合肥市2019年度支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)辦法

（征求意見稿）

 

根據(jù)《2019年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》（合政辦〔2019〕16號(hào)）第9條“推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展”第3款，為明確有關(guān)事項(xiàng)、便于企業(yè)申報(bào)支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，特制定本辦法。

一、支持條款

支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水技改、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持方向

對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化等試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行支持（包含企業(yè)采取合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)等方式開展項(xiàng)目建設(shè)）。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等方面的技術(shù)、裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)符合國(guó)家、省《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求。

工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備，支持工業(yè)企業(yè)改造重點(diǎn)設(shè)備（工序），實(shí)施余熱余壓回收、能源梯次利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。

工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，支持采用高效節(jié)水技術(shù)和裝備實(shí)施水效提升改造，同等條件下優(yōu)先支持節(jié)水型企業(yè)的改造項(xiàng)目。

工業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，支持工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用、揮發(fā)性有機(jī)物削減及其他清潔生產(chǎn)和污染防治項(xiàng)目，從源頭和生產(chǎn)過程削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生。對(duì)末端治理項(xiàng)目不予支持。

工業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目，支持磷石膏、尾礦、污泥等綜合利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理、秸稈工業(yè)原料化、高端智能再制造、新能源汽車動(dòng)力蓄電池綜合回收利用及其他廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。

節(jié)能信息化項(xiàng)目重點(diǎn)支持區(qū)域性節(jié)能服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)能源管控中心、企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)。

三、申報(bào)條件

（一）在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)且主體稅種在本市繳納，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，其中,有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)不享受支持。申請(qǐng)的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施。

（二）項(xiàng)目投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，其中：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資不低于3000萬元（其中固定資產(chǎn)投資不少于50%），資源綜合利用項(xiàng)目總投資不低于1000萬元，工業(yè)節(jié)能技改、工業(yè)節(jié)水技改、清潔生產(chǎn)改造、節(jié)能信息化等項(xiàng)目總投資不低于500萬元，承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目總投資；

（三）項(xiàng)目前期手續(xù)完善，于2018年1月1日至2019年12月31日間建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月以上；

（四）項(xiàng)目具備行業(yè)發(fā)展前景好、技術(shù)裝備水平先進(jìn)、節(jié)能減排效果明顯、綠色發(fā)展效益顯著等特點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建成后年新增產(chǎn)值不低于5000萬元；工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目年節(jié)能量不低于1000噸標(biāo)煤，工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目年節(jié)水量不低于5萬m³；清潔生產(chǎn)項(xiàng)目主要污染物（包含但不限于化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC））減排不低于10%；資源綜合利用項(xiàng)目廢棄物利用量需達(dá)到一定規(guī)模（煤矸石、粉煤灰、磷石膏、尾礦綜合利用和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目年利用量不低于10萬噸，污泥綜合利用年利用量不少于1萬噸，廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理不少于5000噸，秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目年綜合利用量不少3萬噸，汽車動(dòng)力蓄電池回收利用總量不少于1萬噸（或總?cè)萘坎簧儆?0mwh），其他廢棄物資源綜合利用根據(jù)實(shí)際情況確定）；節(jié)能信息化項(xiàng)目要求節(jié)能降耗效果顯著，區(qū)域性節(jié)能服務(wù)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象不少于150家，能源管理中心項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能率不低于5%，企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需完成三級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)。

（五）項(xiàng)目具有一定的代表性，在相關(guān)行業(yè)或地區(qū)具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，可復(fù)制、可推廣。

四、申報(bào)材料

1.申報(bào)單位法定代表人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書（附件1）；

2.合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；

3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如與營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可）；

4.企業(yè)概況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果對(duì)比分析；

5.項(xiàng)目立項(xiàng)備案材料及相關(guān)部門單項(xiàng)驗(yàn)收材料（若涉及），合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目需提供與第三方服務(wù)公司合同；

6.購(gòu)置設(shè)備清單、設(shè)備購(gòu)置協(xié)議、發(fā)票及付款憑證等（合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目可由第三方服務(wù)公司提供）；

7.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目需附項(xiàng)目實(shí)施前后年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，節(jié)能技改、工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目需附有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量、節(jié)水量審核報(bào)告，清潔生產(chǎn)項(xiàng)目需提供有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，資源綜合利用項(xiàng)目需提供廢棄物利用量證明材料，區(qū)域節(jié)能信息化平臺(tái)需提供服務(wù)企業(yè)數(shù)量的證明材料，能管中心項(xiàng)目需提供有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能效果證明材料；

