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安徽省項目申報

關(guān)于安徽省印發(fā)《糧改飼工作實施方案》的通知

文字:[大][中][小] 2020-5-9  瀏覽次數(shù):1778

為貫徹今年中央1號文件精神,全面落實《政府工作報告》糧改飼試點任務(wù)目標(biāo),經(jīng)商財政部,農(nóng)業(yè)部制定了《糧改飼工作實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際,切實抓好落實。

糧改飼工作實施方案

 

2015年以來,中央財政安排資金支持開展糧改飼試點,按照草畜配套、產(chǎn)銷平衡的原則發(fā)展以青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè),取得了積極進展。為進一步明確思路、加強管理、創(chuàng)新機制、挖掘潛力,確保糧改飼任務(wù)目標(biāo)全面完成,制定本方案。

一、實施思路、原則與目標(biāo)

(一)實施思路

緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,聚焦“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū),以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,調(diào)動市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性,依靠市場機制拉動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),促進草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

(二)工作原則

需求導(dǎo)向,產(chǎn)銷對接。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力,以畜定需、以養(yǎng)定種,合理確定糧改飼種植面積,確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。

因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件,尊重種養(yǎng)雙方意愿,集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù),發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。

種養(yǎng)結(jié)合,規(guī)模適度。把養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向,協(xié)調(diào)推進適度規(guī)模種養(yǎng),同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。

(三)發(fā)展目標(biāo)

擴大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量,全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平,推動飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?;?、銷售商品化,全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。2017年,糧改飼面積達到1000萬畝以上,收貯優(yōu)質(zhì)飼草料3000萬噸以上(具體任務(wù)安排詳見附件1)。到2020年,全國優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積發(fā)展到2500萬畝以上,基本實現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋,進一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結(jié)構(gòu)。

政策咨詢:0551-65300518

二、實施方式

(一)實施區(qū)域

河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等17個省(自治區(qū))和黑龍江省農(nóng)墾總局。

原則上以縣級行政區(qū)劃為單位,由省級農(nóng)牧部門會同財政部門遴選符合以下條件的縣(市、區(qū),以下簡稱試點縣)實施:一是草食家畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)好,規(guī)模化程度較高;二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規(guī)?;暡萘戏N植;三是政府重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展;四是農(nóng)民糧改飼積極性高、養(yǎng)殖場戶收貯條件好。對總體收貯規(guī)模有限、但擁有較強帶動能力的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)收貯企業(yè)的縣,也可酌情遴選納入試點范圍。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)),可以選擇地市級行政區(qū)劃實施整市(州、盟)推進。

(二)實施內(nèi)容

糧改飼主要是采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等飼料作物種植,收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)試點區(qū)域牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。中央財政補助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作,支持對象為具有優(yōu)質(zhì)飼草料收貯和使用能力的規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶、具有穩(wěn)定飼草料供銷訂單的專業(yè)收貯企業(yè)(合作社),兼顧提供收貯服務(wù)的社會化服務(wù)組織。

(三)實施方案

各省(自治區(qū))農(nóng)牧部門要會同財政部門科學(xué)遴選試點縣,及時制定省級實施方案,明確支持對象、補助環(huán)節(jié)和實施程序,于2017年5月31日前報送農(nóng)業(yè)部備案。要指導(dǎo)督促試點縣建立健全領(lǐng)導(dǎo)及工作機制,明確工作責(zé)任,強化政策和資金保障,確保試點成效。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)牧部門要高度重視糧改飼工作,按照組織計劃到位、監(jiān)督管理到位、情況調(diào)度到位、宣傳引導(dǎo)到位的要求,明確目標(biāo)責(zé)任,保障工作條件,加大檢查力度,狠抓政策落實,推動建立省、市、縣聯(lián)動工作機制。

(二)創(chuàng)新政策落實方式。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上,支持各地以提高收貯效率和質(zhì)量為目標(biāo),開展大型收貯主體貸款貼息、購置或融資租賃大型收貯設(shè)備補助、改擴建青貯窖等收貯設(shè)施補助等工作;鼓勵大型收貯主體跨縣開展收貯作業(yè)。

(三)強化精準(zhǔn)管理。地方各級農(nóng)牧部門要高度重視糧改飼信息統(tǒng)計工作,安排專人負責(zé)數(shù)據(jù)收集整理,全面調(diào)度飼草料種植、產(chǎn)量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息,按照及時、準(zhǔn)確、完整的要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(四)實施績效評價。為推動政策落實,農(nóng)業(yè)部商財政部制定了《糧改飼工作績效評價辦法》、《糧改飼工作績效評價指標(biāo)表》(詳見附件2、3),對試點工作情況進行績效評價。各?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)牧部門要認真組織自查自評,將自評材料、自評報告和試點工作總結(jié)于2017年12月31日前報送農(nóng)業(yè)部。要結(jié)合本地實際,制定完善試點縣評價措施,壓實試點縣責(zé)任,確保政策落實到位。

(五)加強科技支撐。地方各級農(nóng)牧部門要組織科研和技術(shù)推廣單位圍繞飼草料種、收、貯、用各環(huán)節(jié)開展技術(shù)研究和集成配套,深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè),加快普及先進適用技術(shù)。加大青貯飼草料收貯、加工專用機械設(shè)備研發(fā)和推廣力度。

(六)加強培訓(xùn)宣傳。地方各級農(nóng)牧部門要通過集中授課、現(xiàn)場參觀、座談研討等方式,幫助種養(yǎng)主體提高認識、掌握技術(shù)、提高收益。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳糧改飼成效,傳播典型經(jīng)驗,用鮮活事例激發(fā)市場主體參與熱情,提升社會關(guān)注度。

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