為貫徹落實(shí)《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉的通知》（合辦〔2018〕19 號(hào)）和《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（合政辦〔2018〕24 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策實(shí)施細(xì)則》），規(guī)范資金管理，保障政策落實(shí)，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡(jiǎn)化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本操作規(guī)程。

 

一、申報(bào)主體

 

在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、主體稅種在本市繳納，且申請(qǐng)項(xiàng)目在本

 

市范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的服務(wù)業(yè)企業(yè)和在本市區(qū)

 

域內(nèi)注冊(cè)、主體稅種在本市繳納，發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)的貨物對(duì)外貿(mào)

 

易企業(yè)、服務(wù)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)及對(duì)外投資企業(yè)，均可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金

 

支持政策。（有特定要求的在具體條款中注明）

 

二、政策兌現(xiàn)方式

 

本規(guī)程涉及政策資金采取金融創(chuàng)新產(chǎn)品、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)

補(bǔ)方式進(jìn)行支持。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式安排資金，按《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制原則，以資金總額確定項(xiàng)目扶持?jǐn)?shù)量，支持單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，原則上不低于 100 萬(wàn)元；事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式安排資金，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或條件執(zhí)行，支持單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，原則上不低于 50 萬(wàn)元。允許政策間資金調(diào)劑使用。

 

涉及縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按比例配套承擔(dān)。

 

本操作規(guī)程中政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

 

三、政策申報(bào)流程

 

2018年，本規(guī)程所列各條款兌現(xiàn)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與窗口申報(bào)相

 

結(jié)合。除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個(gè)人等不

 

享受本規(guī)程所列各條款支持外，其他符合政策規(guī)定條件的主體均

 

能享受本規(guī)程所列各條款支持。

 

（一）申報(bào)時(shí)間。

 

文件印發(fā)后，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或上級(jí)主管單位組織“借

 

轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)工作，將審核后的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目報(bào)至政策條款

 

對(duì)應(yīng)的市商務(wù)局政策執(zhí)行處室，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。7

月、9月、11月，分別集中兌現(xiàn)一次事后獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)政策。金融創(chuàng)新

 

產(chǎn)品與事后獎(jiǎng)補(bǔ)一并集中兌現(xiàn)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延，逾

 

期沒(méi)有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市商務(wù)局不再受理。

 

（二）申報(bào)方式。

 

網(wǎng)上申報(bào)：適用于《政策實(shí)施細(xì)則》第102條、117條。政策申報(bào)主體首先在合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中完成注冊(cè)、登錄，并根據(jù)市商務(wù)局發(fā)布的操作規(guī)程及申報(bào)通知要求，按網(wǎng)上流程和要求操作即可。原則上只上門(mén)報(bào)送材料一次。

 

申報(bào)單位或個(gè)人登錄合肥市財(cái)政局網(wǎng)站(www.hfcz.gov.cn)或合肥市商務(wù)局網(wǎng)站（http://swj.hefei.gov.cn/），進(jìn)入“合肥市產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，先進(jìn)行“企業(yè)注冊(cè)”，認(rèn)真閱讀產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目管理系統(tǒng)操作手冊(cè)（企業(yè)版），之后再進(jìn)行“企業(yè)登錄”，通過(guò)訂閱條款方式進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位按申報(bào)條款下載并填寫(xiě)申報(bào)表，將申報(bào)表及所需附件材料以PDF格式壓縮上傳到系統(tǒng)，同時(shí)準(zhǔn)備紙質(zhì)材料一式3份裝訂成冊(cè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)送縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行審核后，將經(jīng)單位蓋章的紙質(zhì)材料一式2份送至市商務(wù)局相關(guān)處室。

 

窗口申報(bào)：適用于《政策實(shí)施細(xì)則》第129條。企業(yè)根據(jù)市

 

商務(wù)局發(fā)布的操作規(guī)程及申報(bào)通知要求，準(zhǔn)備紙質(zhì)申報(bào)材料一式

 

2份裝訂成冊(cè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一報(bào)送市行政服務(wù)中心商務(wù)局

 

 受理窗口。

 

屬地申報(bào)：適用于《政策實(shí)施細(xì)則》第107條、108條、114

 

條-116條、118條-120條、124條。企業(yè)按照市商務(wù)局發(fā)布的操作

 

規(guī)程及申報(bào)通知要求，準(zhǔn)備紙質(zhì)申報(bào)材料一式3份裝訂成冊(cè)，在

 

規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)送縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，縣（市）

 

區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性

 

等進(jìn)行審核后，將經(jīng)單位蓋章的紙質(zhì)材料一式2份送至市商務(wù)局

 

相關(guān)處室。

 

（三）審核流程。

 

市商務(wù)局受理申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料整理

 

齊全，提交本部門(mén)初審，提出初審意見(jiàn)后，提交聯(lián)合審核小組，

 

按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開(kāi)展

 

聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市商務(wù)局

 

網(wǎng)站、《合肥日?qǐng)?bào)》和《合肥晚報(bào)》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)

 

單位名稱(chēng)、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5

 

天。公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市商務(wù)局報(bào)市政府審批。市

 

財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)，將政策資金預(yù)算下

 

達(dá)市商務(wù)局或相關(guān)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付相關(guān)項(xiàng)

 

目單位。

 

四、申報(bào)條件、申報(bào)方式和申報(bào)材料

 

（一）《政策實(shí)施細(xì)則》102條.支持企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建

設(shè)工作。（事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式投入）

 

申報(bào)條件：申報(bào)主體須是我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，并且在

 

市級(jí)組織的終期績(jī)效評(píng)價(jià)工作中總分為前5名。

 

申報(bào)材料：1.申請(qǐng)報(bào)告及市級(jí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策財(cái)政資金

 

申請(qǐng)表（商務(wù)局執(zhí)行條款）（附件3表1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)表”）；2.

