1　范圍

本文件規(guī)定了科技企業(yè)孵化器孵化服務的術語和定義、服務要求、服務保障、服務流程、服務內容、服務績效、服務評價與改進。

本文件適用于各類科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）的孵化服務。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3　術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1　 

科技企業(yè)  technology-based enterprises

由科技人員領辦或創(chuàng)辦、主要從事高新技術產品研發(fā)、制造、技術轉讓、技術服務，促進科技成果轉化和產業(yè)化活動的企業(yè)。

3.2　 

科技企業(yè)孵化器  technology business incubator

以孵化科技型中小企業(yè)、促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體。

3.3　 

孵化服務  incubating service

圍繞科技企業(yè)的成長需求，整合各類要素資源，孵化器運營管理機構向在孵企業(yè)提供的金融、技術、人力、市場等一項或多項活動。

3.4　 

在孵企業(yè)  incubates

經孵化器運營管理機構評審后，滿足入駐條件、簽訂入駐協(xié)議，并獲得孵化場地與設施設備的科技企業(yè)。 

3.5　 

畢業(yè)企業(yè)  incubator graduates

經孵化器運營管理機構創(chuàng)業(yè)孵化，滿足孵化器運營管理機構規(guī)定畢業(yè)條件的在孵企業(yè)。  

4　服務要求

4.1  人性化服務

孵化服務要滲透人文關懷和親和力，從創(chuàng)業(yè)者的角度來考慮服務的內容、形式等，做到真誠服務，體現(xiàn)人本理念。

4.2  個性化服務

孵化服務要處理好共性與個性的關系，根據(jù)不同的服務對象和服務需求，提供個性服務。

4.3  創(chuàng)新化服務

孵化服務要有創(chuàng)新精神，從企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新服務。

4.4  共享化服務

孵化服務的設置應盡可能考慮全部在孵企業(yè)的需求，對全部在孵企業(yè)開放，并幫助在孵企業(yè)以較低的成本獲取所需服務。

4.5  專業(yè)化服務

孵化服務要具有專業(yè)知識。根據(jù)不同的孵化器類型、不同的產業(yè)結構，立足產業(yè)鏈前端，促成產業(yè)集聚，提供專業(yè)化服務。  

5　服務保障

5.1　組織機構

5.1.1　孵化器運營管理機構應構建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，進入企業(yè)化運作階段。

5.1.2　孵化器運營管理機構除應有人事、行政、財務以及物業(yè)等管理部門外，還需基于實現(xiàn)孵化服務功能的需要，設立承擔企業(yè)篩選、創(chuàng)業(yè)輔導服務、技術創(chuàng)新服務、投融資服務等職能的部門。

5.1.3　運營管理機構應公開組織架構、部門或崗位職責，以及辦事指南、服務流程、投訴處理等制度或規(guī)范。

5.1.4　運營管理機構的管理與服務遵循孵化器相關管理制度與服務流程的規(guī)定。

5.2　服務人員 

5.2.1　運營管理機構應建立專業(yè)服務隊伍，具有大專以上學歷的人員占70％以上，接受過孵化器專業(yè)培訓的人員比例在25％以上。

5.2.2　服務人員應遵紀守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠實守信。

5.2.3　專業(yè)孵化服務人員應熟悉國家、地方相關孵化政策及法律法規(guī)，并具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗。

5.2.4　創(chuàng)業(yè)導師應具備向在孵企業(yè)提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的能力，經孵化器聘任由企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等擔任。

5.3　場地及設施設備 

5.3.1　孵化器應有一定規(guī)模的可自主支配的孵化場地，在孵企業(yè)使用的場地面積(含公共服務場地)占可自主支配的孵化場地面積70％以上。孵化器公共服務場地及設施設備包括但不限于：

a) 產品展示廳：為滿足產品展示的需要，應配置展臺、展板、必要的安全防護設施等，根據(jù)需要還可設有體驗區(qū)等；

b) 接待室：為滿足接待、商務洽談等需要，提供的封閉、半封閉空間，應配置必要的桌、椅、沙發(fā)等；

c) 會議室：為滿足會議、培訓的需要，應配置擴音設備、投影儀等設施設備，以及必要的桌、椅等；

d) 多功能室（活動室）：為在孵企業(yè)員工休息、娛樂而提供的場所，應配置必要的健身、娛樂設施設備；

e) 有條件的孵化器，還可配置路演大廳、餐廳等。

5.3.2　專業(yè)孵化器應有可自主支配的專業(yè)公共技術服務平臺，為滿足在孵企業(yè)科學實驗、檢驗檢測、小試中試等需要，提供必要的實驗室，并配置相關設備實施與器材。