8.項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目投資決算審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行三個(gè)月以上證明材料。

五、工作程序

（一）企業(yè)申報(bào)

項(xiàng)目在竣工完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位自行組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收、投資決算、第三方審核等。待市經(jīng)信局發(fā)布資金申報(bào)通知后，向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門申報(bào)，并提交申報(bào)材料。

（二）縣區(qū)初審

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)項(xiàng)目真實(shí)性開展核查，并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合申報(bào)條件的項(xiàng)目匯總報(bào)送至市經(jīng)信局。

（三）市級(jí)評(píng)審

由市經(jīng)信局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展評(píng)審，根據(jù)《合肥市工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目綜合評(píng)分細(xì)則》（附件3）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)綜合評(píng)分達(dá)到70分及以上項(xiàng)目按照項(xiàng)目類別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。其中單個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過300萬元，不低于200萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目最多不超過3個(gè)；單個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過200萬元，不低于100萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)最多不超過4個(gè)；其他類別項(xiàng)目單個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬元，不低于50萬元。同類項(xiàng)目等額獎(jiǎng)補(bǔ)。資金使用采取總量控制，資金總額不超過年度預(yù)算金額。

六、其他事項(xiàng)

1.企業(yè)及個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫(kù)，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

2.專家評(píng)審工作嚴(yán)格按照原《合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法（試行）》、《合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》規(guī)定的程序和方式開展。

3.按照安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需填寫“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件4）。

4.本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。政策咨詢電話63538803。

 

附件1

 

產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書

 

合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局：

本單位本著誠(chéng)實(shí)信用的原則鄭重承諾：申報(bào)2019年產(chǎn)業(yè)政策資金項(xiàng)目所報(bào)送的所有信息及材料均真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。如申報(bào)成功，保證資金使用合法合規(guī)。

如有不實(shí)之處，或違反相關(guān)規(guī)定：本單位愿意接受合肥市失信聯(lián)合懲戒制度等相關(guān)規(guī)定的處理。

特此承諾。

 

 

 

                          單位名稱（公章）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法人代表簽字：

年   月    日

 

 

 

 

 

 

附件2

合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

附件3

合肥市工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目綜合評(píng)分細(xì)則
序號(hào)	評(píng)分項(xiàng)	分值	評(píng)分細(xì)則	支撐材料
1	項(xiàng)目投資額	25	項(xiàng)目滿足投資額基本要求得20分，實(shí)際投資額比基本要求每提高10%加1分，本項(xiàng)滿分25分。（基本要求，若不滿足則不再評(píng)分）	項(xiàng)目資金決算報(bào)告、相關(guān)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、付款憑證等。（取最劣值）
2	項(xiàng)目完成情況	15	根據(jù)企業(yè)提供的材料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。	項(xiàng)目建設(shè)情況、竣工驗(yàn)收材料及項(xiàng)目決算報(bào)告。
3	項(xiàng)目效益	30	對(duì)項(xiàng)目取得的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)完成情況酌情打分。滿足項(xiàng)目基本條件的得20分；節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量每提高100噸標(biāo)煤加1分，節(jié)水項(xiàng)目節(jié)水量每提高0.5萬m³加1分，清潔生產(chǎn)項(xiàng)目主要污染物減排率每提升0.5個(gè)百分點(diǎn)加1分，資源綜合利用項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類型不同廢棄物利用量每提高10%加1分，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目新增產(chǎn)值每提高500萬元加1分，信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)數(shù)量每增加20戶加1分，本項(xiàng)滿分30分。（基本要求，若不滿足則不再評(píng)分）	第三方出具的審核報(bào)告、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)表、廢棄物利用量證明材料，服務(wù)企業(yè)數(shù)量的證明材料等。
4	技術(shù)先進(jìn)性	10	根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用的技術(shù)裝備水平的先進(jìn)性評(píng)分，酌情進(jìn)行評(píng)分。	企業(yè)竣工驗(yàn)收材料、設(shè)備清單等。
5	市場(chǎng)前景	10	根據(jù)項(xiàng)目所在行業(yè)市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)分。	根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位有關(guān)情況酌情進(jìn)行評(píng)分
6	可推廣性	10	根據(jù)項(xiàng)目的示范性、代表性、可推廣性進(jìn)行評(píng)分。	根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)分