《合肥市工業(yè)固定資產投資項目庫入庫辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2019年4月22日印發(fā)，現(xiàn)將有關內容解讀如下：

一、《意見》出臺背景

根據(jù)市經信局的工作職責，為做好工業(yè)項目儲備工作，進一步規(guī)范工業(yè)固定資產投資項目入庫工作，制定本辦法。

二、主要內容

（一）項目類別

擬入庫的項目分兩類：一類是“新引進項目”，另一類是“技術改造項目”。

問題一、新引進項目和技術改造項目如何界定？

1.“新引進項目”是指在合肥市新設立獨立法人企業(yè)在本市首次投資建設的項目。企業(yè)成立后除第一個實施的項目可以認定為“新引進項目”外，其之后實施的項目全部被認定為技術改造項目。

2、“技術改造項目”分為7小類，分別是：智能化改造項目、機器換人項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、工業(yè)強基項目、“智能工廠”或“數(shù)字化車間”項目、搬遷項目和普通項目。

問題二、對申報機器換人類的項目有什么具體要求嗎？

機器換人類項目要求項目投資主要用于購買機器人、數(shù)控機床、自動化成套裝備等自動化裝備或系統(tǒng)，通過項目實施大幅降低用工需求。

問題三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目判定標準是什么？

申報戰(zhàn)略性新興產業(yè)類項目，主要有兩方面要求，一是企業(yè)主營業(yè)務為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是要求申請入庫的項目其產品為對應的行業(yè)的整機或核心零部件，與其他傳統(tǒng)行業(yè)可以通用的配套零部件不納入該項目類別。

問題四、企業(yè)如何判定項目是否屬于工業(yè)強基項目？

企業(yè)可以在由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會編制的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》中進行查詢，如果申報項目的產品列入該目錄中，則可以申請，當然，最后市經信局還需請相關行業(yè)專家進行評審確認。

問題五、搬遷項目包括哪些情形，如何界定？

“搬遷項目”包括3種情形，第一種是“搬遷入園”，即企業(yè)從其他地方搬遷到工業(yè)園區(qū)實施技術改造項目。第二種是“租賃轉自建”，即企業(yè)原來租賃廠房生產后自建廠房實施技術改造項目。第三種是“利用存量用地擴建”，指企業(yè)利用自有土地實施新建廠房擴大生產的技術改造項目。

（二）申報條件及申報材料要求

分“新引進項目”和“技術改造項目”分別明確了申報條件和申報材料要求。

問題六、提交申報材料需要注意哪些問題？

提交申報材料時需要注意以下幾方面問題：

1.申報項目必須要有項目備案文件，且備案文件批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內容等需與項目可研報告（或項目建議書）中的一致，也需與申報系統(tǒng)所填報的項目名稱、項目投資額等內容保持一致。

2.申請以“智能工廠”、“數(shù)字化車間”類入庫的項目，需要有市級及以上的認定文件，同時，項目也需有備案批復文件，且備案文件中批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內容等與認定的“智能工廠”、“數(shù)字化車間”項目名稱、項目投資額、主要建設內容等保持一致。

3.租賃廠房生產的項目除了提供租賃協(xié)議（租賃協(xié)議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產證或不動產權證之一的原件掃描版。

（三）申報及審核流程

問題七、企業(yè)通過什么渠道申報項目入庫？

目前項目申報和審核主要通過合肥市工業(yè)投資與技術改造項目智能調度管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）進行。

問題八、入庫申報什么時候組織，企業(yè)如何獲得消息？

申報工作每年組織兩批，一般上半年在5-6月份組織，下半年在10月份前后組織，具體以市經信局通知為準。市經信局通過局官網、合肥工業(yè)微信公眾號等多種途徑發(fā)布申報通知，同時也會同步通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

問題九、項目審核需經過哪些流程？

項目單位通過系統(tǒng)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經信部門申報，經縣（市）區(qū)經信部門初審后，統(tǒng)一轉報市經信局。市經信局組織對項目申報材料進行審核、專家評審、公示、局長辦公會集體研究，并將最終入庫項目在合肥市經信局網站公布。

問題十、智能化改造項目申報和審核有哪些特殊要求嗎？

在項目入庫申報時企業(yè)需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產線智能化改造3個小類中選擇其一。在審核中，市經信局將組織專家對申報智能化改造的項目進行評審，企業(yè)需要提前準備好項目PPT進行匯報和答辯。具體評審答辯時間市經信局另行通知。

問題十一、智能化改造項目匯報PPT有哪些具體要求嗎？

項目PPT重點匯報項目基本情況（包括投資額、主要建設內容、購買重點設備及軟件系統(tǒng)、計劃建設周期等）、智能化改造方案（重點從系統(tǒng)層、信息層、功能層3方面進行闡述）、項目竣工后實現(xiàn)效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點突出，一般要求匯報時間控制在5分鐘內。

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