發(fā)改辦高技〔2019〕638號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（工信廳、經(jīng)信委），海南省科技廳：

　　為落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”的有關(guān)部署，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號令，以下簡稱《管理辦法》）和《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號，以下簡稱《工作指南》），現(xiàn)將2019年國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、2019年認(rèn)定工作

　?。ㄒ唬┱埜鞯匕l(fā)展改革委會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報、管理部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門），參照《管理辦法》，做好2019年國家企業(yè)技術(shù)中心推薦工作，具體程序包括：

　　1.按照《工作指南》要求，組織申請企業(yè)編寫國家企業(yè)技術(shù)中心申請材料，并對其真實性進(jìn)行審核；

　　2.依據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委公告2017年第1號）明確的范圍，對申請企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否符合認(rèn)定領(lǐng)域進(jìn)行審核（原則上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)的主要產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)屬指導(dǎo)目錄范圍）；

　　3.按照國家企業(yè)技術(shù)中心評價方法（見附件1），對申請企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行初評；

　　4.采取公平公正公開的適當(dāng)形式，擇優(yōu)推薦符合領(lǐng)域要求、基本條件符合《管理辦法》規(guī)定、初評得分高于70分（包含70分）的企業(yè)技術(shù)中心。

　　（二）每個省、區(qū)、市推薦企業(yè)技術(shù)中心不超過4家。

　　符合下列3類條件之一的省、區(qū)、市（名單見附件2），可增加2個推薦名額：

　　1.全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域；

　　2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作真抓實干成效明顯地方；

　　3.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作真抓實干成效明顯地方。

　　原則上，增加名額需用于激勵全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域和真抓實干成效明顯地方（具體到市、區(qū)）。

　?。ㄈ┱埜鞯匕l(fā)展改革委會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心申報、管理部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門）行文，將推薦企業(yè)的申請材料及評審情況（要求見附件3）報送我委，同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

　?。ㄋ模┱堄?019年7月30日前將推薦企業(yè)的申請材料紙質(zhì)文件（一式二份）報送國家發(fā)展改革委，電子文件報送方式另行通知。

　　二、2019年評價工作

　　（一）請各地發(fā)展改革委（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門）組織本地區(qū)國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)（包括中央管理企業(yè)、國務(wù)院部門管理企業(yè)），做好評價材料的填報工作，并對評價材料和免稅情況表匯總審核確認(rèn)。編寫評價材料的相關(guān)要求按《工作指南》執(zhí)行。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心獨立參與評價。

　?。ǘ┱埜鞯匕l(fā)展改革委（或省級政府規(guī)定的國家企業(yè)技術(shù)中心管理部門會同同級發(fā)展改革委），于2019年7月30日前將評價材料報送國家發(fā)展改革委，報送方式另行通知。

項目咨詢：0551-65300518  QQ：2881391787

　　附件：1.國家企業(yè)技術(shù)中心評價方法

　　　　　2.符合激勵條件的省、區(qū)、市名單

　　　　　3.認(rèn)定評審情況報送要求

國家發(fā)展改革委辦公廳

2019年5月30日

附件1

國家企業(yè)技術(shù)中心評價方法國家企業(yè)技術(shù)中心的評價按以下工作程序進(jìn)行：一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理在進(jìn)行正式評價之前，首先需根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號，以下簡稱《工作指南》）明確的各項指標(biāo)解釋，結(jié)合申請報告中的相關(guān)附件及證明材料，對企業(yè)技術(shù)中心提交的“國家企業(yè)技術(shù)中心評價數(shù)據(jù)表”中各項數(shù)據(jù)值進(jìn)行逐項核實，對證明材料缺失或無效的數(shù)據(jù)，按量予以核減，以最終的核定數(shù)據(jù)作為計算每項指標(biāo)得分的依據(jù)。二、指標(biāo)數(shù)值計算在獲得各項指標(biāo)的核定數(shù)據(jù)后，可獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（見《工作指南》附件5第一部分）中各項指標(biāo)的數(shù)值。其中，有7項指標(biāo)的數(shù)值須通過計算獲得。對于引入行業(yè)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)的“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”3項指標(biāo)，在計算獲得原始指標(biāo)數(shù)值后，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)（見《工作指南》附件5第二部分）作為計算相關(guān)指標(biāo)得分的最終依據(jù)。以下是7項指標(biāo)具體的計算方法：（一）“研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費支出指標(biāo)”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出”核定數(shù)據(jù)除以“研究與試驗發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到

（二）“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；（三）“研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重”數(shù)值，由“研究與試驗發(fā)展人員數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)職工總數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；（四）“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究項目數(shù)占全部研發(fā)項目數(shù)的比重”數(shù)值，由“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究項目數(shù)”核定數(shù)據(jù)除以“企業(yè)全部研發(fā)項目數(shù)”核定數(shù)據(jù)得到；（五）“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售收入”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；（六）“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”數(shù)值，由“新產(chǎn)品銷售利潤”核定數(shù)據(jù)除以“利潤總額”核定數(shù)據(jù)，再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(shù)得到；（七）“利潤率”數(shù)值，由“利潤總額”核定數(shù)據(jù)除以“主營業(yè)務(wù)收入”核定數(shù)據(jù)得到。三、得分計算方法獲得《國家企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》中各項指標(biāo)的數(shù)值后，根據(jù)基本要求、滿分要求以及相應(yīng)的計算規(guī)則，計算出各項指標(biāo)的得分，其總和就是該企業(yè)的評價得分。（一）關(guān)于各項指標(biāo)的基本要求和滿分要求各項指標(biāo)的基本要求、滿分要求，由已認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心歷史數(shù)據(jù)測算得到，并根據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新發(fā)展總體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。當(dāng)前基本要求、滿分要求的數(shù)值見下表。

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