各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安慶市市區(qū)集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2018年4月10日市人民政府第五次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予公布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

安慶市人民政府

2018年5月10日

 

（此件公開發(fā)布）

 

安慶市市區(qū)集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置辦法

 

第一章    總   則

 

第一條  為規(guī)范市區(qū)集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱市區(qū)）集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置（以下簡稱征收安置），適用本辦法。

國務(wù)院、省政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條   市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市區(qū)征收安置工作。

各區(qū)人民政府、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱各區(qū)）為征收安置實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征收安置具體事宜。安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)征收安置實(shí)施工作由大觀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

市國土資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理市區(qū)集體土地征收和集體土地上的房屋及其他地上附著物補(bǔ)償工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、民政、信訪、林業(yè)、旅游、土地收儲(chǔ)等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好征收安置相關(guān)工作。

第四條  市區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的征收安置政策。

建立征收安置工作聯(lián)席會(huì)議制度。市國土資源主管部門牽頭，各區(qū)和有關(guān)部門參與，研究解決征收安置工作中的有關(guān)問題。

建立征收安置信息公開制度。市國土資源主管部門負(fù)責(zé)公開征收安置相關(guān)法律法規(guī)政策及征收安置信息，各區(qū)要在門戶網(wǎng)站等有關(guān)媒體公開征收安置信息。

建立征收安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

 

第二章  征收安置程序

 

第五條   征地報(bào)批程序：

（一）申請(qǐng)征地單位根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，確定擬征地范圍，向市國土資源主管部門申報(bào)。

（二）市國土資源主管部門擬定《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》，在擬征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）張貼公告，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（一般指村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)）和被征收人。同時(shí)將《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》有關(guān)事項(xiàng)，通知公安、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，按照規(guī)定的程序和要求組織聽證。

（三）各區(qū)會(huì)同市國土資源等有關(guān)部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，開展對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積、涉及農(nóng)業(yè)人口以及房屋、青苗等地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、面積、應(yīng)當(dāng)安置人口等進(jìn)行調(diào)查和勘測(cè)定界,調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)，并辦理征收安置補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

（四）市國土資源主管部門應(yīng)會(huì)同各區(qū)核算征地補(bǔ)償費(fèi)（即征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金），由申請(qǐng)征地單位按規(guī)定預(yù)存。

（五）各區(qū)組織相關(guān)部門按照征地報(bào)批要求準(zhǔn)備報(bào)批材料,落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障措施。

（六）市國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制征地報(bào)批材料，報(bào)市人民政府審核同意后上報(bào)審批。

申請(qǐng)征地單位指各區(qū)人民政府、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市土地收購儲(chǔ)備中心以及公共、公益項(xiàng)目建設(shè)單位。

第六條 征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，按下列程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置工作：

（一）自征地批準(zhǔn)文件收到之日起10個(gè)工作日內(nèi)，市國土資源主管部門應(yīng)按《征收土地公告辦法》規(guī)定，擬訂《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償、安置方案公告》，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)以書面形式張貼公告（涉及國家保密規(guī)定等特殊情況除外）。 《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償、安置方案公告》應(yīng)報(bào)市政府審批。

（二）征地補(bǔ)償安置方案公告中，應(yīng)當(dāng)告知被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

（三）自《征地補(bǔ)償、安置方案公告》發(fā)布之日起，各區(qū)應(yīng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，核定征地拆遷安置人口數(shù)和具體安置對(duì)象、養(yǎng)老保障對(duì)象，擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單,辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手續(xù)，并對(duì)房屋拆遷進(jìn)行“三榜公示、兩級(jí)審核”，與被征收人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

（四）市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在“兩公告”后，根據(jù)簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，將征地補(bǔ)償費(fèi)（含房屋拆遷安置補(bǔ)償款）足額支付到位。

（五）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征收人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償費(fèi)用付清后，30日內(nèi)交付被征收的土地。拒不交地的，由各區(qū)提請(qǐng)市國土資源主管部門責(zé)令限期交地。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七條   自《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》或者項(xiàng)目建設(shè)通告發(fā)布之日起，國土資源、公安、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門在擬征地范圍內(nèi)不得辦理下列手續(xù)：

（一）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地；

（二）審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（三）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書；

（四）辦理“農(nóng)家樂”、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和植樹造林等手續(xù)；

（五）以擬征收安置房屋為經(jīng)營場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù)；

（六）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、夫妻投靠、刑滿釋放、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生兩年內(nèi)沒有分配到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作或退學(xué)回原戶籍地復(fù)戶等確需辦理戶口遷入且符合戶口管理規(guī)定的除外；