5.3.3　應有專人負責公共設施和設備的預約、使用登記與維護管理，確保其正常運行。

5.4　管理制度

運營管理機構應建立相應的管理制度，包括但不限于：

a) 企業(yè)篩選管理制度：包括企業(yè)信息收集與整理、洽談、評審、考核等內容；

b) 在孵企業(yè)管理制度：包括企業(yè)入孵、畢業(yè)、清退、遷出等內容；

c) 孵化服務質量管理制度：包括服務質量的控制、評價以及監(jiān)督考核等；

d) 第三方服務機構管理制度：包括服務機構選擇、服務質量監(jiān)督與控制、投訴處理、信用評價、資金結算方式等內容；

e) 孵化資金使用管理制度：包括孵化資金使用范圍與原則、支持方式、申報、審核、資金運用和監(jiān)督管理等內容；

f) 企業(yè)信息保密制度：包括保密范圍、密級劃分、接觸權限等內容；

g) 企業(yè)檔案管理制度：包括企業(yè)注冊資料、財務資料、技術資料等檔案資料；

h) 其他管理制度：包括人力資源、財務、物業(yè)等管理制度。

6　服務流程

6.1　宣傳與洽談

見附錄A。

6.2　宣傳與洽談

6.2.1　運營管理機構通過媒體、創(chuàng)業(yè)活動等渠道宣傳推廣自身條件、入孵條件、資源整合優(yōu)勢、服務能力等。

6.2.2　運營管理機構與意向入孵企業(yè)洽談，了解企業(yè)基本信息、產品或服務信息、資金、市場、技術等。

6.3　申請與受理

6.3.1　意向入孵企業(yè)提出入孵申請。

6.3.2　運營管理機構向申請方說明可提供的服務內容、孵化期限、收費標準、各相關方權利和義務等。

6.3.3　運營管理機構受理入孵申請，并進行相應記錄；不能受理的，應向申請方說明理由，退還其全部材料。

6.4　評審

6.4.1　運營管理機構審核申請方提交資料的完整性、真實性、有效性等。

6.4.2　組織評審，確定是否接受入孵。

6.4.3　如接受入孵，做好簽訂協(xié)議的準備工作；如不能接受入孵，向申請方說明情況，退還相關材料。

6.5　簽訂協(xié)議

確定孵化期限、畢業(yè)與結業(yè)條件、解除孵化關系情形的約定、甲乙雙方義務和責任。

6.6　孵化實施

孵化實施內容見第七章服務內容。

6.7　畢業(yè)遷出或清退

6.7.1　運營管理機構依據(jù)孵化器畢業(yè)或清退條件組織評審。

6.7.2　根據(jù)評審結果，發(fā)出畢業(yè)或清退通知書。

6.7.3　辦理畢業(yè)或清退手續(xù)，出具畢業(yè)或退出證明。

6.7.4　建立畢業(yè)或清退企業(yè)檔案。

6.8　畢業(yè)企業(yè)跟蹤

6.8.1　幫助畢業(yè)企業(yè)尋找或安排合適的發(fā)展場地，如進入加速器、高新區(qū)或其它場所。

6.8.2　定期走訪畢業(yè)企業(yè)，通過面談了解企業(yè)發(fā)展的情況，收集和分析企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)等。

6.8.3　利用自身資源，繼續(xù)為畢業(yè)企業(yè)提供有效的服務。

7　服務內容

7.1　規(guī)劃服務 

7.1.1　孵化器應在總結在孵企業(yè)經營情況、既定優(yōu)勢和存在問題的基礎上，結合在孵企業(yè)實際情況，制定不少于1年的工作規(guī)劃，規(guī)劃內容包括市場定位、技術路線、商業(yè)模式等。

