各市科技局：

2019年2月11日省科技廳印發(fā)《2019年省科技廳工作要點》（科黨〔2019〕4號），明確“實施高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設(shè)全覆蓋行動”。通過前期調(diào)查了解，全省高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設(shè)已陸續(xù)展開，但也存在著專業(yè)化服務(wù)能力弱、孵育企業(yè)成長性慢、形成產(chǎn)業(yè)集群度低等問題。為進(jìn)一步加快專業(yè)孵化器建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

建設(shè)專業(yè)孵化器是科技企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措。各市科技局要切實提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清加快專業(yè)孵化器建設(shè)的重要意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)、深入指導(dǎo)、主動服務(wù)，進(jìn)一步推動高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)孵化器更好更快發(fā)展。

二、明確重點任務(wù)

1. 制定專業(yè)孵化器建設(shè)路線圖。指導(dǎo)各地制定專業(yè)孵化器培育建設(shè)計劃，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和空間布局全覆蓋。重點支持在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、省級及以上高新區(qū)內(nèi)建設(shè)專業(yè)孵化器，鼓勵有條件的經(jīng)開區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器。引導(dǎo)基地、園區(qū)內(nèi)的綜合孵化器圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度，轉(zhuǎn)型發(fā)展成專業(yè)孵化器；支持基地、園區(qū)外的專業(yè)孵化器，特別是國內(nèi)外品牌化專業(yè)孵化器運營公司入駐符合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的基地、園區(qū)內(nèi)；支持專業(yè)領(lǐng)域的天使基金自辦或合辦相關(guān)專業(yè)孵化器；鼓勵各地圍繞基地、園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育建設(shè)專業(yè)孵化器，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)上下游鏈條。

2. 加強專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)專業(yè)孵化器投資建設(shè)公共服務(wù)平臺，為入孵企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。鼓勵專業(yè)孵化器集聚具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員，形成專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。圍繞企業(yè)高成長階段需求，提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作、知識產(chǎn)權(quán)、上市并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建特色服務(wù)和商業(yè)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和運行效率，形成一批高水平專業(yè)孵化器示范品牌。

3. 建設(shè)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。支持專業(yè)孵化器聘請?zhí)焓雇顿Y人、企業(yè)家、技術(shù)專家、行業(yè)專家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，形成專業(yè)化導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)。鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與被輔導(dǎo)企業(yè)形成投資關(guān)系，建立創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師共贏機制。支持專業(yè)孵化器選拔優(yōu)秀人才成為專職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，不斷加強項目診斷、創(chuàng)業(yè)咨詢、團(tuán)隊搭建、產(chǎn)品改進(jìn)、財務(wù)顧問、市場拓展等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

4. 推進(jìn)投融資孵化融合發(fā)展。強化專業(yè)孵化器投融資服務(wù)，圍繞創(chuàng)業(yè)鏈部署資金鏈，深化“投資+孵化”發(fā)展模式，鼓勵專業(yè)孵化器充分利用各級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類母基金建立子基金，建立由專業(yè)孵化器自有資金和外部資本共同構(gòu)成的多層次創(chuàng)業(yè)孵化投融資服務(wù)體系，采取自投、跟投、領(lǐng)投等方式，投資在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)。

5. 強化資源整合鏈接功能。建立專業(yè)孵化器與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和主體對接機制，深化專業(yè)孵化器與各類第三方服務(wù)機構(gòu)的合作。支持專業(yè)孵化器與高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等加強對接，鏈接創(chuàng)新源頭的人才和技術(shù)資源，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，圍繞大企業(yè)主營業(yè)務(wù)方向和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，促進(jìn)在孵企業(yè)與大企業(yè)在不同層面的緊密合作，實現(xiàn)雙方發(fā)展共贏。

三、有關(guān)具體要求

1. 請各市科技局根據(jù)《通知》中明確的重點任務(wù)，結(jié)合自身實際，進(jìn)一步完善細(xì)化本市專業(yè)孵化器建設(shè)方案計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)，推動轄區(qū)內(nèi)高新區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)、基地專業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展。

2. 請各市科技局梳理報送轄區(qū)內(nèi)省級及以上高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設(shè)情況，主要包括專業(yè)孵化器建設(shè)基本情況、主要做法及成效、下一步實現(xiàn)全覆蓋行動的打算、有關(guān)意見建議等內(nèi)容，同時填寫高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)孵化器有關(guān)情況表（見附件），并于2019年10月25日前將紙質(zhì)材料（含電子版）報送至省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。

項目咨詢：0551-65300518

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

2019年10月10日