為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略，進一步打造綠色制造先進典型，加快建設(shè)綠色制造體系，引領(lǐng)工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部2020年3月1日下發(fā)了《開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知》（工信廳節(jié)函〔2020〕30號），省經(jīng)信廳于2020年3月16日以皖經(jīng)信節(jié)能函〔2020〕161號予以轉(zhuǎn)發(fā)。安徽省中小企業(yè)發(fā)展促進中心依據(jù)上述文件精神，對相關(guān)內(nèi)容要點梳理成指南，供各企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在了解政策、爭取政策、提供政策咨詢時參考。0551-65300518

 

一、本批次申報工作的政策依據(jù)

第五批綠色制造申報和復(fù)核工作是按照2016年發(fā)布的《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號）要求開展的。586號文明確了綠色制造體系建設(shè)的總體思路、建設(shè)原則、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、程序安排和保障措施。并以附件形式發(fā)布了綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理的評價要求。文件全文可通過點擊文件名鏈接查看。

 

二、第五批綠色制造名單申報內(nèi)容

第五批申報包括：綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

1.什么是綠色工廠？

（1）基本定義：綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點。

（2）重點領(lǐng)域：優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。第五批申報鼓勵家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠。鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標準先進值。

（3）評價標準：參照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）及《通知》中綠色工廠評價有關(guān)要求。

（4）綠色工廠等級和獎勵：目前綠色工廠分為和省級兩級。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）等文件精神，對獲得綠色工廠給予一次性獎補100萬元。

 

2.什么是綠色（設(shè)計）產(chǎn)品？

 （1）基本定義：綠色產(chǎn)品是以綠色制造實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終體現(xiàn)，側(cè)重于產(chǎn)品全生命周期的綠色化。積極開展綠色設(shè)計示范試點，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。選擇量大面廣、與消費者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。關(guān)于綠色產(chǎn)品的通用評價方法見《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32611），評價要求見生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范系列國家標準（GB/T32163）。

（2）申報范圍：綠色設(shè)計產(chǎn)品申報范圍和相應(yīng)標準請登陸工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站，在“綠色設(shè)計產(chǎn)品標準清單”中查看，申請產(chǎn)品僅限清單中載明標準的產(chǎn)品。根據(jù)標準具體要求，編寫綠色設(shè)計產(chǎn)品自評價報告。

（3）綠色產(chǎn)品等級和獎勵：綠色產(chǎn)品只有一類。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）等文件精神，對獲得綠色產(chǎn)品（只分種類，不分型號）稱號的企業(yè)給予一次性50萬元。

 

3、什么是綠色園區(qū)？

 綠色園區(qū)是突出綠色理念和要求的生產(chǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺，側(cè)重于園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌管理和協(xié)同鏈接。推動園區(qū)綠色化，要在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，從而實現(xiàn)具備布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)。從和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)，加強土地節(jié)約集約化利用水平，推動基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，在園區(qū)層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。

 

4、什么是綠色供應(yīng)鏈？

 （1）基本定義：綠色供應(yīng)鏈是綠色制造理論與供應(yīng)鏈管理技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，側(cè)重于供應(yīng)鏈節(jié)點上企業(yè)的協(xié)調(diào)與協(xié)作。打造綠色供應(yīng)鏈，企業(yè)要建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，改善環(huán)境績效，達到資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，鏈上企業(yè)綠色化的目標。在汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)選擇一批代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購綠色產(chǎn)品，強化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色供應(yīng)鏈評價要求見相關(guān)鏈接。

（2）綠色供應(yīng)鏈的申報范圍：

綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)示范申報范圍涵蓋汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、大型成套裝備機械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、電子商務(wù)、快遞包裝等行業(yè)中代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好的核心企業(yè)（參照《通知》中綠色供應(yīng)鏈評價有關(guān)要求）。

三、申報第五批綠色制造名單的基本條件和流程

1、綠色工廠申報條件和流程：

①滿足申請條件的企業(yè)對照相關(guān)標準或要求進行自評價。

②委托符合條件的第三方評價機構(gòu)開展現(xiàn)場評價。

③評價合格的企業(yè)，可按所在地區(qū)綠色制造體系實施方案的要求和程序，向省級工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請材料。

④各省級工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案，對申請材料進行評估確認后，向工信部推薦評估合格、在本地區(qū)成績突出且具有代表性的綠色工廠企業(yè)名單，并隨附相關(guān)材料。

⑤工信部將在地方主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)評價標準組織專家進行論證，必要時采用現(xiàn)場抽查等方式，確定綠色工廠企業(yè)示范名單，公示后向社會發(fā)布。

2.申報推薦數(shù)額：每個地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家。

3.我省推薦申報要求：根據(jù)我省綠色制造體系建設(shè)實際和有關(guān)要求：綠色工廠應(yīng)從安徽省綠色工廠中擇優(yōu)推薦（合肥市不超過6家，蕪湖市、蚌埠市不超過4家，其他地級市不超過3家，廣德市、宿松縣1家）；綠色園區(qū)每個地級市推薦不能超過1個；綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)不限制推薦數(shù)量。

