各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為推動我省旅游業(yè)提質(zhì)升溫、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，加快旅游強省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：
一、省政府統(tǒng)籌省文化和旅游發(fā)展相關(guān)專項資金，支持旅游重點項目建設(shè)。市、縣財政依據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展資金，支持當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游形象推廣等工作。市、縣政府要創(chuàng)新財政資金使用方式，綜合運用投資補助、以獎代補、貸款貼息、擔(dān)保補貼、基金注入等多種形式，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。二、市、縣政府可統(tǒng)籌使用地方政府債券資金，支持全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。充分依托省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下設(shè)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，采取直接股權(quán)投資、參股市級文化旅游投資基金等市場化運作方式，支持高成長性旅游企業(yè)發(fā)展。三、對列入全省旅游項目庫且3年累計實際投資達(dá)到10億元（含，下同）以上的旅游類重大項目給予獎勵。其中：10億元以上、30億元以下的，獎勵100萬元；30億元以上、50億元以下的，獎勵200萬元；50億元以上的，獎勵300萬元。獎補資金下達(dá)到項目所在設(shè)區(qū)的市（下同），由市政府制定具體獎勵方案。
四、省級調(diào)度的旅游強省“五個一批”精品打造工程、旅游重點項目建設(shè)工程，按照規(guī)定使用省級預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。市、縣重點項目，按照項目建設(shè)時序，及時安排年度用地計劃指標(biāo)。旅游項目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘土地建設(shè)的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，出讓底價按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價、供應(yīng)方式和使用年限。
五、對通過評定驗收的國家5A級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)，分別給予一次性獎補200萬元和100萬元。獎補資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎勵方案。六、對新評定為五星級飯店和新晉中國飯店金星獎、中國旅游集團(tuán)20強、全國旅游五星級飯店20強的，分別給予一次性獎補50萬元。對主導(dǎo)制定國際、國家、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)，分別給予一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元，單個企業(yè)獎補總額最高不超過50萬元。對獲評全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)的，分別給予一次性獎補50萬元、10萬元。對獲評全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的，給予一次性獎補30萬元。對獲得旅游商品評比競賽一、二、三等獎（或金、銀、銅獎）的，分別給予一次性獎補5萬元、3萬元、1萬元。獎補資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎勵方案。七、對年度營業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予一次性獎補20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎補資金下達(dá)到企業(yè)所在市，由市政府制定具體獎勵方案。八、對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元（含）的小型微利旅游服務(wù)企業(yè)，其所得減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。旅游企業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當(dāng)年營業(yè)收入15%的部分，準(zhǔn)予在計征企業(yè)所得稅時作稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。2018年1月1日至2020年12月31日期間，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)符合條件的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，可以再按實際發(fā)生額的75%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。九、對新評定的省級文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游名村，分別給予一次性獎補50萬元、30萬元、10萬元。對省政府年度目標(biāo)管理績效考核中旅游業(yè)指標(biāo)第一、二、三名的市，分別給予一次性獎補300萬元、200萬元、100萬元。獎補資金主要用于旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)及旅游宣傳促銷等。獎補資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎勵方案。十、對國家、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，每年給予不少于10萬元補助，主要用于停車場、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)和宣傳營銷。補助資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體補助方案。
本文所有獎補政策所需資金從省文化和旅游發(fā)展相關(guān)專項資金中列支。
省文化和旅游廳要會同省財政廳等部門嚴(yán)格申報程序，加強審核評估，強化部門會商會簽，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復(fù)享受，做到便捷、透明、規(guī)范。要加快資金撥付，加強資金監(jiān)管，加大審計監(jiān)督力度。對弄虛作假騙取獎補資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部收回，并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、申報單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各地要抓緊出臺配套政策，形成聯(lián)動疊加效應(yīng)，并加強宣傳解讀，推進(jìn)政策落地。
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