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安徽省科技計劃項目驗收管理辦法

文字:[大][中][小] 2019/10/30  瀏覽次數(shù):1741

安徽省科技計劃項目驗收管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步規(guī)范省科技計劃項目驗收工作,加強項目跟蹤問效,根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進一步優(yōu) 化科研管理提升科研績效實施細則的通知》(皖政〔2018〕108 號)以及國家和省有關(guān)科技計劃項目管理規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)省科技廳批準立項、獲省財政資 金資助的省級科技計劃項目(以下簡稱“項目”)驗收工作,項 目下設(shè)的課題驗收參照本辦法執(zhí)行。省自然科學基金項目以及以后補助、獎勵、績效補助、股權(quán)(債權(quán))投資等方式支持的項目按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。省級資金支持的國家科技計劃項目,由國家有關(guān)機構(gòu)組織項目驗收。

第三條 項目驗收應(yīng)堅持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻導向,以項目任 務(wù)書為依據(jù),突出自主知識產(chǎn)權(quán),突出項目成果對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻,突出財政資金的支出績效。驗收的主要內(nèi)容包括:

(一)任務(wù)書約定的目標任務(wù)完成情況;

(二)項目實施產(chǎn)生的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)及科技人才隊伍培養(yǎng)等情況

(三)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益;

(四)項目實施的組織管理情況;

(五)項目資金到位和實際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性。

第四條 項目驗收堅持實事求是、客觀公正、公平公開、嚴肅認真的原則。項目驗收可結(jié)合績效評價一并開展。

第二章驗收組織

第五條 項目驗收工作由省科技廳相關(guān)處室組織實施,也可委托項目管理專業(yè)機構(gòu)或歸口管理單位組織實施(以下簡稱 “驗收組織單位”)。

第六條 項目承擔單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個月內(nèi)申請組織驗收。項目因故不能按期完成的,應(yīng)在項目實施期滿前3個月內(nèi)提出延期驗收申請,報經(jīng)項目歸口管理單位審核同意后報省科技廳審批。一般允許延期一次,期限最長不超過一年。提前完成的項目,可提前申請驗收。

第七條 項目驗收程序如下:

(一)提交申請。項目承擔單位在線填報項目驗收申請表, 并按要求提交驗收材料。

(二)審核材料。項目歸口管理單位對驗收材料進行審核,提出審核意見。不符合要求的,退回項目承擔單位修改完善; 符合要求的,簽署審核意見后提交驗收組織單位。

(三)組織驗收。驗收組織單位對驗收材料進行審查,明確驗收方式并組織驗收。

(四)成果登記。項目承擔單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程進行項目成果網(wǎng)上登記,并提交科技報告。除涉密項目和成果外,項目驗收結(jié)論和成果信息需主動公開。

(五)證書發(fā)放。項目承擔單位在線填報項目驗收證書,報經(jīng)歸口管理單位和省科技廳歸口管理處室審定簽署意見,加蓋驗收專用章后發(fā)放給項目承擔單位。

(六)材料歸檔。驗收結(jié)束后,按照科技項目檔案管理相 關(guān)要求,項目資料及時歸檔。

第八條驗收材料包括:

(一) 驗收申請表。

(二) 項目總結(jié)和技術(shù)報告,包括目標任務(wù)完成情況概述, 取得成果情況,成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益情 況,成果推廣應(yīng)用前景評價,組織管理經(jīng)驗、產(chǎn)學研聯(lián)合機制 與模式,存在問題及對策等。以研發(fā)為主的項目需提交技術(shù)報告,內(nèi)容包括:研究方法、過程和結(jié)果等;采取的技術(shù)路線、技術(shù)方案、實現(xiàn)途徑和示范推廣等。

(三)經(jīng)項目承擔單位財務(wù)部門審核的財務(wù)收支決算報告等財務(wù)資料。省財政支持50萬元及以上的項目還需提交具有資 質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目資金支出專項審計報告。

(四)項目實施績效材料,包括專利證書、新藥證書、審(認)定的品種(系)證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、 備案標準、專著和核心刊物發(fā)表論文、科技報告收錄證書;產(chǎn)品測試或檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書;項目產(chǎn)品銷售收入證明、納稅證明、用戶意見;其他能證明項目實施經(jīng)濟社會效益的資料等。

上述材料可根據(jù)項目實際情況提供。

(五)根據(jù)項目驗收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條 項目驗收包括技術(shù)驗收和財務(wù)驗收兩部分。技術(shù) 驗收與財務(wù)驗收合并進行,省財政支持50萬元及以上的項目由 財務(wù)專家單獨出具財務(wù)驗收意見(包括相關(guān)管理制度建設(shè)情況、資金到位和撥付情況、會計核算和支出情況、預算執(zhí)行情況和 資產(chǎn)管理情況等)。

第十條 根據(jù)不同項目特點和資助強度,項目驗收可采取 現(xiàn)場驗收、會議驗收、通信驗收、網(wǎng)評驗收等形式。

(一) 省財政資助50萬元以下的項目,可采取通信驗收、 網(wǎng)評驗收或會議驗收的形式;.

