各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

基礎(chǔ)科學(xué)研究是實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)性、關(guān)鍵性突破的根本源頭，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和后勁。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我省基礎(chǔ)科學(xué)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人才作為創(chuàng)新第一資源的作用，立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，圍繞國(guó)家和省重大需求，按照“遵循科學(xué)規(guī)律、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出原始創(chuàng)新、促進(jìn)融通發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放合作，強(qiáng)化穩(wěn)定支持、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)”基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)重大突破，全面提升創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和創(chuàng)新型省份建設(shè)，為加快現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

到2020年，我省基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國(guó)際影響力顯著提升，初步形成“1+6+N”（即1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、N個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地及交叉前沿研究平臺(tái)）的國(guó)際化前沿科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)群，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域產(chǎn)生一批初具全球影響力的科技成果，解決一批面向國(guó)家和省重大需求的前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列提供有力支撐。

到2035年，我省基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國(guó)際影響力大幅躍升，形成“2+10+N”（即2個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、N個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地及交叉前沿研究平臺(tái)）的國(guó)際化前沿科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)群，在信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展，產(chǎn)出一批對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、躋身創(chuàng)新型省份前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到本世紀(jì)中葉，把我省建設(shè)成為全球重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師，為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。

二、優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究系統(tǒng)設(shè)計(jì)。立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究，圍繞量子科學(xué)、材料科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、空間科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、生命科學(xué)、空間信息網(wǎng)絡(luò)等重大科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行超前部署，支持有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)牽頭（或參與）承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”等國(guó)家重大科技項(xiàng)目和其他各類科技項(xiàng)目。（省科技廳負(fù)責(zé)）面向國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在集成電路、新型顯示、智能語(yǔ)音、人工智能、現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人、新能源汽車、高性能新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、潔凈能源、智慧經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和行業(yè)集中力量攻克一批重大科學(xué)問(wèn)題。圍繞改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦未來(lái)可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。（省科技廳負(fù)責(zé)）優(yōu)化學(xué)科布局，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科研究，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)研究支持體系。充分發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心等政策作用，支持有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和省重大需求，組織開(kāi)展高水平研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破。（省發(fā)展改革委、省科技廳、合肥市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用，更加聚焦基礎(chǔ)科學(xué)和前沿探索。（省科技廳負(fù)責(zé)）爭(zhēng)取與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同設(shè)立聯(lián)合基金，發(fā)揮自然科學(xué)基金對(duì)基礎(chǔ)研究的“導(dǎo)向、穩(wěn)定、激勵(lì)”功能。加強(qiáng)省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大工程的銜接，加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域的前沿部署，謀劃組織實(shí)施若干目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究省級(jí)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目。探索實(shí)施與國(guó)家部委共同出資、共同組織國(guó)家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制。健全支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)（基金）運(yùn)行機(jī)制，探索聯(lián)合省直有關(guān)部門、省轄市、事業(yè)單位、企業(yè)或其他法人組織共同資助基礎(chǔ)研究，促進(jìn)有關(guān)部門、市縣、企業(yè)與高校、科研院所的合作，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，解決影響或制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。優(yōu)化基地和人才專項(xiàng)等省科技計(jì)劃布局，加快基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)社會(huì)各方面出資設(shè)立“墨子量子科學(xué)基金”“墨子量子獎(jiǎng)”等面向基礎(chǔ)研究的科學(xué)基金和獎(jiǎng)項(xiàng)，支持和激勵(lì)基礎(chǔ)研究取得重大發(fā)現(xiàn)與突破。（省科技廳、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、省國(guó)資委、合肥市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化基礎(chǔ)研究區(qū)域布局。充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建具有我省省域特色的基礎(chǔ)研究發(fā)展格局。支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心聚焦原始創(chuàng)新，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。支持合肥濱湖科學(xué)城聚焦技術(shù)創(chuàng)新，打造全國(guó)重要教育科研區(qū)。支持合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源。支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)聚焦制度創(chuàng)新，圍繞基礎(chǔ)研究堵點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展先行先試。充分發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等作用，支持皖江城市帶、皖北地區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、大別山革命老區(qū)立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和創(chuàng)新發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外高校、科研院所對(duì)接合作，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)（合肥一級(jí)核心站）、巨災(zāi)科學(xué)中心等建設(shè)。積極支持合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施、中國(guó)聚變工程實(shí)驗(yàn)堆和強(qiáng)光磁集成實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。支持全超導(dǎo)托卡馬克、合肥同步輻射光源和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施重大性能提升。積極爭(zhēng)取國(guó)家超算中心項(xiàng)目在合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心布局建設(shè)。推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合，支持高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交叉前沿研究平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究，加快提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力，支撐重大科技突破。（省發(fā)展改革委、省科技廳、合肥市人民政府、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建設(shè)高水平研究基地

（五）支持和推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。將支持量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為我省科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”，全力做好服務(wù)保障。依托全超導(dǎo)托卡馬克、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，建設(shè)能源領(lǐng)域綜合性開(kāi)放式研究平臺(tái)，謀劃推進(jìn)新能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室組建。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、合肥市人民政府、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的高校、科研院所和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)科技創(chuàng)新基地，支持現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地建設(shè)。（省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）以培育創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新基地“預(yù)備隊(duì)”、省級(jí)創(chuàng)新基地“先鋒隊(duì)”為目標(biāo)，加快培育建設(shè)一批具有世界一流水準(zhǔn)的安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持有條件的市制定專項(xiàng)政策，設(shè)立扶持資金，建設(shè)安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心的預(yù)備隊(duì)。優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，在前沿、新興、交叉、邊緣等學(xué)科，依托高校、科研院所和骨干企業(yè)等部署新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索省市共建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高校、科研院所類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。強(qiáng)化對(duì)省科技創(chuàng)新基地的定期評(píng)估考核和優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持能進(jìn)能出，提升持續(xù)創(chuàng)新活力。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