4.第三方評價的要求：

1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有開展相關(guān)評價的經(jīng)驗和能力。

2）具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度。

3）從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于50%；評價機構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和評價程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標準規(guī)范。

4）具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評價的能力，近五年主導或參與綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家及行業(yè)標準制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。

5）為提高評價質(zhì)量，同一法人的第三方機構(gòu)（包括與其相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位）開展的本批次綠色制造體系評價項目（包括綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈）總計不得超過15項。

4.第三方評價機構(gòu)參考名錄：

1)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單（第一批）

2)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單（第二批）

2、綠色產(chǎn)品申報條件和流程：

①滿足申請條件的企業(yè)對照相關(guān)標準或要求進行自評價。

②評價合格的企業(yè)，可按所在地區(qū)綠色制造體系實施方案的要求和程序，向省級工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請材料，鼓勵利用綠色制造公共服務(wù)平臺（www.gmpsp.org.cn）同步報送相關(guān)材料。

③各省級工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案，對申請材料進行評估確認后，向工信部推薦評估合格、在本地區(qū)成績突出且具有代表性的綠色產(chǎn)品名單，并隨附相關(guān)材料。

④工信部將在地方主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)評價標準組織專家進行論證，必要時采用現(xiàn)場抽查等方式，確定綠色產(chǎn)品名單，公示后向社會發(fā)布。

⑤申報推薦數(shù)額：每個地區(qū)推薦的綠色園區(qū)不超過3個。

 

四、復(fù)核已發(fā)布的綠色制造名單的具體要求

1、復(fù)核周期：

按照“每三年一復(fù)核”的原則，2020年由各地區(qū)組織對2017年工信部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關(guān)單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復(fù)核。

2、重點核查內(nèi)容：

重點核查其在近3年的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準，是否存在注銷、停業(yè)等情況，是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。

3.我省列入第一批、第二批綠色制造名單：

（1）綠色工廠企業(yè): 

馬鞍山鋼鐵股份有限公司

陽光電源股份有限公司

蕪湖海螺水泥有限公司

安徽獲港海螺水泥股份有限公司

天能電池集團（安徽）有限公司

黃山市尚義橡塑制品有限公司

安徽超威電源有限公司

界首市南都華宇電源有限公司

合肥京東方光電科技有限公司

安徽理士電源技術(shù)有限公司

蕪湖東旭光電科技有限公司

安徽康佳電子有限公司

安徽三寶棉紡針織投資有限公司

安徽華誼化工有限公司

安徽國星生物化學有限公司

安徽宣城金宏化工有限公司

安慶帝伯格茨活塞環(huán)有限公司

泰爾重工股份有限公司

安徽安簧機械股份有限公司

安徽銅陵海螺水泥有限公司

安徽眾泰汽車股份有限公司

恒安（蕪湖）紙業(yè)有限公司

安徽迎駕貢酒股份有限公司

安徽登克爾旅游用品有限公司

安徽安利材料科技股份有限公司

中國揚子集團滁州揚子空調(diào)器有限公司

蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）有限公司

合肥美菱股份有限公司

大團結(jié)農(nóng)業(yè)股份有限公司

安徽華鉑再生資源科技有限公司

安徽馬鋼張莊礦業(yè)有限責任公司

（2）綠色設(shè)計產(chǎn)品: 

綠色設(shè)計產(chǎn)品（第一批）：（點鏈接）

綠色設(shè)計產(chǎn)品（第二批）：（點鏈接）

（3）綠色園區(qū): 

寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

安徽阜陽界首高新區(qū)田營產(chǎn)業(yè)園

安徽省政策咨詢：18755150022（微信同步）

 

五、申報時間及材料要求

根據(jù)工信部《通知》規(guī)定的申報時間和材料要求，我省要求：

1.各市、直管縣（市）經(jīng)信局組織開展對本地區(qū)工信部第一批和第二批綠色制造名單內(nèi)有關(guān)單位的復(fù)核，要深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場，核查其在近3年的建設(shè)和生產(chǎn)過程中綠色發(fā)展現(xiàn)狀，并填報《前兩批綠色制造名單復(fù)核情況匯總表》。省經(jīng)信廳將依據(jù)各地復(fù)核情況開展抽查。

2.各市、直管縣（市）經(jīng)信局按照《通知》要求對企業(yè)、園區(qū)申報材料進行初審，并進行必要的現(xiàn)場核實，同時核查各申報單位有無安全、環(huán)保、質(zhì)量、信用等方面的問題，出具推薦意見，連同相關(guān)申報材料（一式四份，附電子光盤兩份）及《前兩批綠色制造名單復(fù)核情況匯總表》，于4月30日前報送至省經(jīng)濟和信息化廳節(jié)能與綜合利用處。