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合肥市行業(yè)資訊

《合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定辦法》

文字:[大][中][小] 2019-11-5  瀏覽次數(shù):2406

合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實國家《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》及省委省政府《關于加快建設“數(shù)字江淮”的指導意見》文件精神,全面加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展,培育基于新一代信息技術的新業(yè)態(tài)、新動能,促進合肥數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、集聚發(fā)展,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體,重點培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),區(qū)域邊界清晰、管理科學規(guī)范、配套服務完善,集聚度達到一定水平的區(qū)域。

第三條數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)方向,包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、5G、軟件及其服務業(yè)等信息技術產(chǎn)業(yè),以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合性產(chǎn)業(yè)。

第四條市數(shù)據(jù)資源局負責數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定工作。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源工作主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的推薦申報,并配合市數(shù)據(jù)資源局對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行指導。

第二章 認定條件

第五條數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)應具備以下基本條件:

(一)符合國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,符合全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向及區(qū)域功能布局,符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(二)園區(qū)邊界清晰,具有相對明確的四至范圍和空間布局。

(三)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰明確,主導產(chǎn)業(yè)突出,有1-2個主導產(chǎn)業(yè)。

(四)園區(qū)管理機構和運營機制較為合理規(guī)范,有專業(yè)管理機構和專職管理人員,對園區(qū)實行統(tǒng)一管理和服務。

(五)園區(qū)能為入駐企業(yè)提供較為完善的基礎設施和配套服務體系。

第六條數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。分別滿足下列條件:

(一)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色園區(qū):

1、特色實力。產(chǎn)業(yè)特色突出,在數(shù)字經(jīng)濟細分領域具有較強競爭力,園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到5億元以上。

2、集聚程度。園區(qū)有不低于2萬平方米的工作場所;園區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)應至少在1家骨干企業(yè)帶動下形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條,園區(qū)內(nèi)擁有不少于10家與之相關聯(lián)的企業(yè)。

3、創(chuàng)新能力。園區(qū)內(nèi)企業(yè)重視科技進步與技術創(chuàng)新,研發(fā)投入占銷售收入的比重不低于3.5%。

(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范類園區(qū):

在認定特色園區(qū)過程中,對其中規(guī)模效益突出、綜合實力較強的園區(qū),符合以下條件的,擇優(yōu)認定為示范園區(qū)。

1、規(guī)模效益。具有較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力,有一定的示范和帶動作用,園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到30億元以上。

2、集聚程度。園區(qū)有不低于5萬平方米的工作場所,入駐主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少于30家,其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不少于10家。

3、創(chuàng)新能力。園區(qū)內(nèi)企業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力,主導產(chǎn)業(yè)擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權(包括專利及軟件著作權)總計不少于100項,研發(fā)投入占銷售收入比重達不低于5%。

第三章 申報材料

第七條申報數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)應提供以下材料:

1、《合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書》。

2、園區(qū)近三年產(chǎn)業(yè)項目清單(見申報書附件1)。

3、園區(qū)入駐企業(yè)名錄(見申報書附件2)。

4、財政資金重點使用計劃及資金使用承諾書(見申報書附件3)。

(注:財政資金嚴格按照《合肥市市本級財政專項資金管理辦法》有關規(guī)定合理使用,并嚴格按照資金使用計劃開展項目推進工作)

5、申報材料的真實性承諾函(見申報書附件4)。

6、其他需要出具的批準文件、證明材料等。

第四章 申報評審

第八條數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定的基本程序:

(一)申請上報。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源部門負責組織本地數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推薦申報工作,進行初步審核后,報市數(shù)據(jù)資源局,對于審核未通過的出具審核不通過情況說明并向未通過申報單位說明原因。申報部門必須實事求是,按規(guī)定如實填報。原則上,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)擇優(yōu)推薦1-2家。

(二)專家評審。市數(shù)據(jù)資源局對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報材料進行復審,對材料符合要求的,組織專家評審,從基礎設施、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力、生態(tài)體系等五個方面(詳見《合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定指標體系》)對園區(qū)進行評分,擇優(yōu)選出不超過6家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和1家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