 

加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.獲得市級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)

 

化試點(diǎn)終期績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分前5名的證明材料；4.“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)

 

目基礎(chǔ)信息表（附件3表10）;5.產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾

 

書(shū)（附件1）。

 

申報(bào)方式：網(wǎng)上申報(bào)

 

（二）《政策實(shí)施細(xì)則》107 條.打造一批重點(diǎn)行業(yè)第三方電

 

子商務(wù)交易平臺(tái)、支持電子商務(wù)園區(qū)提升公共服務(wù)水平。（事后

 

獎(jiǎng)補(bǔ)方式投入）

 

打造一批重點(diǎn)行業(yè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)。

 

申報(bào)條件：1.企業(yè)自建的行業(yè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)于

 

2018年以前上線運(yùn)營(yíng)；2.2018年平臺(tái)年服務(wù)費(fèi)收入超過(guò)300萬(wàn)元；

 

3.2018年平臺(tái)新增設(shè)備、軟件投資額達(dá)到500萬(wàn)元以上。

 

申報(bào)材料：1.申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表（附件3表1）；2.加載統(tǒng)一

 

社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.2018年電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情

 

況年報(bào)表（附件3表2）；4.第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專(zhuān)

 

項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件），內(nèi)容包括：①平臺(tái)上線時(shí)間及相關(guān)證明材

 

料；②2018年平臺(tái)年服務(wù)費(fèi)收入，年服務(wù)費(fèi)收入明細(xì)（附件3表3），

 

相關(guān)證明材料（含企業(yè)入駐平臺(tái)的協(xié)議、服務(wù)費(fèi)發(fā)票、銀行進(jìn)賬

 

單等）;③2018年平臺(tái)新增設(shè)備、軟件投資額，投資額明細(xì)（附

 

件3表4）、相關(guān)證明材料（含新增設(shè)備、軟件采購(gòu)合同或協(xié)議、

 

發(fā)票、銀行付款憑證復(fù)印件等）；5.“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息

 

表（附件3表10）;6.產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書(shū)（附件1）。

 

支持電子商務(wù)園區(qū)提升公共服務(wù)水平。

 

申報(bào)條件：1.數(shù)據(jù)中心（IDC）為2018年新開(kāi)工建設(shè)，且位

 

于我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)；2.新建的數(shù)據(jù)中心（IDC）2018年

 

實(shí)際設(shè)備、軟件投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上；3.取得國(guó)家相關(guān)行業(yè)

 

主管部門(mén)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)許可證。

 

申報(bào)材料：1.申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表（附件3表1）；2.加載統(tǒng)一

 

社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.與申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)的增值電信

 

業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；4.數(shù)據(jù)中心（IDC）位于我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

 

園區(qū)內(nèi)的相關(guān)證明材料，包括電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位出

 

具的證明文件、相關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)園區(qū)設(shè)立的文件（或園區(qū)與相

 

關(guān)政府部門(mén)簽訂的合同、協(xié)議）等；5.第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具

 

的該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件），內(nèi)容包括：①數(shù)據(jù)中心（IDC）

 

的開(kāi)工建設(shè)時(shí)間及證明材料，②2018年數(shù)據(jù)中心（IDC）實(shí)際設(shè)

 

備、軟件投資額，投資額明細(xì)（附件3表4）、相關(guān)證明材料（含

 

設(shè)備、軟件采購(gòu)合同或協(xié)議、發(fā)票、銀行付款憑證復(fù)印件等）；6.

 

“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件3表10）;7.產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申

 

報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書(shū)（附件1）。

 

申報(bào)方式：屬地申報(bào)

 

（三）《政策實(shí)施細(xì)則》108 條.鼓勵(lì)服務(wù)外包在岸、離岸業(yè)

 

務(wù)規(guī)模發(fā)展。（事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式投入）

 

申報(bào)條件：1.在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法

 

人資格；2.企業(yè)在商務(wù)部“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)”中注冊(cè)

 

登記；3.申報(bào)在岸執(zhí)行金額獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)年服務(wù)外包在岸執(zhí)行額達(dá)

 

到3000萬(wàn)美元（含3000萬(wàn)美元，下同）、5000萬(wàn)美元、8000萬(wàn)美

 

元，且增速超過(guò)全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)的服務(wù)外包企業(yè)（以在

 

“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為準(zhǔn)）；申報(bào)離岸

 

執(zhí)行金額獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)年服務(wù)外包離岸執(zhí)行額達(dá)到1000萬(wàn)美元、

 

3000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元，且增速超過(guò)全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)

 

的服務(wù)外包企業(yè)（以在商務(wù)部“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)”核

 

準(zhǔn)的服務(wù)外包執(zhí)行額為準(zhǔn)）。

 

申報(bào)材料：1.申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表（附件3表1）；2.加載統(tǒng)一

 

社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.申報(bào)單位2017年、2018年在

 

商務(wù)部“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)”中服務(wù)外包執(zhí)行金額數(shù)據(jù)、

 

數(shù)據(jù)截圖、數(shù)據(jù)及增幅情況的文字說(shuō)明；4.“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基

 

礎(chǔ)信息表（附件3表10）;5.產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書(shū)（附

 

件1）；6.其他需要提供的有關(guān)資料。