(二) 省財政資助50萬元至200萬元的項目可采取會議驗收形式。

(三) 省財政資助200萬元以上的項目可采取現(xiàn)場驗收形式,也可先委派專家現(xiàn)場考察后再組織會議驗收,或在會議驗 收時通過視頻材料或遠程視頻方式進行現(xiàn)場考察。

(四)對項目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近、省財政資助200萬元以下的項目,可采取集中會議驗收方式。

第十一條 項目驗收實行專家負責制。驗收專家組由相關(guān) 領(lǐng)域技術(shù)、財務(wù)和管理專家組成。驗收專家組成員一般不少于5 人,其中財務(wù)專家不少于1人。驗收專家原則上從省科技專家 庫中抽取,其中委托給歸口管理單位組織驗收的項目由歸口管 理單位負責選取驗收專家。驗收專家應(yīng)嚴格依照項目驗收的程 序和辦法,實事求是、獨立、客觀、公正地提出項目驗收意見。

第十二條 項目驗收發(fā)生的費用,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章驗收結(jié)論和處理

第十三條 項目驗收意見分為“通過驗收”、“不通過驗收”、 “結(jié)題"三種結(jié)論。

(一) 凡驗收材料齊全,數(shù)據(jù)真實,資金到位且使用合理、合規(guī),完成項目任務(wù)書約定目標主要任務(wù)的項目,給予“通過驗 收”結(jié)論;采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目須有三分之二以上專 家同意,方可給予“通過驗收”結(jié)論。

(二) 有下列情況之一者,給予“不通過驗收”結(jié)論:

1. 因主觀原因未完成任務(wù)書約定主要目標任務(wù)的;

2. 所提供驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實,存在弄虛作假行為,或項目承擔單位無法提供目標任務(wù)完成有效證明資料的;

3. 未經(jīng)批準,擅自變更項目承擔單位、項目主持人、主要績效目標等重大事項的;

4. 項目財務(wù)驗收存在嚴重問題,且拒不整改的;

5. 采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目三分之二以上驗收專家意見為不合格的。

(三)項目因不可抗拒因素(如政策風險、市場風險等,或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標)導致未完 成考核指標;或為鼓勵科研人員大膽探索、寬容失敗,對探索性強、風險高的科研項目,原始記錄證明承擔項目的科研人員 已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù),沒有弄虛作假的,可給予“結(jié)題”結(jié)論。

第十四條 對驗收專家組認為暫不具備“通過驗收"條件或 財務(wù)驗收存在嚴重問題的項目,可給予一次整改機會。項目承 擔單位應(yīng)當在接到整改通知后2個月內(nèi)完成整改,并提請按首 次驗收方式重新組織驗收。整改到位的驗收結(jié)論為“通過驗收", 整改不到位的驗收結(jié)論為“不通過驗收"。

第十五條 項目驗收過程中,參與項目驗收的專家及有關(guān)單位、人員應(yīng)嚴格遵守國家和省有關(guān)規(guī)定,做好知識產(chǎn)權(quán)保護、 科技保密和科研誠信管理工作。

第十六條 對不通過驗收的項目,由省科技廳采取通報批評、追回已撥付省財政資金等處理措施;項目主持人3年之內(nèi)不得申報省級科技計劃項目。對存在驗收資料不真實、挪用財政資金等嚴重問題的,項目主持人列入科研失信記錄。

對未盡職盡責或有其他違規(guī)行為的驗收專家、相關(guān)工作人員,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,列入科研失信記錄,3年內(nèi)不得參與省級科技計劃項目驗收。涉及違法的,移交司法機關(guān)處 理。

第四章附則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施,原《安徽省科技計 劃項目驗收實施細則》(科計〔2017〕45號)、《安徽省科技計劃 項目財務(wù)驗收工作細則(試行)》(科財〔2018〕3號)廢止。在 本辦法印發(fā)前立項尚未驗收的項目,參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省科技廳負責解釋。

聯(lián)系電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)


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