各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實《淮南市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見》（淮府〔2020〕22號）文件精神，本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、透明公開、簡化流程和提高效能的原則，明確相關(guān)政策條款的申報條件、申報材料、操作流程和責任單位，現(xiàn)將相關(guān)政策落實辦事指南（流程）向社會公布。

一、優(yōu)先辦理無還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)辦事指南

申報主體：國家及省確定的名單內(nèi)重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)。

申報方式：向淮南市各銀行業(yè)金融機構(gòu)申請辦理無還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)。（建議企業(yè)向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業(yè)申報業(yè)務(wù)主辦銀行機構(gòu)要求為準。

辦理部門：淮南銀保監(jiān)分局 0554-2190675。

 

二、到期貸款展期或續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理指南

申報主體：受疫情影響較大的中小微企業(yè)、有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)。

申報方式：向淮南市各銀行業(yè)金融機構(gòu)咨詢聯(lián)系辦理展期或續(xù)貸業(yè)務(wù)。（建議企業(yè)向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業(yè)申報業(yè)務(wù)主辦銀行機構(gòu)要求為準。

辦理部門：淮南銀保監(jiān)分局咨詢電話 0554-2190675。

 

三、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理指南

申報主體：轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)

申報材料：申請書、承諾函、再貼現(xiàn)合同等

辦理部門：人民銀行淮南市中心支行貨幣信貸管理科 0554-2686285

申報流程：

 

四、貸款利率下調(diào)業(yè)務(wù)辦事指南

申報主體：受疫情影響較大暫遇困難的小微企業(yè)。

申報方式：向淮南市各銀行業(yè)金融機構(gòu)申請下調(diào)貸款利率。（建議企業(yè)向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業(yè)申報業(yè)務(wù)主辦銀行機構(gòu)要求為準。

辦理部門：淮南銀保監(jiān)分局 0554-2190675。

 

五、信貸政策支持再貸款業(yè)務(wù)辦事指南

申報主體：轄內(nèi)地方法人金融機構(gòu)（不包括財務(wù)公司；非貧困地區(qū)地方法人金融機構(gòu)可申請辦理支小再貸款、支農(nóng)再貸款；貧困地區(qū)地方法人金融機構(gòu)可申請辦理支小再貸款、扶貧再貸款）

申報材料：申請書、申請說明、抵押品備案材料等

辦理部門：人民銀行淮南市中心支行貨幣信貸管理科 0554-2686285

業(yè)務(wù)流程：

 

六、返還失業(yè)保險費業(yè)務(wù)辦事指南

申報主體：符合規(guī)定、不裁員或少裁員的參保企業(yè)

申報條件：我市承擔疫情防控防護設(shè)備設(shè)施的定點生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，非嚴重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”，依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費用，上年度未裁員或裁員率低于5.5%（30人以下中小微企業(yè)裁員率不超過20%）的企業(yè)可申請享受失業(yè)保險費返還。

申報材料：全程網(wǎng)上辦理

申報流程：企業(yè)網(wǎng)上申報（安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)址：http://61.190.31.165:7006/）--單位預(yù)審和審核--辦理復(fù)審--企業(yè)書面確認--資金公示發(fā)放

辦理部門：市失業(yè)保險中心穩(wěn)崗補貼辦公室 0554-2671985

 

七、緩繳社會保險費

（一）社會保險登記、繳費補辦流程

申報主體：用人單位、個體工商戶、靈活就業(yè)人員

申報條件：因新型冠狀病毒肺炎疫情導(dǎo)致未能及時辦理社保登記、繳費。在疫情結(jié)束三個月內(nèi)可以申請辦理

申報材料：《受疫情影響單位社會保險登記、繳費補辦申請表》或《受疫情影響靈活就業(yè)人員社會保險登記、繳費補辦申請表》

申報流程: 對受疫情影響的用人單位、個體工商戶、靈活就業(yè)人員，填報申請表，向由社保經(jīng)辦部門申請補辦

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業(yè)務(wù)）、 0554-2311391（個人業(yè)務(wù)）