(三)公示認定。市數(shù)據(jù)資源局結合專家組意見,對申報單位進行綜合審查后,予以公示,公示期為5個工作日,無異議的,予以備案,認定為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)或數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

第九條對新認定的市級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予授牌,并根據(jù)《2019年合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》相關要求,給予資金獎勵。

第五章 附則

第十條本辦法由合肥市數(shù)據(jù)資源局負責解釋。

 

附件:合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定指標體系

附件:

合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)

認定指標體系

一級指標

二級指標

指標說明

權重

基礎設施

(15分)

1. 光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋能力

園區(qū)各建筑物內(nèi)是否采用全光網(wǎng)絡接入。滿足條件得3分,否則不得分。

3

2. 公共WLAN網(wǎng)絡覆蓋能力

園區(qū)公共區(qū)域和辦公樓宇等重點區(qū)域是否提供Wi-Fi服務。滿足條件得3分,否則不得分。

3

3. 5G網(wǎng)絡試點覆蓋能力

園區(qū)內(nèi)是否已部署5G基站。滿足條件得2分,否則不得分。

2

4. 園區(qū)管理平臺

園區(qū)是否建有管理平臺,實現(xiàn)對能耗(供水、供電、供氣)、環(huán)保、消防、安全、車輛等系統(tǒng)的實時監(jiān)控、管理和預警。滿足條件得3分,否則不得分。

3

5. 數(shù)據(jù)基礎設施

園區(qū)是否建有用于數(shù)據(jù)存儲、計算或其他數(shù)據(jù)支撐的數(shù)據(jù)中心。滿足條件得2分,否則不得分。

2

6. 數(shù)據(jù)共享交換

園區(qū)是否與政府政務信息資源共享交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,滿足數(shù)據(jù)目錄和資源的互聯(lián)互通。滿足條件得2分,否則不得分。

2

規(guī)模效益

(25分)

7. 園區(qū)累計完成投資(億元)

指園區(qū)累計投資總額。

該項得分=園區(qū)實際投資總額/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過3分。

3

8. 園區(qū)年銷售增長率(%)

指園區(qū)上一年度銷售收入增長率。

該項得分=園區(qū)年銷售增長率實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

注:上年度才正式開園的園區(qū),該項得分取所有園區(qū)得分的平均值。

3

9. 園區(qū)土地產(chǎn)出強度(萬元/平方公里)

指園區(qū)上一年度單位土地面積上的銷售收入。

該項得分=(園區(qū)產(chǎn)業(yè)總銷售收入/園區(qū)實際開發(fā)面積)/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

10. 園區(qū)地均稅收(萬元/平方公里)

指園區(qū)上一年度單位面積內(nèi)上繳的稅收數(shù)額。

該項得分=(園區(qū)繳納稅收/園區(qū)實際開發(fā)面積)/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

11. 品牌質(zhì)量建設(個)

指園區(qū)內(nèi)榮獲中國質(zhì)量獎(提名)、中國馳名商標、安徽省政府質(zhì)量獎、安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品等數(shù)量。

該項得分=品牌質(zhì)量建設數(shù)量/中位數(shù)標桿值×4,最高不超過4分。

4

12. 園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目情況(個)

指園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目以及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目等數(shù)量。按項目投資額度評分。

(a)0.1(含)-0.25(不含)億元項目:每有1個得0.5分;

(b)0.25(含)-0.5(不含)億元項目:每有1個得1分;

(c)0.5(含)-1(不含)億元項目:每有1個得2分;

(d)1億元及以上項目:每有1個得2.5分;

注:同一項目不重復計分,分數(shù)累加最高不超過7分,沒有不得分。

7

產(chǎn)業(yè)集聚

(27分)

13. 主導產(chǎn)業(yè)年銷售收入(億元)

指上一年度主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入總和。

該項得分=園區(qū)該項實際值/最高標桿值×5,最高不超過5分。

5

14. 主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售總收入比重(%)

指上一年度主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占園區(qū)總銷售收入的比重。

該項得分=園區(qū)該項實際值/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

15. 入駐主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量(家)

指園區(qū)內(nèi)注冊的主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量。

該項得分=園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)/中位數(shù)標桿值×4,最高不超過4分。

