各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門、財政部門：

為充分發(fā)揮專項資金的引導和促進作用，根據《安徽省商務廳安徽省財政廳關于2019年省級流通業(yè)發(fā)展專項資金使用與管理的通知》（皖商流通〔2019〕45號）、《安徽省財政廳關于提前下達2019年省級商務發(fā)展專項資金轉移支付預算的通知》（財企〔2018〕1434號）要求，現就2019年省級流通業(yè)發(fā)展專項資金使用有關事項通知如下：

一、支持項目

（一）支持省級商業(yè)特色街區(qū)改造提升項目

1.支持內容及標準：支持已評定的省級商業(yè)特色街區(qū)，圍繞提高商業(yè)質量（側重于豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，吸引更多國內外知名品牌入駐，發(fā)展體驗式、互動式新興消費等），打造智慧街區(qū)（側重于推動街區(qū)數字化、智能化，加快線上線下融合等）等開展商業(yè)特色街區(qū)建設與升級改造。對已評定的“安徽商業(yè)特色街區(qū)”按以上內容開展升級改造的項目給予不超過總投資的30%的補助，且單個項目補助不超過30萬元，擬支持4個項目。

2.申報條件：

①申報主體須為特色街區(qū)投資方或運營方，如兩者不一致，由縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定一家主體申報；

②申報主體建設改造的特色商業(yè)街區(qū)獲得省級稱號；

③申報項目為2018年1月至2019年5月期間改造提升并已運營的項目；

④申報項目改造提升總投資額不少于100萬元。

3.申報材料（一式七份）：

①縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門推薦報告；

②申請報告、項目情況簡介（需包括街區(qū)客流量、限上企業(yè)數、營業(yè)額等具體數據）及效益評價（經濟效益、社會效益）；

③《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

④加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司章）及法人代表身份證復印件；

⑤特色商業(yè)街區(qū)獲得省級以上稱號的證明材料；

⑥縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定為特色街區(qū)投資方或運營方的證明材料；

⑦特色商業(yè)街改造提升方案、改造提升項目合同、項目驗收報告；

⑧會計師事務所出具的本項目資金專項審計報告（原件），并附項目實施方案、投資記賬憑證、款項支付票據（銀行結算單等）、發(fā)票，以上財務單據復印件需加蓋財務專用章;

⑨提交商業(yè)街區(qū)改造提升前、后期實景10分鐘視頻光盤；

⑩企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

（二）城鄉(xiāng)商貿物流設施（含物流標準化）建設改造項目

1.物流標準化及城鄉(xiāng)高效配送項目

（1）支持內容及標準：支持我市大型物流企業(yè)及商貿流通企業(yè)在快速消費品、農副產品、藥品、電商等流通領域，率先開展標準托盤（1.2×1m）循環(huán)共用，帶動上下游物流設施設備和包裝標準化水平提升；支持農產品流通企業(yè)開展農產品周轉箱（筐、籠）與標準化托盤相匹配，推廣從田頭到門店的“三次不倒筐”配送模式，推進城鄉(xiāng)物流高效配送。對驗收合格的符合物流標準化要求的標準化托盤、貨架、周轉箱（筐、籠）、車輛等設施設備及與標準化托盤相關的信息系統(tǒng)投資等給予不超過項目建設總投資30%的補助，且單個項目補助不超過30萬元，擬支持3個項目。

（2）申報條件：

①申報企業(yè)需是我市物流企業(yè)或商貿流通企業(yè)；

②項目總投資需要達到100萬元以上；

③項目建設符合國家商務部關于物流標準化、高效配送等文件的標準及要求；

④項目為2018年1月至2019年5月期間新建或改造的；

⑤本項目可選擇物流標準化設施設備投資或農產品周轉箱（筐、籠）與標準化托盤相匹配任一項投資。

（3）申報材料（一式七份）：

①書面申請報告、項目情況簡介及效益評價（經濟效益、社會效益）；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司章）；

④項目的外觀、內部有關部位的實景照片、平面圖等；

⑤會計師事務所出具的本項目資金專項審計報告（原件），并附項目實施方案、投資記賬憑證、款項支付票據（銀行結算單等）、發(fā)票，以上財務單據復印件需加蓋財務專用章；

⑥企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

2.農產品倉儲冷鏈配送設施項目

（1）支持內容及標準：支持我市農副產品生產、流通企業(yè)新建（購置）、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設備。對驗收合格的農產品冷鏈配送設施給予不超過項目總投資30%的補助，且單個項目支持金額不超過30萬元，擬支持7個項目。

