為深入實施制造強省發(fā)展戰(zhàn)略，推動我省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進傳統(tǒng)食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定以下實施意見。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以創(chuàng)新創(chuàng)造引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進白酒產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快白酒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強食品行業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往。
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　　到2025年，安徽白酒企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入500億元，釀酒總產(chǎn)量50萬千升，培育年營業(yè)收入超過200億元的白酒企業(yè)1家，超過100億元的企業(yè)2家，打造一批在國內(nèi)具有更高知名度和競爭力的企業(yè)，建成全國優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)、研發(fā)和原料、包裝基地，構(gòu)建“品牌強、品質(zhì)優(yōu)、品種多、集群化”的安徽白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提升安徽白酒在全國的品牌影響力。
　　二、重點工作
　　（一）圍繞“產(chǎn)區(qū)+基地”，優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合我省地處黃淮名酒帶、長江名酒帶的地理特點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)?；?、集約化原則，引導市場要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，培育核心競爭力產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力扶持以亳州、淮北、阜陽為中心的皖北主產(chǎn)區(qū)，以六安、滁州、合肥為中心的皖中主產(chǎn)區(qū)，以宣城、池州、馬鞍山為中心的皖南主產(chǎn)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造產(chǎn)業(yè)基地集群。以重點白酒骨干企業(yè)為支撐，基于本地資源稟賦和比較優(yōu)勢，建立專業(yè)化、標準化和規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)原料基地，引導中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，向龍頭企業(yè)集中集聚，構(gòu)建協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳）
　?。ǘ﹪@“扶優(yōu)+扶強”，培育一批龍頭企業(yè)。支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非國有資本投資主體積極參與國企改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股及企業(yè)經(jīng)營管理。鼓勵國有控股上市公司建立規(guī)范、有效、科學的股權激勵機制，綜合運用多種激勵工具，系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)核心骨干人才激勵體系。對白酒企業(yè)分類管理，根據(jù)不同企業(yè)特點，開展“四送一服”活動，著力解決難點問題。實施梯隊培養(yǎng)計劃，引導企業(yè)找準市場定位，確定發(fā)展目標，制定實現(xiàn)路徑，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持白酒企業(yè)跨省合作，加快全國戰(zhàn)略布局，通過資本、品牌和技術輸出，整合國內(nèi)白酒資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育一批綜合實力較強的行業(yè)龍頭企業(yè)。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省國資委）
　?。ㄈ﹪@“數(shù)字+智能”，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設備，加大技術改造和智能設備投入，搭建車間級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使車間設備互聯(lián)互通，完成生產(chǎn)線數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，建設數(shù)字化車間。加大制曲、釀酒、儲存、包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，從原料供應、生產(chǎn)加工到終端銷售，全流程智能化管控，創(chuàng)建智能工廠。加快二維碼、條形碼、RFID等數(shù)字感知技術應用，對產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、分銷、物流運輸、市場監(jiān)察等環(huán)節(jié)數(shù)字跟蹤溯源。加強示范引導，支持企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開展“兩化”融合管理標準體系的對標貫標工作，提高企業(yè)工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制等環(huán)節(jié)的信息技術集成應用水平。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）
　?。ㄋ模﹪@“低碳+循環(huán)”，推動實施綠色制造。落實能耗、水耗、物耗、污染控制、資源綜合利用及綠色制造管理體系等標準規(guī)范，按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠。以企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈耦合和服務平臺建設為重點，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，實現(xiàn)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)資源能源利用效率，創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)。積極應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，推進資源高效循環(huán)利用，支持企業(yè)開發(fā)生態(tài)設計，強化環(huán)保智慧監(jiān)管，共同打造綠色供應鏈。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
