皖經(jīng)信辦函〔2019〕156號(hào)

廳機(jī)關(guān)處室局、派出機(jī)構(gòu)、廳屬單位：
現(xiàn)將《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2019年2月19日

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)合同有效管理，規(guī)范合同簽訂行為，防范履約風(fēng)險(xiǎn)，減少合同糾紛，保障資產(chǎn)資金安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱的合同是指廳機(jī)關(guān)在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與其他法人、自然人或者其他組織之間所訂立的涉及資金資產(chǎn)使用處置的合同、書(shū)面協(xié)議，包括貨物采購(gòu)、工程建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。
第三條　廳機(jī)關(guān)合同訂立和履行遵循合法、審慎、公平、誠(chéng)信的原則。
第四條　合同承辦處室局履行合同主體責(zé)任，全程負(fù)責(zé)合同的申請(qǐng)、起草、洽談（磋商）、送審、簽訂、履行、爭(zhēng)議處理、歸檔等工作。
第五條　綜合法規(guī)處按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)合同的合法合規(guī)性審查工作，根據(jù)需要參與合同糾紛爭(zhēng)議處理等工作。
第六條　財(cái)務(wù)處按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的預(yù)算審批管理工作。
第七條　辦公室按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)合同的用印，協(xié)助承辦處室局做好存檔管理等工作。
第八條　廳機(jī)關(guān)合同簽訂意向需報(bào)請(qǐng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)根據(jù)廳財(cái)務(wù)管理規(guī)定填寫(xiě)《預(yù)算審批表》并報(bào)審后，按照規(guī)定程序和規(guī)定條件書(shū)面訂立。
第九條 合同正式簽訂前，合同承辦處室局必須對(duì)合同合法性、公平性、周密性進(jìn)行初審，并提交綜合法規(guī)處進(jìn)行合法合規(guī)性審查，廳法律顧問(wèn)全程參與審查。
第十條 報(bào)送審查的合同，承辦處室應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）提請(qǐng)審查報(bào)告；
（二）合同文本草案；
（三）合同相關(guān)說(shuō)明，包括合同起草依據(jù)、起草過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合約方資信情況和其他需說(shuō)明的事項(xiàng)；
（四）相關(guān)證明文件；
（五）綜合法規(guī)處認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十一條　綜合法規(guī)處應(yīng)當(dāng)自收齊審查材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具合法合規(guī)性審查意見(jiàn)書(shū)。合同內(nèi)容復(fù)雜、條款爭(zhēng)議較大的，經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
第十二條　合法合規(guī)性審查的重點(diǎn)包括：
（一）合同約定事項(xiàng)是否超越行政機(jī)關(guān)法定職權(quán)或者行政機(jī)關(guān)授權(quán)、委托權(quán)限；
（二）合同訂立是否符合法定或規(guī)定程序；
（三）合同約定事項(xiàng)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定相抵觸；
（四）其他需要審查的內(nèi)容。
第十三條　承辦處室局應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合法規(guī)處審查意見(jiàn)對(duì)合同草案進(jìn)行修訂，并與合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行磋商。審查需對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行重大或?qū)嵸|(zhì)性變更的，承辦處室局應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容再次送審。
第十四條　合同正式簽訂前，承辦處室局須填報(bào)《合同訂立報(bào)審表》，經(jīng)財(cái)務(wù)處、綜合法規(guī)處、法律顧問(wèn)簽署意見(jiàn)后，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時(shí)提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)議審定?！逗贤喠?bào)審表》由辦公室統(tǒng)一編號(hào)。
第十五條　合同正式文本經(jīng)雙方簽署，加蓋單位公章后方生效。
第十六條　合同履行過(guò)程中需要訂立補(bǔ)充合同或者變更、解除合同的，按照本規(guī)定有關(guān)合同訂立的程序執(zhí)行。合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的，合同承辦處室局應(yīng)依法依規(guī)做好應(yīng)對(duì)工作。
第十七條　合同訂立后，將原件按照檔案管理規(guī)定送交辦公室（檔案室）存檔。合同訂立、履行過(guò)程中檔案材料包括：
（一）正式、補(bǔ)充合同文本；
（二）合同談判、磋商材料；
（三）合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件資料；
（四）審查意見(jiàn)（含預(yù)算審批表、合同訂立報(bào)審表、合法合規(guī)性審查意見(jiàn)等）；
（五）合同爭(zhēng)議的處理情況記錄及相關(guān)法律文書(shū)；
（六）其他需要?dú)w檔的材料。
第十八條　承辦處室局及其工作人員在合同訂立、審查、履行中，違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十九條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。派出機(jī)構(gòu)、廳屬單位參照?qǐng)?zhí)行。
第二十條　本辦法由廳綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

附件：安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳合同訂立報(bào)審表

附件

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳合同訂立報(bào)審表

                                     編號(hào)：皖經(jīng)信合同﹝20  ﹞    號(hào)

經(jīng)辦人：                   處室局負(fù)責(zé)人：             聯(lián)系電話：

備注：合同文本、預(yù)算審批表、合法合規(guī)性審查意見(jiàn)附后。

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