          潘集區(qū)社保所征繳股 0554-4977009

注：本流程如與上級要求不一致，按上級規(guī)定執(zhí)行。

附表：

1、受疫情影響單位社會保險登記、繳費補辦申請表.doc

2、受疫情影響靈活就業(yè)人員社會保險登記、繳費補辦申請表.doc.doc

 

 

（二）中小微企業(yè)社會保險緩繳流程

申報主體：中小微企業(yè)

申報條件：對受疫情影響且面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，并與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議

申報材料：緩繳批準材料

申報流程：中小微企業(yè)按規(guī)定與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，單位申請后，由社保經(jīng)辦部門審核后辦理

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業(yè)務(wù)）、 0554-2311391（個人業(yè)務(wù)）

          潘集區(qū)社保所征繳股 0554-4977009

注：本流程如與上級要求不一致，按上級規(guī)定執(zhí)行。

 

（三）社會保險多繳退費流程

申報主體：用人單位

申報條件：對受疫情影響的用人單位未能及時辦理參保職工減員的用人單位

申報材料：減員材料、《社會保險多繳退費申請表》

申報流程：在疫情結(jié)束后填報《淮南市社會保險減員申報表》《社會保險多繳退費申請表》向由社保經(jīng)辦部門申請辦理減員手續(xù)并退還多繳的社會保險費

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業(yè)務(wù)）、 0554-2311391（個人業(yè)務(wù)）

          潘集區(qū)社保所征繳股 0554-4977009

附：受疫情影響單位社會保險多繳退費申請表.doc.

 

八、申領(lǐng)職業(yè)技能培訓補貼辦事指南

申報主體：符合相關(guān)規(guī)定提前開工的企業(yè)

申報條件：完成新錄用人員崗前技能培訓相應(yīng)課程，并考試合格

申報材料：企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓開班申請表、花名冊、考核成績、崗前技能培訓補貼申請表、需要提供的其他材料等

申報流程：先由企業(yè)自主組織實施新錄用人員崗前技能培訓，待疫情解除后，按規(guī)定給予企業(yè)相應(yīng)培訓補貼

附：各縣區(qū)辦理科室負責人及聯(lián)系電話

八公山 宮  敏 13309643201

田家庵 陳文武 18005547116

謝家集 譚  瑋 15855449882

大通區(qū) 沈夏斌 13625623581

潘集區(qū) 王  平 13966485838

毛集區(qū) 李  超 15955497550

鳳臺縣 唐曉鐘 13855471633

壽  縣 向義波 18110613060

 

九、申請定點企業(yè)就業(yè)獎補辦事指南

申報主體：國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司、壽縣紅遠衛(wèi)生用品有限公司

申報條件：按照省政府要求提前復(fù)工的承擔疫情防控防護設(shè)備設(shè)施的定點生產(chǎn)企業(yè)確定，我市共3家企業(yè)：國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司、壽縣紅遠衛(wèi)生用品有限公司。

申報材料：由國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司提供2020年1月28日開始復(fù)工至2月9日期間在崗職工人員花名冊、當日到崗簽到表、企業(yè)帳戶、書面申請報告，均由企業(yè)蓋章確認后從網(wǎng)上申報，提供掃描件。

申報流程：企業(yè)申報——人社部門審核材料——向市財政局申報資金——撥付資金至企業(yè)帳戶

辦理部門：田家庵區(qū)人社局 0554-2670015

          經(jīng)開區(qū)社會發(fā)展局 0554-6801292

 

十、延期申報、延期繳納稅款辦理流程

（一）延期申報

申報主體：因受疫情影響辦理納稅申報有困難的中小企業(yè)。

申報條件：

一是因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理。應(yīng)當在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機關(guān)報告。