（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第八條   房屋補(bǔ)償安置實(shí)行“三榜公示”、“兩級(jí)審核”制度。

（一）征收安置補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鹘Y(jié)束后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將被拆遷人的安置人口、土地、房屋、附屬物的調(diào)查摸底、相關(guān)證照資料、登記認(rèn)可、補(bǔ)償安置面積等情況在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行第一榜公示。

（二）各區(qū)對(duì)第一榜公示情況進(jìn)行審核認(rèn)定后，在被征地所在區(qū)進(jìn)行第二榜公示。

（三）各區(qū)應(yīng)當(dāng)在第二榜公示后，按要求將被拆遷房屋資料送市土地房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（以下簡稱市征收補(bǔ)償辦），由市征收補(bǔ)償辦牽頭，組織有關(guān)部門、單位，在第三榜公示前對(duì)擬拆遷房屋情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查結(jié)果為市、區(qū)結(jié)算依據(jù)。

各區(qū)根據(jù)二榜公示情況，依據(jù)抽查結(jié)果，完善擬拆遷房屋情況資料，組織在門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站或者市級(jí)媒體上進(jìn)行第三榜公示。

第三榜公示結(jié)束后，市征收補(bǔ)償辦對(duì)三榜公示情況和資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。復(fù)核確認(rèn)辦法另行制定。

三榜公示時(shí)間均不得少于5個(gè)工作日，并公布市、區(qū)兩級(jí)征收安置審核機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出，各區(qū)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申請(qǐng)人。

 

第三章  征地補(bǔ)償安置

 

第九條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一預(yù)存，統(tǒng)一撥付，專戶管理，具體辦法另行制定。

第十條   土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照省政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

青苗補(bǔ)償費(fèi)及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條   征地補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定支付：

屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)的70%和全額安置補(bǔ)助費(fèi)撥付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶；

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的30%按有關(guān)規(guī)定繳入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金專戶；

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸所有權(quán)人所有。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期將征地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配情況向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

第十二條   鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜采取多種安置方式，確保被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)收益。

第十三條   被征地后失去全部耕地或人均耕地面積不足0.3畝（以戶為單位）且已安置的,符合撤村建居條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施撤村建居。

第十四條   被征地農(nóng)民符合規(guī)定條件的，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。

各區(qū)和市直相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。

 

第四章  房屋補(bǔ)償安置

 

第十五條　被拆遷房屋性質(zhì)、用途和補(bǔ)償建筑面積等有關(guān)情況，以被拆遷房屋的土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)所有權(quán)證等有效房地產(chǎn)權(quán)屬證明，或者市、區(qū)人民政府及其職能部門按照土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)的原始用地、建房批準(zhǔn)文件為依據(jù)確認(rèn)。

第十六條   被拆遷房屋沒有第十五條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬證明或者用地、建房批準(zhǔn)文件的，其中符合申請(qǐng)用地、建房法定條件，在2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建成的（不含2008年1月1日后翻、擴(kuò)、改建增加的面積），經(jīng)被拆遷房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村委會(huì)（社居委）兩級(jí)證明并公示無異議后，對(duì)其予以認(rèn)可，據(jù)實(shí)認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積，由市征收辦組織確認(rèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社居委）公共設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè)由各區(qū)組織調(diào)查、核實(shí)合法補(bǔ)償建筑面積，由市征收辦組織確認(rèn)。

第十七條　拆遷下列建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償：

（一）違法用地或者違法建設(shè)的；

（二）臨時(shí)建筑超過批準(zhǔn)期限，或者雖未明確使用期限但已經(jīng)使用2年以上的；

（三）不符合第十五條和第十六條認(rèn)可條件的。

對(duì)未超過規(guī)劃部門批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按工程造價(jià)結(jié)合剩余年限一次性給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。

第十八條  拆遷住宅房屋，在確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積內(nèi)，按照被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口計(jì)算，按下列方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償安置：

（一）被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以內(nèi)（含40平方米）的部分實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償，具體由被拆遷戶選擇。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，人均房屋建筑面積不足40平方米，不足部分由被拆遷戶按每平方米400元購置補(bǔ)足。被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照確認(rèn)的實(shí)際建筑面積分區(qū)域給予補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)見附表1、2）。

（二）被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以上的部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)見附表1、2）。

（三）被拆遷戶可在不擴(kuò)大應(yīng)安置面積（即按上述政策實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積）的情況下，選擇安置戶型。被拆遷戶因多層房屋拆遷被安置到高層，按確認(rèn)的實(shí)際建筑面積，給予增加12%比例的建筑面積。

