各縣（市）區(qū)經(jīng)信局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局：

     為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，加快我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（皖經(jīng)信中小服務(wù)〔2017〕309號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)請(qǐng)你單位認(rèn)真研究，結(jié)合本單位工作實(shí)際提出修改意見(jiàn)和建議，加蓋公章后（無(wú)意見(jiàn)的也請(qǐng)行文說(shuō)明），于6月10日下午下班前反饋至市中小企業(yè)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處。

合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)

認(rèn)定和管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條 為貫徹中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號(hào)）文件精神，加快完善我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，建立覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）是指經(jīng)合肥市經(jīng)信局認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

示范平臺(tái)具有開(kāi)放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息、技術(shù)、融資、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理、商務(wù)、法律等。示范平臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。

第三條 合肥市經(jīng)信局負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定和管理工作。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)市級(jí)示范平臺(tái)的初審?fù)扑]、規(guī)劃管理、指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助市經(jīng)信局對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行管理。

第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 市級(jí)示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運(yùn)營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于100萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，年服務(wù)收入50萬(wàn)元以上，合法經(jīng)營(yíng)，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

（二）主要服務(wù)于中小企業(yè)集聚的區(qū)域。包括：產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等。滿足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對(duì)縣區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。

（三）服務(wù)功能完善。從業(yè)人數(shù)不少于10人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于70％；有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。

（四）年服務(wù)中小企業(yè)不少于50家，近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；用戶滿意度在75％以上；服務(wù)業(yè)績(jī)突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（五）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的15%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

（六）主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。

（七）平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位無(wú)失信行為信息。

第三章 服務(wù)功能與范圍

第六條 市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)應(yīng)具有以下至少一項(xiàng)服務(wù)功能要求：

（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線上年發(fā)布信息120條以上；線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量50家以上；年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等；具備條件的應(yīng)開(kāi)放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開(kāi)展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)3次以上；年服務(wù)人數(shù)120人次以上。

（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)8次以上；年培訓(xùn)人數(shù)800人次以上。

（五）融資服務(wù)。年組織開(kāi)展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)2次以上；年促成融資服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)以上；幫助中小企業(yè)融資總額3億元以上。

（六）咨詢服務(wù)。以實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃為重點(diǎn)，組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家志愿服務(wù)人員，為中小企業(yè)送管理、送服務(wù)，提供管理診斷和咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、知識(shí)和技能，提升管理水平，推動(dòng)管理創(chuàng)新。年服務(wù)企業(yè)150戶/次以上。

（七）市場(chǎng)服務(wù)。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等各類展會(huì)作用，為中小企業(yè)提供形式多樣的產(chǎn)品展示交流和技術(shù)交流。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立商貿(mào)信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，提供國(guó)際交流與合作服務(wù)，支持中小企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”。每年組織企業(yè)參加省級(jí)以上的展會(huì)、論壇等相關(guān)活動(dòng)2次以上。

（八）法律服務(wù)。組織專業(yè)法律機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供法律顧問(wèn)服務(wù)，開(kāi)展法律知識(shí)宣傳、法律咨詢、法律維權(quán)與援助等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)100戶/次以上，每年開(kāi)展法律知識(shí)宣傳活動(dòng)至少1次。

第四章 認(rèn)定程序

第七條 各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)市級(jí)示范平臺(tái)的推薦工作。

第八條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

（一）合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：

1.申請(qǐng)平臺(tái)的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前的基本情況）；

2.平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)情況（包括:主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等）;

3.近年來(lái)的服務(wù)情況（包括:主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、規(guī)模以及服務(wù)收費(fèi)情況，為中小企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)服務(wù)情況）;

4.主要服務(wù)業(yè)績(jī)及為中小企業(yè)健康發(fā)展做出的貢獻(xiàn)；

5.下一步發(fā)展設(shè)想。

（二）合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表；

（三）法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（五）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單；

（七）主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱情況，從業(yè)人員社保繳納證明；

（八）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單和服務(wù)中小企業(yè)成效的評(píng)價(jià)；

（九）開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（十）縣級(jí)及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書(shū)（證明）復(fù)印件；

（十一）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（十二）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。

第九條 市經(jīng)信局按照本辦法規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，組織專家評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公示一周。

第十條 市經(jīng)信局對(duì)評(píng)審合格的服務(wù)平臺(tái)授予“合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。

第十一條 示范平臺(tái)的認(rèn)定工作每年組織一次，認(rèn)定工作的具體時(shí)間另行通知。

第五章 管理與支持

第十二條 示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。每季度末填寫公共服務(wù)示范平臺(tái)基本情況表，每年1月底提供上一年度工作總結(jié)和服務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，向所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門報(bào)送。

第十三條 各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門建立季度報(bào)告制度，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每季度末匯總上報(bào)公共服務(wù)示范平臺(tái)基本情況表。每年1月底根據(jù)企業(yè)提供的上一年度工作總結(jié)和服務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告材料，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)測(cè)評(píng)工作，填寫測(cè)評(píng)情況及意見(jiàn)，上報(bào)市經(jīng)信局。對(duì)測(cè)評(píng)不合格的市級(jí)示范平臺(tái)，市經(jīng)信局撤銷其稱號(hào)。

第十四條  市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定有效期三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。

第十五條 市經(jīng)信局建立監(jiān)督管理制度，每年定期或不定期組織專家對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行抽查。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的示范平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，撤銷稱號(hào)。

第六章 附  則

第十六條 示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受市紀(jì)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。

第十七條 已被認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)在發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)將情況書(shū)面報(bào)市經(jīng)信局。

第十八條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為3年。

政策咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號(hào))

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