（2）申報條件：

①項目總投資需要達到100萬元以上；

②冷凍冷藏庫、冷鏈物流設施、終端冷藏設備符合國家標準化管理委員會《冷鏈物流分類與基本要求》等國家標準；

③單建冷凍冷藏庫，冷凍冷藏庫需具有低溫條件下農產品倉儲、中轉、加工、分撥功能，面積不得少于1000平方米，并建設相應規(guī)模的管理用房、停車場等設施；

④冷鏈物流車輛、終端冷藏設備具有冷藏、保溫和溫控功能；

⑤本項目可選擇冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、冷藏設備任一項投資，也可以混合投資，混合投資的冷庫面積不低于500平米。

（3）申報材料（一式七份）：

冷凍冷藏庫建設：

①書面申請報告、項目情況簡介及效益評價；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司章）；

④項目施工合同（含工程預算、決算）；

⑤項目竣工驗收報告或有關部門出具的工程驗收報告（或建設部門出具的工程驗收備案證明）；

⑥會計師事務所出具的本項目資金專項審計報告（原件），并附項目實施方案、投資記賬憑證、款項支付票據（銀行結算單等）、發(fā)票，以上財務單據復印件需加蓋財務專用章；

⑦企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

冷鏈物流車輛、冷藏設備購置：

①書面申請報告；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司章）；

④機動車登記證書；

⑤會計師事務所出具的本項目資金專項審計報告（原件），并附項目實施方案、投資記賬憑證、款項支付票據（銀行結算單等）、車輛以及冷藏設備等購置發(fā)票，以上財務單據復印件需加蓋財務專用章；

⑥企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

（三）限上企業(yè)及商業(yè)品牌培育（含示范創(chuàng)建）項目

1.支持“老字號”品牌發(fā)展直營連鎖經營

（1）支持內容及標準：支持“中華老字號”、“安徽老字號”企業(yè)新設直營連鎖店。對符合條件的項目每個補助10萬元，擬支持4個項目。

（2）申報條件：

①合肥市境內依法登記成立的企業(yè)或組織；

②此前已被國家、省里評定為“中華老字號”、“安徽老字號”的企業(yè)；

③2018年1月至2019年5月底前新設直營連鎖店達5家及以上的。

（3）申報材料（一式五份）：

①《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》及企業(yè)申請報告,主要包括企業(yè)發(fā)展現狀（各連鎖店、人員、制度等）、項目建設簡介（依據、資金來源、費用支出及效益）、發(fā)展前景等；

②認定“中華老字號”、“安徽老字號”相關證明；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、商標注冊等證照復印件；

④項目投資明細及項目實施的有關證明材料（包括但不限于直營門店的投資合同或協議、工商登記證明、房屋租賃合同或房屋產權證、有關費用憑證（發(fā)票）等）、連鎖店信息（設立時間、投資額、開設地址、聯系人、門店店面照片）等材料復印件；

⑤企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

2.支持“綠色飯店”創(chuàng)建  

（1）支持內容及標準：鼓勵商貿企業(yè)爭創(chuàng)“綠色飯店”。對新評定的“綠色飯店”按五葉及以上、四葉、三葉每個分別給予8萬、5萬、2萬元的支持，此項目與“支持鉆級酒店創(chuàng)建”項目，同一家企業(yè)不得重復申報。

（2）申報條件：

①合肥市行政區(qū)域內設立的，具有獨立法人資格的商貿企業(yè)；

②企業(yè)在2018年1月至2019年5月期間獲得中國綠色飯店（綠色餐飲企業(yè)）稱號；

③企業(yè)經營證照齊全，公司經營一年以上；

④守法經營，按章納稅，無不良記錄。

（3）申報材料（一式五份）：

①項目資金申請報告，主要包括企業(yè)發(fā)展情況及“綠色飯店”創(chuàng)建簡介；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等相關證照復印件；

④中國綠色飯店、綠色餐飲企業(yè)評審公告、獲獎證明（獎牌或證書）等相關證明材料的復印件；

⑤企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

3.支持鉆級酒店創(chuàng)建

（1）支持內容及標準：鼓勵商貿企業(yè)爭創(chuàng)鉆級酒店。對新評定的鉆級酒店按五鉆級及以上、四鉆級、三鉆級每個分別給予8萬、5萬、2萬元的支持，此項目與“支持‘綠色飯店’創(chuàng)建”項目，同一家企業(yè)不得重復申報。