（四）因自然套戶型或提供的安置房屋超過應(yīng)安置面積的，對(duì)每戶超出的建筑面積在10平方米以內(nèi)的部分，可按建筑安裝成本價(jià)購置。超出10平方米以上的部分按市場(chǎng)價(jià)購置。

（五）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在《征收土地公告》或者項(xiàng)目建設(shè)通告發(fā)布之日前已經(jīng)離婚尚未再婚的，可按建筑安裝成本價(jià)增購20平方米。

（六） 被拆遷房屋是合法建筑，但戶內(nèi)人員不符合戶口認(rèn)證政策的，對(duì)確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積，實(shí)行貨幣化補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表1中40-60平方米部分的房屋補(bǔ)償價(jià)格執(zhí)行。

第十九條   被拆遷的單位及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等非住宅房屋，在征收基準(zhǔn)日之日兩年前取得營業(yè)執(zhí)照等證件的，按照載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積等認(rèn)定結(jié)果，由各區(qū)組織選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，按確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積，每平方米100元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社居委）公共設(shè)施、公益事業(yè)等用房，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)各區(qū)審核、確認(rèn)的用途和補(bǔ)償建筑面積，進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格，予以貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，按確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積，每平方米100元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

利用住宅房屋，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，按住宅認(rèn)定和補(bǔ)償。其中在征收基準(zhǔn)日兩年前取得營業(yè)執(zhí)照等證件，并連續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，對(duì)其實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑面積，按每平方米100元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第二十條　拆除住宅房屋的，對(duì)應(yīng)予補(bǔ)償房屋的附屬物、構(gòu)筑物，給予貨幣補(bǔ)償。

拆除住宅電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、煤氣、主水電表等配套設(shè)施、設(shè)備，按照有關(guān)遷移安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償（在安置房中給予恢復(fù)的不另行補(bǔ)償）。

第二十一條   住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按應(yīng)當(dāng)安置人口每人200元給予補(bǔ)償。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換不能一次性安置的，給予兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償。

非住宅房屋（不含利用住宅進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公的房屋）的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償建筑面積每平方米10元，給予補(bǔ)償。需要搬遷重型設(shè)備或者物品較多的，可以對(duì)搬遷補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

第二十二條   實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以多層房屋安置的，過渡期限不超過18個(gè)月；以高層房屋安置的，過渡期限不超過36個(gè)月。過渡期限的計(jì)算，自被拆遷戶搬遷交房之日起，至拆遷人提供安置房屋之日止。

住宅房屋的被拆遷戶自行解決過渡房的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，按應(yīng)當(dāng)安置人口每人每月200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期安置的，自逾期之日起，逾期時(shí)間在12個(gè)月內(nèi)的時(shí)間段，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增補(bǔ)，逾期時(shí)間超過12個(gè)月的時(shí)間段，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增補(bǔ)。每年支付一次。

第二十三條   住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按6個(gè)月一次性計(jì)發(fā)。

第二十四條   拆遷住宅房屋及單位、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等非住宅房屋，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷交房的，由各區(qū)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條   被征地范圍內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員以及戶口未遷出且在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有土地承包經(jīng)營權(quán)的婚出人員為應(yīng)當(dāng)安置人口。被拆遷戶符合下列條件之一的，也可計(jì)入應(yīng)當(dāng)安置人口：

（一）經(jīng)縣級(jí)（含）以上人民政府依法批準(zhǔn)建住宅的（含縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)合法的住宅），且戶口已從農(nóng)村地區(qū)遷入被拆遷地的本人、其配偶和子女；

（二）戶口原在拆遷地，現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵和四級(jí)（含）以下的士官；

（三）戶口原在拆遷地，現(xiàn)在校就讀的學(xué)生；

（四）戶口原在拆遷地，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員；

（五）戶口原在拆遷地，農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶籍在本市且仍在被拆遷房屋常住生活的人員；

（六）戶口原在拆遷地，因征地、就業(yè)等原因遷出，現(xiàn)在本市區(qū)企業(yè)工作，但仍在被拆遷房屋常住生活的人員；

（七）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在被拆遷房屋常住的配偶和未成年子女；

（八）戶口在被拆遷地或者原在被拆遷地的本人不具備安置認(rèn)證條件，其在被拆遷房屋常住生活且戶口在農(nóng)村地區(qū)、1992年集資農(nóng)轉(zhuǎn)非、升學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非的配偶和未成年子女；

