4月26日，阜陽市政府新聞辦在市政府會議中心，舉行了阜陽市科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技創(chuàng)新政策新聞發(fā)布會。安徽日報、阜陽日報、阜陽電視臺、市場星報等10余家新聞媒體及部分科技界代表參加了新聞發(fā)布會。市科技局黨組成員、副局長刁微波就阜陽市科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技創(chuàng)新政策新聞發(fā)布。

    刁微波副局長在發(fā)布會上指出，“十二五”時期，阜陽創(chuàng)新型城市建設取得明顯成效，科技創(chuàng)新主要指標保持在全省爭先進位，科技創(chuàng)新對經濟和社會發(fā)展的引領支撐作用日益彰顯。市委、市政府期間作出了“十三五”時期要加快區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設，在皖北地區(qū)率先進入創(chuàng)新型城市行列的戰(zhàn)略決策。制定阜陽“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，注重把握好體現新使命、把握新格局、開闊新視野、樹立新標桿四個原則，力求規(guī)劃體現創(chuàng)新型、前瞻性，富有時代特點和阜陽特色。

刁微波副局長對《阜陽市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》的編制原則、基本框架和主要內容進行了系統(tǒng)闡述和解讀。

據了解，《阜陽市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》主要內容可概括為：一個核心、兩個重點、三類平臺、四大領域、五大措施，六大工程、十大目標，具體來講：

   圍繞1個核心：以建設區(qū)域性科技創(chuàng)新中心為核心，實現創(chuàng)新能力整體提升、創(chuàng)新資源高效配置，促進技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、科技服務創(chuàng)新，構建系統(tǒng)完備、重點突出、運行高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。

    突出2個重點：以科技成果創(chuàng)造和轉化為科技創(chuàng)新工作重點，發(fā)揮科技政策引導作用，加大科技創(chuàng)新投入，深入推進激勵創(chuàng)新、加速成果轉化等環(huán)節(jié)的機制體制改革。

    建設3類平臺：推進以高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)等各類園區(qū)為載體的園區(qū)創(chuàng)新平臺，以工程技術研究中心、技術中心、產業(yè)研究院等為核心的產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，以科技企業(yè)孵化器、技術轉移機構等為核心的科技服務平臺建設，形成規(guī)模適度、結構合理、功能完備、開放共享、運行高效的科技創(chuàng)新平臺體系。

    突出4大領域：根據前期規(guī)劃重點項目征集、凝練和阜陽產業(yè)技術升級需要，圍繞構建現代產業(yè)支撐體系，立足重點突破領域，布局一批重大技術攻關項目，孵化引進培育高新技術企業(yè)，實現突破一批核心關鍵技術，組織開展一批基礎研究和前沿技術研究，培育發(fā)展創(chuàng)新產品，支撐引領產業(yè)升級，擬訂了“十三五”期間高技術產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造、農業(yè)科技進步、民生領域科技發(fā)展4大領域23個重點專項。

    落實5大措施：規(guī)劃提出了加強組織領導、創(chuàng)新體制機制、加大科技投入、營造創(chuàng)新環(huán)境、加強督導考核五大措施。以五大措施保障規(guī)劃的落實和目標任務的順利完成。強調要切實強化組織領導，提升治理水平，加大科技投入，深化體制改革，狠抓責任落實，強化監(jiān)督檢查，形成規(guī)劃實施的強大合力與制度保障。

實施6大工程：實施“產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程”，推進產業(yè)技術協同創(chuàng)新，爭取在掌握核心關鍵技術、前瞻技術等方面取得突破；實施“創(chuàng)新能力提升工程”，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提升全市科技創(chuàng)新水平；實施“科技成果轉化工程”，完善科技成果轉化服務體系，促進科技成果轉化為現實生產力；實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工程”，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；推進“區(qū)域創(chuàng)新聚集工程”，引導各縣市區(qū)形成各具特色的創(chuàng)新體系，打造多點支撐的區(qū)域創(chuàng)新極；實施“才智阜陽”聚集工程，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，引進、培養(yǎng)、支持一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

    實現10大指標：即2020年我市科技創(chuàng)新要達到的重要指標。參照國家、省科技創(chuàng)新指標，以及阜陽市現代化城市建設等指標，重點確定了十大指標，即：R&D投入占GDP比例達到1.3%，發(fā)明專利授權量1200件，萬人發(fā)明專利擁有量3.5件；高新技術企業(yè)規(guī)模和總量快速增長，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重穩(wěn)步提升；引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機構比例35%，技術合同交易額3億元，公民具備基本科學素質比例10%，科技進步貢獻率55%；力爭每個關鍵創(chuàng)新指標能趕上或超過全省平均水平。

    關于阜陽市科技創(chuàng)新政策，刁微波副局長指出，當前我市已經進入投資驅動和創(chuàng)新驅動并行發(fā)力的階段，迫切需要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，補齊我市科技創(chuàng)新短板，培育發(fā)展新動能。基于此背景和考慮，市委、市政府今年2月份出臺了《關于加強科技創(chuàng)新工作的意見》，這是一個統(tǒng)籌推動全市創(chuàng)新驅動發(fā)展的總體性意見，旨在明確總體方向和目標，全面系統(tǒng)理清我市科技創(chuàng)新工作的基本思路，聚焦難點，推動創(chuàng)新發(fā)展。意見》提出了強化產業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新載體建設、創(chuàng)新主體培育、推進成果轉化、強化要素保障、人才引進培養(yǎng)、科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等方面的任務。為使《意見》落到實處，市財政局、市科技局共同起草了《阜陽市實施雙輪驅動戰(zhàn)略促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展政策》，從加強創(chuàng)新平臺建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉化、強化科技金融支持、鼓勵高端人才引進、支持創(chuàng)新技術發(fā)展、提升知識產權效能等七個方面提出了具體支持政策，作為配套文件已經市政府印發(fā)執(zhí)行。目前，市科技局已經制定了一系列政策實施細則，以進一步細化任務舉措、細化規(guī)則辦法，確?！兑庖姟非袑嵃l(fā)揮效用。與之前的科技創(chuàng)新政策相比，新的科技創(chuàng)新政策，提高了獎補標準，擴大了獎補范圍，創(chuàng)新了獎補方法。如對高新技術企業(yè)的獎補標準由原來的10萬元，提高到20萬元，新增了科技創(chuàng)新券、科技小巨人企業(yè)及實施市級科技重大專項等新的支持政策。

    刁微波副局長就阜陽市科技創(chuàng)新券、科技重大專項、科技小巨人企業(yè)培育、知識產權等政策主要內容作了新聞發(fā)布。