4

16. 骨干企業(yè)主導產(chǎn)品市場占有率(%)

指園區(qū)已注冊骨干企業(yè)主導產(chǎn)品的產(chǎn)銷量占整個行業(yè)同種產(chǎn)品產(chǎn)銷量的比例。

該項得分=園區(qū)該項實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

注:園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)超過1家的,指骨干企業(yè)主導產(chǎn)品市場占有率最高值。

3

17. 產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)數(shù)量(家)

指園區(qū)內(nèi)已注冊的與骨干企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套關系的企業(yè)數(shù)量。

該項得分=園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)總數(shù)/中位數(shù)標桿值×5,最高不超過5分。

5

18. 高新技術企業(yè)數(shù)量(家)

指園區(qū)內(nèi)注冊的并根據(jù)《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)認定且當前有效存在的高新技術企業(yè)數(shù)量。

該項得分=園區(qū)該項實際值/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過3分。

3

19. 大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量(家)

指園區(qū)內(nèi)已注冊的且經(jīng)市級認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量。

該項得分=園區(qū)該項實際值/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過3分。

3

創(chuàng)新能力

(15分)

20. 研發(fā)投入強度(%)

指園區(qū)內(nèi)上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占園區(qū)銷售收入的比重。

該項得分=園區(qū)研發(fā)投入強度實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

3

21. 高層次人才數(shù)量(個)

指園區(qū)內(nèi)符合《合肥市高層次人才分類目錄》認定的A、B、C、D、E類高層次專業(yè)技術人才數(shù)量。

該項得分=園區(qū)高層次人才總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過3分。

3

22. 每萬人發(fā)明專利授權量(件)

指園區(qū)每萬名就業(yè)人員發(fā)明專利授權量。

該項得分=園區(qū)發(fā)明專利授權量/萬名園區(qū)從業(yè)人員數(shù)/最高標桿值×3,最高不超過3分。

3

23. 企業(yè)創(chuàng)新機構數(shù)量(家)

指經(jīng)市級及以上認定的重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等數(shù)量。

每有一個分,每有一個省級得2分,每有一個市級得1分。

以上可累加,最高得3分。

3

24. 重大科研項目情況

指園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否具備承擔國家、省級或市級數(shù)字經(jīng)濟相關領域重大科研項目的經(jīng)驗。

滿足條件得3分,否則不得分。

3

生態(tài)體系

(18分)

25. 投資融資服務能力(家,家)

說明園區(qū)內(nèi)入駐銀行、保險、基金、期貨、證券等金融機構的總數(shù),以及上一年度累計服務企業(yè)數(shù)量(同一企業(yè)不重復累加)。

該項得分=園區(qū)金融機構的總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3+上年度服務企業(yè)總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過6分。

6

26. 創(chuàng)業(yè)孵化服務能力(家,家)

說明園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化機構上一年度服務情況,包括服務團隊數(shù)量以及成功孵化的企業(yè)數(shù)量。

該項得分=園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化機構服務團隊總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3+成功孵化企業(yè)總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過6分。

6

27. 政務中介服務能力(家,家)

說明園區(qū)內(nèi)政務中介服務中心上一年度服務情況,包括服務企業(yè)數(shù)量、政務代理服務項目數(shù)量。

該項得分=園區(qū)政務中介服務中心服務企業(yè)總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3+政務代理服務項目總數(shù)/中位數(shù)標桿值×3,最高不超過6分。

6

總分:100分

注:1.本辦法所指的骨干企業(yè)應當具備下列各項條件:

(1)承擔著、省級或市級高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,年銷售收入已實現(xiàn)3000萬元以上,主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場上具有較強競爭力。

合肥市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報問題:0551-65300518  或  18755150022(微信同步)

(2)研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入5%以上,技術創(chuàng)新能力強。

(3)與園區(qū)內(nèi)的企業(yè)有一定的配套關系,對周圍相關的中小企業(yè)具有較強的輻射和帶動作用。

2.指標說明中的中位數(shù)標桿值,即將參與評審園區(qū)中該項指標的中位數(shù)設為標桿值;最高標桿值,即將參與評審園區(qū)中該項指標的最高值設為標桿值。

     

 

 

 

 

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