（七）引進(jìn)培養(yǎng)具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。圍繞國(guó)家和省重大需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，大力實(shí)施“兩院院士”、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、海外杰出院士和“安徽省百人計(jì)劃”“皖江學(xué)者計(jì)劃”“院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家科技創(chuàng)新基地、安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、交叉前沿研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)等引進(jìn)培養(yǎng)一批具有前瞻性和國(guó)際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體。建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，深化編制周轉(zhuǎn)池制度改革，鼓勵(lì)人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)、雙聘使用。（省人才辦、省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)中青年和后備科技人才引進(jìn)培養(yǎng)。加強(qiáng)博士點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和博士后“兩站一基地”建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀青年在皖攻讀博士學(xué)位或從事博士后研究。鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)中組部“青年千人計(jì)劃”“青年拔尖人才”、教育部“青年長(zhǎng)江學(xué)者”等杰出青年。鼓勵(lì)中青年和后備科技人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行獨(dú)立、自由科研探索。加強(qiáng)與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)合作，爭(zhēng)取在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體等項(xiàng)目上獲得更多支持。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立健全符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才及其崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的地位和待遇。加大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才、專職工程技術(shù)人才和開(kāi)放服務(wù)人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家和省部級(jí)研究基地的集聚作用，探索穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)從事基礎(chǔ)研究。聚焦科學(xué)前沿，支持高水平大學(xué)和科研院所選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科加強(qiáng)多方協(xié)同合作，組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)。聚焦國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善協(xié)同創(chuàng)新和人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)多學(xué)科、多領(lǐng)域融合發(fā)展，大力建設(shè)高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提高基礎(chǔ)研究開(kāi)放合作水平

（十一）擴(kuò)大基礎(chǔ)研究對(duì)外開(kāi)放合作。積極支持牽頭組織和參與重大國(guó)際科技合作，支持相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)參與國(guó)際熱核聚變反應(yīng)堆、國(guó)際子午圈大科學(xué)計(jì)劃、大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)重大國(guó)際科技合作任務(wù)。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、長(zhǎng)三角科技合作等計(jì)劃，全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究橫向合作。鼓勵(lì)中央在皖高校、科研院所、企業(yè)與省屬高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展合作，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科、交叉前沿領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)瓶頸問(wèn)題等組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，共同完成重大科研任務(wù)，帶動(dòng)各層次人才培養(yǎng)。支持中央在皖高校、科研院所、企業(yè)科研人員到省屬高校、科研院所、企業(yè)兼職兼薪，承擔(dān)科研任務(wù)、培養(yǎng)學(xué)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。支持國(guó)內(nèi)外知名科研院所、高校、企業(yè)在皖建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境

（十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和決策作用，成立省基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略和規(guī)劃建議，開(kāi)展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢，提出省基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議。（省科技廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、企業(yè)對(duì)接合作，推進(jìn)軍民基礎(chǔ)研究融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合向深度發(fā)展。搶抓國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)基礎(chǔ)研究科教融合。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度，完善對(duì)高校、科研院所、科學(xué)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，支持省屬本科高校安排基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。采取政府引導(dǎo)等方式，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)力量增加基礎(chǔ)研究投入。（省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）進(jìn)一步深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革。完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審與決策機(jī)制，遴選基礎(chǔ)研究項(xiàng)目時(shí)更多注重對(duì)研究方向、人才團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新能力的考察。建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度，簡(jiǎn)化基礎(chǔ)研究項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算書，落實(shí)法人單位和科研人員的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，使科研人員有充足時(shí)間心無(wú)旁騖地開(kāi)展科學(xué)研究，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。探索直接委托省部級(jí)以上科技創(chuàng)新基地承擔(dān)省科研任務(wù)的機(jī)制。（省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通。在重視原創(chuàng)性、顛覆性發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)應(yīng)用研究銜接原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，把省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建平臺(tái)，促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。發(fā)揮企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制科研院所在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的作用，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化、產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)源開(kāi)放的新趨勢(shì)，創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織形式，探索開(kāi)展基礎(chǔ)研究眾包眾籌，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接交易平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、金融與資本服務(wù)等機(jī)制，為基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)融通轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性的自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)條件資源收集，完善科技報(bào)告制度。建立健全省科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享管理機(jī)制和后補(bǔ)助機(jī)制，推動(dòng)更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開(kāi)放。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)不同高校院所、研究類型實(shí)行分類評(píng)價(jià)，探索建立以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，提升科研人員榮譽(yù)感。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。依法保護(hù)科研單位、企業(yè)和科研人員的產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，完善對(duì)科研不端行為“零容忍”、樹(shù)立正確科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向的制度，加大對(duì)科研造假行為的打擊力度，夯實(shí)科研誠(chéng)信基礎(chǔ)。推動(dòng)科學(xué)普及，弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，為鼓勵(lì)吸引更多科技人員投身基礎(chǔ)研究創(chuàng)造良好氛圍。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

附件：具體任務(wù)分解表

 

 

 

安徽省人民政府

2018年7月13日

附件

 

具體任務(wù)分解表