（2）申報條件：

①合肥市行政區(qū)域內設立的，具有獨立法人資格的商貿企業(yè)；

②企業(yè)在2018年1月至2019年5月期間獲得國家鉆級酒家稱號；

③企業(yè)經營證照齊全，公司經營一年以上；

④守法經營，按章納稅，無不良記錄。

（3）申報材料（一式五份）:

①項目資金申請報告，主要包括企業(yè)發(fā)展情況及鉆級酒店創(chuàng)建簡介；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等相關證照復印件；

④全國酒家酒店等級評定委員會公告、獲獎證明（獎牌或證書）等相關證明材料的復印件；

⑤企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

4.支持家政品牌龍頭企業(yè)發(fā)展直營連鎖經營

（1）支持內容及標準：支持家政品牌龍頭企業(yè)新設直營連鎖店。對符合條件的項目每個補助5萬元，擬支持4個項目。

（2）申報條件：

①合肥市行政區(qū)域內設立的，具有獨立法人資格的家政服務業(yè)企業(yè)；

②家政服務業(yè)企業(yè)是指依法設立從事為家庭提供烹飪、保潔、搬家、家庭教育以及孕產婦、嬰幼兒、老人和病人的護理等有償服務經營活動的營利性組織；

③2018年1月至2019年5月底前，新設5家及以上直營連鎖店；

④企業(yè)經營證照齊全，公司經營一年以上；

⑤守法經營，按章納稅，無不良記錄。

（3）申報材料（一式七份）：

①項目資金申請報告，主要包括企業(yè)發(fā)展現狀（各連鎖店、人員、制度等）、項目建設簡介（依據、資金來源、費用支出及效益）、發(fā)展前景、申請理由等；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等相關證照復印件；

④項目投資明細及項目實施的有關證明材料（合同、協議、工商登記、直營門店的房屋租賃合同或房屋產權證等）復印件，有關費用支出的銀行付款憑證、對應發(fā)票或收據等復印件；

⑤企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

5.支持編寫商貿服務業(yè)標準  

（1）支持內容及標準：支持商貿服務業(yè)企業(yè)編寫行業(yè)標準，推進商貿服務業(yè)標準化專業(yè)化發(fā)展。對商貿服務業(yè)入選國家、省級標準立項并發(fā)布標準的牽頭編寫企業(yè)每個分別給予10萬元、5萬元的支持。

（2）申報條件：

①合肥市行政區(qū)域內設立的，具有獨立法人資格的商貿服務業(yè)企業(yè)；

②2018年1月至2019年5月底前，企業(yè)牽頭編寫的商貿服務業(yè)標準入選國家、省級標準立項并正式發(fā)布；

③企業(yè)經營證照齊全，公司經營一年以上；

④守法經營，按章納稅，無不良記錄。

（3）申報材料（一式七份）：

①項目資金申請報告，主要包括企業(yè)基本情況和標準編制發(fā)布情況；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等相關證照復印件；

