以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)科技部《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定及《合肥市“比創(chuàng)新”、“比創(chuàng)業(yè)”、“比創(chuàng)造”、“增動(dòng)能”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《合肥市自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育有關(guān)工作的通知》等有關(guān)文件要求，按“科技型中小企業(yè)儲(chǔ)備、高新技術(shù)企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”3個(gè)梯次建立企業(yè)儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)培育，加快國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，為新站高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供有力支撐。

年度目標(biāo)：2020年到2022年，每年分別新增首次認(rèn)定高企40家、60家、100家。

（一）加大引進(jìn)力度

充分發(fā)揮我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，通過加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，積極做好我區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新載體承接，吸引一批國家高新技術(shù)企業(yè)落戶我區(qū)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化企業(yè)儲(chǔ)備

通過載體孵化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)招商，不斷壯大我區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量規(guī)模。每年定期集中梳理注冊(cè)一年以上且在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍內(nèi)，有一定技術(shù)儲(chǔ)備的科技型中小企業(yè)，納入儲(chǔ)備庫，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)營業(yè)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)情況，動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。

（三）完善培育機(jī)制

通過在全市范圍內(nèi)遴選一批優(yōu)質(zhì)高企培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)高企提供全程輔導(dǎo)服務(wù)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、財(cái)務(wù)規(guī)范審計(jì)、高企政策申報(bào)等綜合服務(wù)能力。制定并完善考核淘汰機(jī)制，逐步優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，提升整體服務(wù)水平。

通過專場(chǎng)推介、上門調(diào)研、集中培訓(xùn)等多種方式，組織高企儲(chǔ)備庫的科技型中小企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)合同對(duì)其進(jìn)行培育輔導(dǎo)、對(duì)標(biāo)國家高企標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)缺補(bǔ)差。原則上，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需采取按成果收費(fèi)的原則，即成功申報(bào)國家高企后收取費(fèi)用，輔導(dǎo)期內(nèi)不允許收取任何服務(wù)費(fèi)用（知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告除外）。

（四）提前審核入庫

培育輔導(dǎo)成熟的企業(yè)，可由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)材料，科技局組織技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家提前按照《新站高新區(qū)高企培育庫入庫條件》對(duì)材料進(jìn)行審核；對(duì)符合條件的企業(yè)，再遞交稅務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門審核，全部通過后納入我區(qū)高企培育庫。

（五）開展高企申報(bào)

科技局按照科技部關(guān)于高企認(rèn)定工作的統(tǒng)一部署，妥善做好培育庫入庫企業(yè)推薦上報(bào)工作。

（六）做好后續(xù)管理

科技局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，聯(lián)合做好區(qū)內(nèi)高企的管理和服務(wù)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)高企的經(jīng)營情況，積極幫助區(qū)內(nèi)高企做好各類要素對(duì)接，扶持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)高企認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，科技、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、投資促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在科技局，統(tǒng)籌全區(qū)高企認(rèn)定培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)高企培育工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決申報(bào)中存在的問題。

（二）給予政策支持。為加快我區(qū)高企培育步伐，壯大區(qū)內(nèi)高企發(fā)展規(guī)模，對(duì)高企引進(jìn)落戶、首次認(rèn)定給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)高企培育輔導(dǎo)和高企發(fā)展中的融資給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，具體如下：

1、輔導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)貼。支持高企儲(chǔ)備庫入庫企業(yè)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行高企申報(bào)輔導(dǎo)，經(jīng)輔導(dǎo)進(jìn)入高企培育庫后，按實(shí)際發(fā)生的輔導(dǎo)費(fèi)用給予每家企業(yè)不超過5萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。

2、首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定通過的高企，給予每家25萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、新落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶我區(qū)的高企（有效期內(nèi)且注冊(cè)、辦公、納稅均在我區(qū)），給予每家30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。支持高企儲(chǔ)備庫、高企培育庫入庫企業(yè)通過市場(chǎng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押融資，給予擔(dān)保費(fèi)率50%的補(bǔ)貼，每家最高不超過100萬元。

（三）完善金融服務(wù)。成立區(qū)屬擔(dān)保公司，為高企儲(chǔ)備庫及培育庫入庫企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%/年。完善天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等多層次基金扶持體系，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)的支持力度。結(jié)合科技貸、政銀擔(dān)等金融產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新科技金融融合模式，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化分工協(xié)作?？萍季重?fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)高企培育認(rèn)定，負(fù)責(zé)企業(yè)篩選、分類管理、分批輔導(dǎo)、組織審核、推薦認(rèn)定等具體培育工作，負(fù)責(zé)受理企業(yè)政策申報(bào)。財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金保障及金融服務(wù)。稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)審核。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)提供區(qū)內(nèi)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)科技型企業(yè)、國家高企招引力度，負(fù)責(zé)將認(rèn)定為國家高企納入招商引資雙向約束指標(biāo)體系。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局分別根據(jù)職能對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境提出核查意見。

（五）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)高企培育的宣傳工作，加大科技政策解讀力度，不定期舉辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除培訓(xùn)，使企業(yè)透徹了解申報(bào)高企益處，激發(fā)企業(yè)申報(bào)高企的內(nèi)生動(dòng)力，營造科技型企業(yè)踴躍申報(bào)高企的良好氛圍。