二是因其他原因，按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的。

申報流程：

1.企業(yè)申請。向辦稅大廳或通過電子稅務(wù)局填報延期申報稅務(wù)行政許可申請（在申報期內(nèi)）。

2.稅務(wù)機關(guān)受理。主管稅務(wù)機關(guān)辦稅大廳綜合服務(wù)崗進行受理（1個工作日）。

3.稅務(wù)機關(guān)審批。對符合條件的，主管稅務(wù)機關(guān)行政許可管理審批崗進行審批核準（3個工作日）。

4.文書發(fā)放。審批核準后，由辦稅大廳綜合服務(wù)崗制作、送達和發(fā)放行政許可等相關(guān)文書（1個工作日）。

5.稅款預(yù)繳。納稅人應(yīng)當在納稅期限內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款。

6.稅款結(jié)算。納稅人應(yīng)在核準的延期申報期限內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

申請材料：

1.稅務(wù)行政許可申請表；

2.經(jīng)辦人身份證件；

3.代理委托書；

4.代理人身份證件。

辦理部門：淮南市稅務(wù)局征收管理科 0554-2689304

 

（二）延期繳納稅款

申請主體：對因受疫情影響，確有困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)。

申請條件：

1.因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；

2.當期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。

申報流程：

1.企業(yè)申請。向辦稅大廳、省局納稅處行政審批受理崗或通過電子稅務(wù)局填報延期繳納稅款稅務(wù)行政許可申請、提供所有銀行存款賬戶的對賬單等資料（納稅人申報后，繳納稅款期限屆滿前）。

2.稅務(wù)機關(guān)受理。主管稅務(wù)機關(guān)辦稅大廳綜合服務(wù)崗代辦轉(zhuǎn)報，省級稅務(wù)機關(guān)行政許可受理崗進行受理（1個工作日）。

3.稅務(wù)機關(guān)審核。省級稅務(wù)機關(guān)延期繳納稅款核準崗進行審核（10個工作日）。

4.稅務(wù)機關(guān)復(fù)審。省級稅務(wù)機關(guān)審核（批）確認崗進行復(fù)審（3個工作日）。

5.稅務(wù)機關(guān)審批。對符合條件的，省級稅務(wù)機關(guān)局長崗進行審批核準，最長不得超過三個月。（5個工作日）。

6.文書發(fā)放公示。審批核準后，省級稅務(wù)機關(guān)行政許可受理崗制作、送達和發(fā)放行政許可等相關(guān)文書，并按規(guī)定將審批結(jié)果提交有關(guān)部門公示（1個工作日）。

申請材料：

1.稅務(wù)行政許可申請表；

2.經(jīng)辦人身份證件；

3.代理委托書；

4.代理人身份證件；

5.所有銀行存款賬戶的對賬單。

辦理部門：淮南市稅務(wù)局征收管理科 0554-2689304

 

十一、辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免流程

申請主體：中小企業(yè)

申請條件：

一是因疫情原因，導(dǎo)致中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可按相關(guān)規(guī)定申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

二是下列納稅人的房產(chǎn)、土地，不得享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：

1.財政部、國家稅務(wù)總局明文規(guī)定不能享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免的；

2.從事國家限制或不鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的；

3.違反法律、法規(guī)規(guī)定，被相關(guān)部門責令停產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷的。

三是享受困難減免稅的房產(chǎn)、土地是指納稅人自用的房產(chǎn)、土地，不包括出租、出借等房產(chǎn)、土地。

四是納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前應(yīng)按規(guī)定進行納稅申報。

申報流程：

納稅人于困難情形發(fā)生（或年度終了）后六個月內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳提交減免稅申請，稅務(wù)機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實、集體審議，作出核準決定，受理納稅人申請的辦稅服務(wù)廳根據(jù)核準決定制發(fā)通知書告知納稅人。

申報材料：

1、減免稅申請報告（列明納稅人基本情況、申請減免稅的理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）；

