合肥市2019年度支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項目建設(shè)資金獎補(bǔ)辦法（征求意見稿）

 

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力推行綠色制造，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《2019年合肥市培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》（合政辦〔2019〕16號）第9條“推動綠色生態(tài)發(fā)展”第3款，為明確有關(guān)事項、便于企業(yè)申報支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項目建設(shè)獎補(bǔ)資金，特制定本辦法。

一、支持條款

支持工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項目建設(shè)。對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水技改、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化服務(wù)平臺等項目，給予最高300萬元一次性獎勵。其中單個資源綜合利用項目獎補(bǔ)不超過200萬元；其他類別項目單個獎補(bǔ)不超過100萬元。同類項目等額獎補(bǔ)。資金總量控制。

二、支持方向

2019年重點(diǎn)對工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化等試點(diǎn)示范項目建設(shè)進(jìn)行支持（含采取合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)等方式開展的項目）。

（一）工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目。支持企業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備等，實(shí)施節(jié)能改造項目；支持實(shí)施余熱余壓回收、能源梯次利用等項目建設(shè)。

（二）工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目。支持采用高效節(jié)水技術(shù)和裝備實(shí)施水效提升改造，優(yōu)先支持節(jié)水型企業(yè)。

（三）工業(yè)清潔生產(chǎn)項目。支持工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用、揮發(fā)性有機(jī)物削減及其他清潔生產(chǎn)和污染防治項目，從源頭和過程削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生。末端治理項目不在支持范圍。

（四）工業(yè)資源綜合利用項目。支持煤矸石、粉煤灰、磷石膏、尾礦、污泥等綜合利用；支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理、秸稈工業(yè)原料化、新能源汽車動力蓄電池綜合回收利用等項目建設(shè)。

（五）節(jié)能信息化項目。支持區(qū)域性節(jié)能服務(wù)平臺、企業(yè)能源管理中心、企業(yè)能耗在線監(jiān)測等項目建設(shè)。

三、申報條件

（一）在本市區(qū)域內(nèi)注冊且以本市為主要生產(chǎn)經(jīng)營地，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，其中，有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)不享受支持。申請的項目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施。

（二）項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，其中：資源綜合利用項目不低于1000萬元，工業(yè)節(jié)能技改、工業(yè)節(jié)水技改、清潔生產(chǎn)改造、節(jié)能信息化等項目不低于500萬元。

（三）項目前期手續(xù)完善，于2018年1月1日至2019年12月31日期間建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)行3個月以上；

（四）項目具備行業(yè)發(fā)展前景好、技術(shù)裝備水平先進(jìn)、節(jié)能減排效果明顯、綠色發(fā)展效益顯著等特點(diǎn)。其中：

1、工業(yè)節(jié)能技改項目年節(jié)能量不低于1000噸標(biāo)煤；

2、工業(yè)節(jié)水技改項目年節(jié)水量不低于5萬m³；

3、清潔生產(chǎn)項目主要污染物（化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氟化物等）減排不低于10%；

4、資源綜合利用項目廢棄物利用量需達(dá)到一定規(guī)模，其中：煤矸石、粉煤灰、磷石膏、尾礦綜合利用和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目年利用量不低于10萬噸，污泥綜合利用年利用量不少于1萬噸，廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理不少于5000噸，秸稈工業(yè)原料化項目年綜合利用量不少3萬噸，新能源汽車動力蓄電池回收利用總量不少于5000噸或總?cè)萘坎簧儆?00Mwh；

5、節(jié)能信息化項目中區(qū)域性節(jié)能服務(wù)平臺服務(wù)對象不少于200家，企業(yè)能源管理中心項目實(shí)施后能源效率提升5%以上，企業(yè)能耗在線監(jiān)測項目需完成三級能耗在線監(jiān)測。

（五）已獲得合肥市2018年“支持企業(yè)（單位）節(jié)能技術(shù)改造”、“支持工業(yè)企業(yè)節(jié)水”獎補(bǔ)的項目，不重復(fù)支持。

四、申報材料

1、申報單位法定代表人對申報材料真實(shí)性的承諾書（附件1）；

2、合肥市工業(yè)項目獎勵資金申請表（附件2）；

3、加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、企業(yè)概況，項目基本情況（含項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝技術(shù)方案等內(nèi)容），項目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益對比分析；

5、項目立項備案材料及相關(guān)部門單項驗(yàn)收材料（若涉及），合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項目需提供與第三方服務(wù)公司合同；

6、項目固定資產(chǎn)投資明細(xì)表（附件3），固定資產(chǎn)投資的合同、發(fā)票及付款憑證（發(fā)票有效期為2017年1月1日以后）；合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項目可由第三方服務(wù)公司提供，購置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)；

7、資源綜合利用項目需提供廢棄物利用量證明材料，區(qū)域節(jié)能信息化平臺需提供服務(wù)企業(yè)數(shù)量的證明材料，能耗在線監(jiān)測項目需提供在線監(jiān)測系統(tǒng)截圖；

8、項目總體竣工驗(yàn)收報告（企業(yè)自行驗(yàn)收），項目穩(wěn)定運(yùn)行三個月以上證明材料。

五、工作程序

（一）企業(yè)申報

項目在竣工完成后，項目實(shí)施單位自行組織開展項目驗(yàn)收等。項目實(shí)施單位需登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)（http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login），并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；并按照操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報準(zhǔn)備工作；待市經(jīng)信局發(fā)布資金申報通知后，及時在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報材料，并關(guān)注部門初審意見，及時完善申報材料。原則上只上門報送材料一次。

（二）縣區(qū)審核

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對企業(yè)項目真實(shí)性開展核查，并在網(wǎng)上對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，符合申報條件的項目連同紙質(zhì)申報材料匯總行文報送至市經(jīng)信局。

（三）市級評審

由市經(jīng)信局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造及能源管理中心建設(shè)等項目進(jìn)行審核，核定項目節(jié)能量、節(jié)水量、能源利用效率提升率，并出具審核報告。市經(jīng)信局組織專家對申報項目開展評審，對符合要求的項目擬按照類別給予一次性獎補(bǔ)。

（四）部門聯(lián)審及公示

市經(jīng)信局根據(jù)專家評審結(jié)果提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局報市政府審批。批準(zhǔn)后，由市財政局根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金預(yù)算撥付至市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局撥付相關(guān)項目單位。

整個流程將在合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中全程體現(xiàn)，供申報主體查詢、監(jiān)督。

六、其他事項

（一）企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）專家評審工作嚴(yán)格按照《合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會項目專家評審管理辦法（試行）》、《合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》規(guī)定的程序和方式開展。

（三）按照安徽省財政廳關(guān)于財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，申報獎勵的企業(yè)需填寫“涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表（附件4）。

（四）本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

 

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