（九）其他需要確認(rèn)情形。

前款第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)可以計(jì)算安置人口的人員包括其符合戶口認(rèn)證條件的配偶和未成年子女。

未成年子女含全日制在校學(xué)生和正在服兵役的士兵。

有下列情形之一的，不計(jì)入應(yīng)當(dāng)安置人口：

（一）寄住、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶口的；

（二）另有宅基地或者個(gè)人已享受住房公積金福利（指在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)單位人員享受公積金3年以上且上年度公積金累計(jì)繳款額超過4800元）的；

（三）已享受福利性住房（含住房補(bǔ)貼；福利性住房包括房改房、集資房、政府分配的經(jīng)濟(jì)適用房）建筑面積在80平方米（含）以上的家庭成員（福利性住房不足80平方米，符合安置條件的，應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)的福利住房面積）；

（四）已經(jīng)得到征地拆遷補(bǔ)償安置的；

（五）其他不符合拆遷補(bǔ)償安置人口認(rèn)定條件的。

第二十六條   符合下列條件之一的，可以增加1個(gè)安置人口：

（一）父母已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合領(lǐng)證條件的未婚獨(dú)生子女；

（二）無法定贍養(yǎng)人的鰥寡老人（男年滿60周歲、女年滿55周歲）；

（三）父母雙亡的未婚孤兒孤女；

（四）喪偶后未再婚的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

（五）達(dá)法定婚齡（男年滿22周歲、女年滿20周歲）未婚的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

（六）符合生育政策規(guī)定正在待產(chǎn)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員本人或者配偶。

符合安置條件的家庭，有下列情形之一的，該家庭應(yīng)當(dāng)安置人口可增加1 人計(jì)算：

（一）有兩個(gè)或兩個(gè)以上未達(dá)法定婚齡子女的（含農(nóng)轉(zhuǎn)非未婚子女）；

（二）依法結(jié)婚未生育的；

（三）因故失去子女家庭，且未再生育或者未收養(yǎng)子女，現(xiàn)無子女的。

第二十七條  因繼承取得的祖遺房屋，按照本辦法認(rèn)定條件沒有應(yīng)當(dāng)安置人口的，可依據(jù)相關(guān)法定證件或者由繼承人提供相關(guān)材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）調(diào)查、核實(shí)，各區(qū)公示無異議后，對(duì)其確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積，在120平方米以內(nèi)的部分按所在區(qū)域人均40平方米以內(nèi)房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，予以貨幣補(bǔ)償，超過120平方米的部分按350元每平方米予以補(bǔ)償。

第二十八條   應(yīng)當(dāng)安置人口以《征收土地公告》或者項(xiàng)目建設(shè)通告之日為基準(zhǔn)日，依據(jù)公安部門核準(zhǔn)的戶口認(rèn)證結(jié)果計(jì)算。拆遷期限內(nèi)新生兒、夫妻雙方均為初婚的自然增長的人口應(yīng)予以認(rèn)證。

住宅房屋被分期拆遷或者被兩個(gè)以上項(xiàng)目拆遷的，已享受征地拆遷安置政策的人員不得重復(fù)享受。

第二十九條   公安部門應(yīng)當(dāng)建立安置人口認(rèn)證信息系統(tǒng)，市征收補(bǔ)償辦應(yīng)當(dāng)建立房屋補(bǔ)償安置信息系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，防止和杜絕征收安置過程中重復(fù)補(bǔ)償安置和易地違法建設(shè)等行為。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第三十條   被征收安置人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證明，騙取征地補(bǔ)償費(fèi)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，簽訂的征收安置補(bǔ)償協(xié)議無效，依法追回已經(jīng)發(fā)放的征地補(bǔ)償費(fèi)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三十一條   有關(guān)管理部門、組織以及個(gè)人出具虛假證明或者違規(guī)辦理用地、建房、戶口遷移等批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三十二條   征收安置機(jī)構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、弄虛作假、擅自擴(kuò)大征收安置補(bǔ)償范圍、提高征收安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

 

第六章  附 則

 

第三十三條   本辦法由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條   本辦法自公布之日起施行，有效期3年，2014年5月26日市人民政府發(fā)布的《安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》（市政府80號(hào)令）同時(shí)廢止。本辦法施行前，已啟動(dòng)但尚未結(jié)束的補(bǔ)償安置項(xiàng)目，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。本辦法實(shí)施后，《安慶市人民政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)被征收土地上青苗和房屋等地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宜政秘〔2015〕163號(hào)）中被征收土地上房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

 

附表1 

住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表 

附表2

  

住宅和非住宅房屋區(qū)域分布說明表