　?。ㄎ澹﹪@“質(zhì)量+安全”，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與國家、行業(yè)標準制定，支持白酒企業(yè)建立企業(yè)標準體系。鼓勵白酒生產(chǎn)企業(yè)開展以危害分析和關鍵控制點管理體系（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）、質(zhì)量管理體系（ISO9001）認證。推進企業(yè)實施標準化作業(yè)流程，強化對釀酒過程和關鍵點的把控，以標準化保證產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。大力推廣純糧固態(tài)發(fā)酵，引導企業(yè)傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)釀酒工藝，保護酒廠窖池資源。加強白酒企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境的保護和治理，保障釀造所需的水質(zhì)和生態(tài)要求。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；配合單位：各市人民政府、省經(jīng)濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）
　?。﹪@“精品+名品”，重塑安徽白酒品牌。支持企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”、“中華老字號”，加強品牌梯度培育，打造一批知名品牌企業(yè)。開發(fā)品質(zhì)特點突出的安徽白酒高質(zhì)量精品，搶占高端白酒市場，拉升安徽白酒檔次。支持企業(yè)依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)具有藥食保健功能、地域文化特征鮮明的產(chǎn)品，培養(yǎng)單品銷量冠軍。加大對安徽白酒整體形象包裝和宣傳，組織企業(yè)參加“安徽工業(yè)精品”中央媒體集中宣傳、世界制造業(yè)大會、行業(yè)會展、專題論壇等活動。深入挖掘地域文化，講好品牌故事，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，促進酒旅文化融合，推進安徽白酒品牌向中國品牌、世界品牌轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省文化和旅游廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局）
　?。ㄆ撸﹪@“創(chuàng)新+創(chuàng)意”，不斷優(yōu)化營銷模式。支持企業(yè)通過直配、分銷、聯(lián)營、體驗店等多種模式，深耕省內(nèi)市場，鞏固和提高市場占有率，織密線下營銷網(wǎng)絡，加快開拓省外市場，推進營銷網(wǎng)絡全國化布局。支持白酒企業(yè)自建電商平臺，或與國內(nèi)知名電商戰(zhàn)略合作，進一步加強產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡營銷。鼓勵開展新媒體營銷，加快營銷網(wǎng)絡更新迭代，持續(xù)優(yōu)化購物體驗。支持企業(yè)不斷優(yōu)化業(yè)務流程，線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、品牌推廣、物流配送、支付結(jié)算、售后服務等一體化管理。支持企業(yè)運用大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)消費者不同需求，開發(fā)適銷對路的商品，實現(xiàn)個性化訂制，推進白酒銷售從B2B、B2C向C2M（定制）轉(zhuǎn)變，細分目標市場，實現(xiàn)精準營銷。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：各市人民政府、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化廳）
　?。ò耍﹪@“領軍+工匠”，加強人才隊伍培養(yǎng)。大力弘揚新時代企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家才能，提高企業(yè)家社會地位，支持創(chuàng)新創(chuàng)造，打造一批行業(yè)領軍人才。加大高端人才引進力度，強化股權、期權、技術分紅、稅收優(yōu)惠、住房教育等方面政策激勵，營造尊重知識、重視人才、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，支持建設院士、博士后科研工作站，開展“釀酒大師示范工作室”認定，選育一批“工匠”專才。推動校企合作，重點培養(yǎng)釀造師、酒體設計師、市場營銷等一批應用型人才。開展技能培訓、組織技能競賽，推行關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗，開展人才和技術交流活動，加強在職人員繼續(xù)教育培訓，提高白酒行業(yè)人員整體素質(zhì)。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：各市人民政府、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳）
　　三、保障措施
　　（一）強化市場監(jiān)管。推進白酒企業(yè)誠信體系建設，建立統(tǒng)一的白酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實行信用等級分類管理。完善生產(chǎn)經(jīng)營失信者名單認定和誠信披露制度，加大對失信人員聯(lián)合懲戒。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織功能，制定行業(yè)自律規(guī)則，加強對企業(yè)自律宣傳，組織和監(jiān)督企業(yè)參加誠信評價活動。進一步加強白酒質(zhì)量安全工作，對白酒質(zhì)量安全實行最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，并將其作為省食品安全委員會的重要工作來抓，嚴厲打擊制假販假、假冒偽劣行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；配合單位：各市人民政府）
　?。ǘ娀呗鋵崱３浞掷弥圃鞆娛?、科技大省、技工大省建設等相關政策，重點支持酒企實施技術改造、質(zhì)量體系建設、追溯體系建設、品牌宣傳、人才培養(yǎng)等。落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊以及重大技術裝備進口稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵各地根據(jù)情況制定實施細則。鼓勵銀行等金融機構(gòu)開展信用體系評價，支持開展基酒、窖池、應收賬款抵（質(zhì)）押融資業(yè)務，增強企業(yè)資本積累和擴大再生產(chǎn)能力。對白酒企業(yè)一視同仁落實我省各項支持政策，全面清理不合理收費，切實降低企業(yè)負擔。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局）
　?。ㄈ娀M織領導。成立由省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省相關部門參加的省推進白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議，負責全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策起草、組織協(xié)調(diào)、督查指導、政策兌現(xiàn)落實等工作。省有關部門要結(jié)合自身職能，認真謀劃、深入研究、有針對性地提出有助于全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，細化工作措施，加大支持力度。各地可根據(jù)實際需要制定實施辦法，進一步強化重點項目調(diào)度，切實解決白酒企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府，省相關部門）

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