下好改革創(chuàng)新先手棋 推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

     習(xí)近平總書記在視察安徽時特別指出，安徽在科技、教育、人才方面有自己的優(yōu)勢，要用好這一優(yōu)勢，下好創(chuàng)新“先手棋”，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。兩年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為抓手，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，持續(xù)深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

　　一、著力抓主體，構(gòu)建創(chuàng)新體系。圍繞強(qiáng)化科研院所和高等院校創(chuàng)新引領(lǐng)作用，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持駐蚌單位加快發(fā)展的意見》，設(shè)立1億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持駐蚌高校和科研院所加大科技研發(fā)投入、推進(jìn)科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院培育出以世界最薄0.15毫米超薄玻璃、世界最高光電轉(zhuǎn)換率銅銦鎵硒薄膜太陽能電池為代表的自主創(chuàng)新成果。認(rèn)真落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。 2017年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到236家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.11%，萬人發(fā)明專利達(dá)到8.58件，“國家一類新藥鹽酸安妥沙星”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎。

　　二、著力抓項(xiàng)目，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)省級硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和市級智能裝備制造、生物制造、專用電子器件、創(chuàng)意文化、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”工程建設(shè)，引進(jìn)和實(shí)施一批建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目，全國首條銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產(chǎn)線、豪威新一代交互式電子白板、高鋁高堿高強(qiáng)蓋板玻璃、華光高效薄膜太陽能電池高溫玻璃、豐原集團(tuán)VC及其衍生品、L-丙氨酸等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，8.5代TFT-LCD基板玻璃、聚乳酸纖維產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)機(jī)器人及功能部件、汽車發(fā)動機(jī)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。 2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到34.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到43.7%。蚌埠高新區(qū)在全國高新區(qū)中綜合排名第42位，成為全省唯一一家獲評中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。

　　三、著力抓人才，激發(fā)創(chuàng)新活力。圍繞建設(shè)京滬線上重要的人才集聚高地，出臺《蚌埠市推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則》，充分利用合蕪蚌人才特區(qū)、蚌埠人才金港和蚌埠(皖北)人才合作對接會等平臺，成立一站式人才服務(wù)中心，堅持“不求所有、但求所用”，柔性引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有自主創(chuàng)新成果、能夠突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。圍繞留住大學(xué)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺《吸引留住高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策》，從強(qiáng)化安居保障、提高工資待遇、改革職稱評審制度、幫助償還助學(xué)貸款、鼓勵在職學(xué)歷進(jìn)修等方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞提升企業(yè)家素質(zhì)，每年選送一批企業(yè)家到高等院校培訓(xùn)，著力培養(yǎng)既懂科技又懂市場的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。目前，全市擁有院士工作站14家、博士后科研工作站13家、諾貝爾獎獲得者工作站1家；培育和引進(jìn)國家“千人計劃”專家12名，省“特支計劃”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才125名，省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個。 四、著力抓改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。圍繞打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的城市，大力倡導(dǎo)“項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我來辦；項(xiàng)目開了工，一切服務(wù)我跟蹤；項(xiàng)目投了產(chǎn)，一切困難我來管”的服務(wù)理念，分類建立項(xiàng)目建設(shè)流程圖和幫辦服務(wù)責(zé)任體系，從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、開工到竣工投產(chǎn)全過程跟蹤幫辦服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，全市“五證合一”覆蓋面達(dá)93%，“不見面審批”或窗口辦事“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)90%以上。常態(tài)化開展“四送一服”“行走企業(yè)”等活動，切實(shí)打通降本增效優(yōu)惠政策落實(shí)“最后一公里”，各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。 2017年，全市新登記各類市場主體29751戶，比上年增長16.69%，其中新登記注冊企業(yè)8897戶，增長16.91%，為推進(jìn)蚌埠高質(zhì)量發(fā)展增添了新活力。