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安徽省行業(yè)資訊

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法 (試行)

文字:[大][中][小] 2020-4-17  瀏覽次數(shù):1520

第一章總則

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笫一條為進(jìn)一步規(guī)范省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理,根據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》《支持”三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》,制定本辦法。

笫二條本辦法所稱(chēng)省工程研究中心、省工程實(shí)驗(yàn)室是安徽省創(chuàng)新體系的重要組成部分,立足服務(wù)于”三重一創(chuàng)”建設(shè),開(kāi)展關(guān)鍵共性(核心)技術(shù)研發(fā)、裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制,提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。省工程研究中心鼓勵(lì)以企業(yè)為主、聯(lián)合高校院所申報(bào),側(cè)重于科  技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家工程研究中心申報(bào)的需是獨(dú)立法人。省工程實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)以高校院所為主、聯(lián)合企業(yè)申報(bào),側(cè)重前瞻性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、重大裝備樣機(jī)研制,提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。
笫三條 著眼于“扶優(yōu)扶強(qiáng)”, 優(yōu)先布局“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域,對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也予以支持。

第二章    申報(bào)與審核
笫四條 擬申請(qǐng)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室的單位( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)單位”,)應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的通知要求,編寫(xiě)組建方案(見(jiàn)附件),報(bào)市發(fā)展改革委審查。省屬高校、院所和企業(yè),以及駐皖高校、院所和企業(yè)通過(guò)屬地申報(bào)。
笫五條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:
(一)省工程研究中心申報(bào)單位綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列;具有工程化開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力和條件 ;專(zhuān)職研發(fā)人員不少于 15 人,其中,副高級(jí)職稱(chēng)和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于 5 人; 建設(shè)期投入不少于 1500 萬(wàn)元,研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于1000 萬(wàn)元;建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和行業(yè)服務(wù)機(jī)制。
( 二)省工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)單位需具有主持科研項(xiàng)目的經(jīng)歷,較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力 ; 綜合實(shí)力、研發(fā)能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列;專(zhuān)職研發(fā)人員不少于 30 人,其中副高級(jí)職稱(chēng)和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于 10 人;研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于 2000 萬(wàn)元;建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、成 果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和開(kāi)放共享機(jī)制。
( 三 )對(duì)技術(shù)水平突出、成長(zhǎng)前景好、帶動(dòng)效果強(qiáng)的前沿性產(chǎn)業(yè),申報(bào)省工程研究中心或省工程實(shí)驗(yàn)室,可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。
笫六條 鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所聯(lián)合社會(huì)投資機(jī)構(gòu),采取股權(quán)合作的方式共同組建。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、牽頭建設(shè)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的單位申報(bào)。鼓勵(lì)申報(bào)單位通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)團(tuán)隊(duì),吸引境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。
笫七條 市發(fā)展改革委對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查后,將符合要求的組建方案,報(bào)送省發(fā)展改革委網(wǎng)上行政審批平臺(tái),申報(bào)材料由省政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理。
笫八條 省發(fā)展改革委受理市發(fā)展改革委提出的申報(bào)文件后,委托第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用竟?fàn)幹?,按照?zhuān)家打分擇優(yōu)確定初選名單,對(duì)部分申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)第三方評(píng)審結(jié)果,省發(fā)展改革委研究提出擬支持的具體方案。
笫九條 省發(fā)展改革委對(duì)擬批復(fù)的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室予以公示。公示結(jié)束后,予以批復(fù)。

第三章驗(yàn)收和評(píng)估
笫十條 對(duì)新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿(mǎn) 1 年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室,組織進(jìn)行驗(yàn)收。滿(mǎn)足以下條件,通過(guò)驗(yàn)收,正式運(yùn)行,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)完成建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)。
(二)建立了產(chǎn)權(quán)清晰、 權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代運(yùn)行管理制度、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和開(kāi)放共享機(jī)制。
(三)攻克了若于關(guān)鍵共性技術(shù),初步形成了為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的能力。工程研究中心最近1年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于200萬(wàn)元, 或R&D比重達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。已有新產(chǎn)品上市或新技術(shù)投入使用。工程實(shí)驗(yàn)室最近 1 年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于 300 萬(wàn)元,橫向合作(高校院所與企 業(yè)之間)經(jīng)費(fèi)超過(guò) 100  萬(wàn)元。 已取得高水平研發(fā)成果。
笫十一條 正式運(yùn)行的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室 ,省發(fā)展改革委每 2 年組織一次評(píng)估。評(píng)估需經(jīng)過(guò)申報(bào)、審核等程序。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
(一)評(píng)估得分 85 分(含 85 分)以上為優(yōu)秀;
(二)評(píng)估得分 75 分(含75 分)至 85 分之間為良好;
(三)評(píng)估得 分 60 分(含60 分)至 75 分之間為合格;
(四)有以下情況之一的評(píng)估為不合格:
1.評(píng)估得分低于 60 分;
2.無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估 ;
3.報(bào)送材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)涉及虛假或違法違規(guī)行為等 。
笫十二條評(píng)估認(rèn)定為優(yōu)秀的,予以獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家(國(guó)家地方聯(lián)合)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)等創(chuàng)新平臺(tái)。評(píng)估良好和合格的不予獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估不合格的進(jìn)入整改期,連續(xù) 2 次評(píng)估不合格撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。

第四章資金安排
笫十三條 新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿(mǎn) 1 年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)驗(yàn)收的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于研發(fā)活動(dòng)或人才獎(jiǎng)勵(lì)等。
笫十四條 各市發(fā)展 改革委應(yīng)將巳批復(fù)或評(píng)估優(yōu)秀的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室列入支持 重點(diǎn), 鼓勵(lì)適當(dāng)安排配套資金。

第五章變更與處罰
笫十五條 新認(rèn)定的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室, 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案。對(duì)于不影呴實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整,由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核,報(bào)省發(fā)展改革委備案;發(fā)生重大變化,影響實(shí)現(xiàn)功能和任務(wù)的調(diào)整,由市發(fā)展改革委提出調(diào)整建議報(bào)省發(fā)展改革委批復(fù)。
笫十六條 省工程研究中心、工程 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中,經(jīng)核實(shí),如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)有下列行為之一的,省發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改,核減、停止撥付資金,撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào),并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任:
(一)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范; 補(bǔ)助資金未按規(guī)定要求實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用;違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定,截留、擠占和挪用資金。
(三)有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題 ,造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。
(四)有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。
(五)有其它有關(guān)情況,造成嚴(yán)重后果。
第六章附則

笫十七條 省工程研究中心命名統(tǒng)一為:“ 安徽省x x 工程研究中心”,省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為 :“ 安徽省x x 工程實(shí)驗(yàn)室”。
笫十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施?!蛾P(guān)于印發(fā) <安徽省工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn) >的通知》(發(fā)改高技 [ 2005J 285 號(hào))同時(shí)廢止。

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