為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目備案和財(cái)政資金支持工業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作程序，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效率，推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)步伐，依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，2017年4月26日，我委制定出臺了《淮北市工業(yè)項(xiàng)目備案和財(cái)政資金支持項(xiàng)目管理暫行辦法》。

一、項(xiàng)目備案

（一）市級權(quán)限各類技術(shù)改造項(xiàng)目備案。企業(yè)不使用政府性資金、投資建設(shè)不屬于《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《淮北市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，及不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制和淘汰類，且國家、省有關(guān)規(guī)定需市級備案的各類技術(shù)改造項(xiàng)目，由市經(jīng)信委備案。項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)經(jīng)信部門（包括縣經(jīng)信委、區(qū)工信局、市開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、新型煤化工管委會經(jīng)發(fā)局，下同）提出申請，縣區(qū)經(jīng)信部門初審后以文件形式報(bào)市經(jīng)信委。委行政許可科按相關(guān)規(guī)定組織審查，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一備案。

（二）縣區(qū)級權(quán)限項(xiàng)目備案。除法律、法規(guī)明確規(guī)定不得下放縣區(qū)級備案的技術(shù)改造項(xiàng)目，符合備案條件，但不屬于工信部、省市經(jīng)信委備案的項(xiàng)目，原則上由縣區(qū)經(jīng)信部門備案。

二、項(xiàng)目申報(bào)

（一）建立各級財(cái)政資金支持項(xiàng)目培育庫，對入庫項(xiàng)目有針對性的輔導(dǎo)和培育。原則上申報(bào)各級財(cái)政資金支持項(xiàng)目從培育庫中篩選。

（二）申報(bào)名額有限制的國家和省級財(cái)政資金支持項(xiàng)目，由委相關(guān)科室提出分配方案，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。省經(jīng)信委年度企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金綜合申報(bào)分配方案報(bào)主任辦公會研究。

（三）項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)經(jīng)信部門提出申請。

（四）縣區(qū)經(jīng)信部門對照申報(bào)條件，在分配名額內(nèi)，優(yōu)選符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，對項(xiàng)目單位申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查合格的項(xiàng)目以文件形式上報(bào)市經(jīng)信委，對項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣區(qū)經(jīng)信部門以文件形式上報(bào)的，委相關(guān)科室不得直接接受項(xiàng)目單位申報(bào)。

（五）委相關(guān)科室會同監(jiān)察室對縣區(qū)經(jīng)信部門以文件形式上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查核實(shí)，監(jiān)察室對項(xiàng)目審查發(fā)表監(jiān)督意見。

（六）委相關(guān)科室核實(shí)合格的項(xiàng)目，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主任辦公會研究。省經(jīng)信委年度企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金綜合申報(bào)項(xiàng)目，報(bào)委黨委會研究。市級財(cái)政資金扶持項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

（七）省多部門聯(lián)合組織實(shí)施的項(xiàng)目，由市相應(yīng)各部門聯(lián)合組織申報(bào)。

三、項(xiàng)目監(jiān)督

（一）專項(xiàng)監(jiān)督

縣區(qū)經(jīng)信部門和委相關(guān)科室認(rèn)真貫徹《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會重點(diǎn)項(xiàng)目督查暫行辦法》（皖經(jīng)信督查〔2010〕102號），嚴(yán)格執(zhí)行省經(jīng)信委年度重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作部署?？h區(qū)經(jīng)信部門重點(diǎn)督查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專項(xiàng)資金規(guī)范使用、項(xiàng)目管理規(guī)章制度等，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)及時(shí)整改，并報(bào)告市經(jīng)信委。市級和縣區(qū)級年度重點(diǎn)項(xiàng)目督查率須達(dá)到100%。

縣區(qū)經(jīng)信部門和委相關(guān)科室做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)的政策解讀、報(bào)表填報(bào)、項(xiàng)目管理、資料整理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)合理制定績效目標(biāo)，配合省經(jīng)信委、省財(cái)政廳做好年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)工作。對評價(jià)為優(yōu)秀項(xiàng)目的企業(yè)，下一年度優(yōu)先推薦申報(bào)各級財(cái)政資金支持項(xiàng)目；對評價(jià)為不合格項(xiàng)目的企業(yè)，規(guī)定期限整改，且三年內(nèi)不得申報(bào)各級財(cái)政資金支持項(xiàng)目。

（二）日常監(jiān)督?？h區(qū)經(jīng)信部門認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于做好省財(cái)政資金支持項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》（淮經(jīng)信技改〔2016〕129 號），加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的日常監(jiān)督，定期（每季度不少于一次）對各級財(cái)政資金支持項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早投產(chǎn)、早見效。對項(xiàng)目資金撥付、使用和項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)書面報(bào)告市經(jīng)信委。項(xiàng)目實(shí)施中如確需變更建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、地點(diǎn)等事項(xiàng)，必須履行相關(guān)變更手續(xù)。

委相關(guān)科室加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督促檢查，對項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。對不能解決的復(fù)雜問題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目單位向縣區(qū)經(jīng)信部門提出驗(yàn)收申請。縣區(qū)經(jīng)信部門督促和輔導(dǎo)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目單位及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作。

（二）縣區(qū)經(jīng)信部門將審查符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目以文件形式上報(bào)市經(jīng)信委。

（三）委相關(guān)科室對縣區(qū)以文件形式上報(bào)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查。審查內(nèi)容按照《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)安徽省技術(shù)改造項(xiàng)目等14類省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法的通知》（皖經(jīng)信督查〔2016〕171號）執(zhí)行。

（四）由市經(jīng)信委驗(yàn)收的項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小和復(fù)雜程度，成立驗(yàn)收組或驗(yàn)收委員會，驗(yàn)收專家從委驗(yàn)收專家?guī)熘须S機(jī)抽取。對需由上級部門驗(yàn)收的項(xiàng)目，委相關(guān)科室及時(shí)報(bào)告上級驗(yàn)收部門。

（五）委相關(guān)科室對專家驗(yàn)收意見出具驗(yàn)收結(jié)論。

（六）委監(jiān)察室全過程參與監(jiān)督項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)表對項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督意見。