2、困難減免稅申請表；

3、房產(chǎn)、土地權(quán)屬證書或其他證明納稅人使用房產(chǎn)、土地的資料原件及復(fù)印件；

4、證明納稅困難的相關(guān)資料。

辦理部門：淮南市稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅科 0554-2699042

          各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳負責受理納稅人申請，各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)核準權(quán)限作出核準決定。

 

十二、企業(yè)進口緊缺防疫物資事項

申報主體：淮南市進出口企業(yè)。

申報條件：疫情期間進口緊缺防疫物資，且采購合同經(jīng)市疫情防控應(yīng)急指揮部物資保障組確認。

申報材料：

1.采購合同；

2.市疫情防控應(yīng)急指揮部物資保障組確認證明；

3.報關(guān)單；

4.承諾函。

申報流程：部門通知——企業(yè)準備申報材料——縣區(qū)商務(wù)部門初審——第三方審計機構(gòu)復(fù)審——局長辦公會審核——涉企系統(tǒng)預(yù)警——撥付

辦理部門：淮南市市商務(wù)局貿(mào)發(fā)科 0554-2690763、2882060（傳真）  郵箱：hnswmfk@163.com

 

十三、政府性融資擔保機構(gòu)保費補貼申請指南

申報條件及主體：

對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供貸款支持，在風險可控的前提下取消反擔保質(zhì)押要求，擔保費率按0.5%收取的各級政府性融資擔保機構(gòu)。

申報材料：

1.疫情防控期間政府性融資擔保機構(gòu)保費補貼申請表；

2.2020年2月9日-6月30日內(nèi)簽訂的擔保合同；

3.小微企業(yè)繳款證明。

申報流程：

各級政府性融資擔保機構(gòu)將保費補貼申報材料匯總后，于2020年7月10日前報送同級財政部門，同級財政部門審核后，按規(guī)定撥付保費補貼。

辦理部門：淮南市財政局金融科 0554-6667086

 

十四、肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛通行證辦理流程

運輸疫情防控應(yīng)急物資和人員的車輛，可從省交通運輸廳門戶網(wǎng)站下載《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證》，自行打印并隨車攜帶。

此通行證免收全程及返程空載通行費，并嚴格落實不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先便捷通信政策。

 

十五、防疫防護重點企業(yè)新增產(chǎn)能增購設(shè)備投資補助辦理流程

申報主體：疫情應(yīng)急防控物資生產(chǎn)企業(yè)。

申報條件：

1.列入省疫情防控重點保障企業(yè)名單的企業(yè)，且在疫情防控期內(nèi)增購設(shè)備擴大產(chǎn)能，正常生產(chǎn)和銷售防疫防護重點物資或主要配套產(chǎn)品；

2.企業(yè)納入省市統(tǒng)一調(diào)配的產(chǎn)品需服從調(diào)配；

3.增購設(shè)備主要為生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線上的檢測設(shè)備和環(huán)保設(shè)備（補助期限以發(fā)票時間為準，開票日期為2020年1月1日—6月30日），給予增購設(shè)備投資10%的補助，最高不超過10萬元，已獲得國家或省支持的項目不再重復(fù)補助。

申報材料：

1. 淮南市工業(yè)項目獎勵資金申請表；

2.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補充提供工商管理部門批準的企業(yè)名稱核準通知書）；

3.項目備案（核準）批復(fù)文件；

4.新增設(shè)備投資補助申報明細表；

5.購置設(shè)備的合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)（縣區(qū)在原件上蓋申報章）；

6.生產(chǎn)和銷售防疫防護重點物資或主要配套產(chǎn)品的證明材料；

7.主要配套企業(yè)需提供相關(guān)配套證明材料。

操作流程：各縣區(qū)（園區(qū)）工信部門及時受理企業(yè)申報，并審核推薦后報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織綜合評價后及時兌現(xiàn)。

受理申報單位：各縣區(qū)（園區(qū)）工信部門。

政策咨詢單位：市經(jīng)信局技術(shù)進步與投資科 0554-6678303。