④標準正式文本及國家或省市場監(jiān)督管理部門（或質監(jiān)部門）下達的地方標準制定計劃等相關證明材料；

⑤企業(yè)有行業(yè)組織等評定的企業(yè)等級及擁有行業(yè)專業(yè)人員3人以上的相關證明材料；

⑥企業(yè)法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

6.組織商貿服務業(yè)開展職業(yè)技能競賽

（1）支持內容及標準：支持商貿服務業(yè)組織開展職業(yè)技能競賽，提高商貿業(yè)服務水平。支持5個項目，對符合條件的項目每個給予10萬元的支持。

（2）申報條件：

①競賽活動的組織者可以是行業(yè)協會等社團組織；

②競賽活動的參與企業(yè)至少10家以上，大賽項目3個及以上，且實際參與人數至少100人以上，其中合肥企業(yè)和選手的比例均在60%以上；

③競賽舉辦地點在合肥市行政區(qū)域內；

④競賽有媒體宣傳報道；

⑤競賽活動需是2018年1月至2019年5月期間已完成項目。

（3）申報材料（一式七份）：

①項目資金申請報告，主要包括競賽活動開展情況（活動安排、參加人員、競賽效果等）、申請理由等；

②《2019年省級流通業(yè)發(fā)展資金項目申請表》；

③申請主體的相關證照復印件；

④開展勞動技能競賽的有關證明材料（需證明合肥企業(yè)和選手的比例不少于60%）；

⑤其他證明材料（媒體報道、照片等）；

⑥申請主體法定代表人簽署的關于企業(yè)申報材料合法性、真實性，且項目未享受過國家、省級同類商務促進政策補助的承諾書。

（四）消費市場分析樣本體系建設及維護項目

1.支持內容及標準：支持重點監(jiān)測及限上樣本企業(yè)庫建設和運行監(jiān)測。對數據報送正常的275家限上樣本企業(yè)和280家運行監(jiān)測重點企業(yè)（省、市商務部門共同確認），按照每家企業(yè)2000元/年標準給予支持。275家重點限上樣本企業(yè)按照每家企業(yè)2000元/年標準，計55萬元，其支持資金用于信息采集、數據報送工作（信息采集、數據報送工作情況由市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門根據數據報送情況共同確定）。280家運行監(jiān)測重點企業(yè)（商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺），按照每家企業(yè)2000元/年標準，計56萬元，其支持資金用于信息采集、數據報送工作（重點監(jiān)測信息報送情況由市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門根據數據報送情況共同確定）。共計111萬元。

2.申報條件：

①支持企業(yè)為重點監(jiān)測及限上樣本企業(yè)，且為已列入省商務廳重點限上企業(yè)預測分析系統(tǒng)和商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的企業(yè)；

②2019年數據報送正常。

3.申報材料（一式三份）：加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司章）。申報材料由縣區(qū)商務部門審核匯總后報市商務局。

二、項目要求

（一）擬支持項目建設改造期應是2018年1月至2019年5月，項目已完成并投入運營。

（二）項目申報材料采用A4頁面縱向排版，雙面打印，左側膠裝。

（三）項目申報主體應為在合肥市依法登記、經營和納稅的單位，具有獨立法人資格，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規(guī)范、信譽及財務狀況良好，無不良記錄或違法違規(guī)事項。

（四）申報項目須提供單位法定代表人簽署的申報材料合法性、真實性以及未享受過國家、省級同類商務促進政策支持的承諾函。

三、項目的組織、驗收與管理

（一）項目初審。由各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門按照規(guī)定，組織轄區(qū)符合條件的企業(yè)申報，對申報項目進行初審并出具意見，同時對申報主體進行信用核查。6月3日前會同所在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門聯合上報市商務、財政部門。

（二）項目評審。項目選擇采取競爭性分配方式，由市商務局組織專家對符合申報條件的項目按照評分標準進行打分（具體評分標準另行制定），對評分60分以上的項目根據項目得分排名高低，確定支持項目。評審結果將在市商務局網站上進行公示。公示時間為五天，公示無異議后項目開始實施。

（三）項目驗收。項目完成后，由所在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務、財政部門對照申報條件進行驗收，遵循“實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效”的原則。驗收材料主要包括項目承辦單位經營證照、項目情況簡介及效益評價、投資明細及相關證明材料等。驗收重點是核查項目是否屬于政策支持范圍、實際建設內容與申報內容是否一致、項目投資情況及預期產生的經濟效益和社會效益等。對每個項目都要給出“合格”或“不合格”的驗收結論并簽字確認。對因“不合格”而取消的項目從原類別中依次遞補。

如在項目評審、驗收等環(huán)節(jié)中出現合格項目個數未達到預定擬支持項目個數的情況，從原評審得分60分以上的項目中按照原大類、相同補助金額、其他類的順序，依得分高低，依次遞補。對遞補的項目，驗收要求相同。

驗收工作需在6月底前完成，驗收完成后，所在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務會同財政部門向市商務、財政部門報送驗收報告、單個項目驗收表及驗收情況匯總表。市商務、財政部門將對驗收工作進行抽查，對存在問題的單位要嚴肅通報，要求限期整改。

（四）項目公示和資金撥付。對驗收合格的擬支持項目，將在市政府、市商務局網站進行公示。對公示無異議的項目，由市商務局上報市政府，經市政府同意后由市商務局、市財政局將資金撥付至所在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，由所在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務、財政部門及時撥付補助資金至項目單位。

（五）項目管理。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門要建立健全建設項目檔案，對項目初審、建設、驗收、補助等各環(huán)節(jié)的檔案進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經得起檢查。

對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法違規(guī)行為，一經查實，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

特此通知。

 

聯系方式：0551-65300518   QQ：2881391787

 

 

合肥市商務局              合肥市財政局

2019年5月20日

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