7.1.2　持續(xù)跟蹤工作規(guī)劃落實情況，至少每季度進行一次評估與調整。

7.2　政策服務 

7.2.1　宣傳和解讀各級政府科技發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展支持政策。

7.2.2　協(xié)助在孵企業(yè)享受各級政府對科技企業(yè)的各類扶持、鼓勵和優(yōu)惠政策，包括高新技術企業(yè)認定、高新技術產品認定等。

7.3　法律服務

主要包括合同合法性審核、企業(yè)投融資風險與對策指導、企業(yè)重大經營活動的法律咨詢及顧問服務，以及企業(yè)設立、合并、分立、增減資、遣散或注銷指導等法律服務。

7.4　財務服務

主要為在孵企業(yè)提供財務管理、會計核算、納稅籌劃、審計服務，幫助企業(yè)做好財務預算、費用控制、收入/支出運營。

7.5　投融資服務 

7.5.1　引進風險投資機構、銀行、券商、信用擔保機構等金融機構對在孵企業(yè)進行投融資，為在孵企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，構建多層次的金融服務體系。

7.5.2　設立自有種子資金或孵化基金，建立在孵企業(yè)投融資項目需求信息庫，扶持在孵企業(yè)孵化成長。

7.6　市場推廣服務

7.6.1　協(xié)助在孵企業(yè)對科技項目和市場前景作評估分析。

7.6.2　組織在孵企業(yè)參加各類技術交易、技術推介、技術對接及各類展銷會、項目洽談會等活動，幫助在孵企業(yè)展示自己，把握市場。

7.7　技術服務 

7.7.1　運用高校、科研機構資源優(yōu)勢，為在孵企業(yè)提供無國界的、開放式的技術引進與對接服務。

7.7.2　技術服務內容包括知識產權服務，科學實驗、試制與檢測服務，公共技術平臺服務等。

7.8　培訓服務 

7.8.1　收集、整理、分析在孵企業(yè)培訓需求，對在孵企業(yè)開展技術培訓、創(chuàng)業(yè)成長、企業(yè)商業(yè)計劃、融資技能、市場營銷、財務管理、知識產權保護等培訓。

7.8.2　培訓服務的方式包括授課、視頻教學、沙龍、研討、考察等。

7.9　創(chuàng)業(yè)導師服務 

7.9.1　創(chuàng)業(yè)導師應具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)經驗豐富，充滿熱情、樂于奉獻。

7.9.2　創(chuàng)業(yè)導師能對中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、導向性、專業(yè)性、實踐性的輔導服務。

8　服務績效

8.1　孵化能力 

孵化能力的考核指標，一般包括：

a) 孵化面積總數(shù)（綜合型孵化器5000平方米以上，專業(yè)孵化器在2000平方米以上)；  

b) 孵化基金總額（不低于500萬）； 

c) 大專以上人員（占比不低于70%）或獲得創(chuàng)業(yè)輔導師數(shù)（不低于25%）；

d) 孵化服務人員總數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)的比例（不低于10%）；

e) 創(chuàng)業(yè)導師平均對接企業(yè)數(shù)量（不低于10家）。

8.2　孵化成效

孵化成效的考核指標，一般包括：

a) 每千平米孵化面積的在孵企業(yè)數(shù)（不少于3家）、新增在孵企業(yè)數(shù)（每年不少于2家）和孵化器就業(yè)人數(shù)（不少于300人）；

b) 在孵企業(yè)總收入（不低于1000萬）及稅收（不低于50萬）； 

c) 開展各類孵化服務（技術對接、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導）次數(shù)（每年不低于50場）；

d) 在孵企業(yè)中擁有自主知識產權的企業(yè)占比不低于30%）；

e) 在孵企業(yè)投資服務成功數(shù)量占比（不低于10%）；

f) 孵化器新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（不低于2%）。

9服務評價與改進

9.1　服務評價采集方式

9.1.1　組織在孵企業(yè)進行孵化服務滿意度調查。

9.1.2　定期參照科技部火炬中心的科技企業(yè)孵化器評價指標體系，自行考核，不斷改善服務質量與服務水平。

9.1.3　采取電話聯(lián)系、走訪、懇談會、聯(lián)誼活動等形式，征求在孵企業(yè)反饋意見。

9.2　持續(xù)改進

9.2.1　運營管理機構應保存運行管理、服務的記錄，包括人員培訓、投訴處理、服務測評等記錄，保持記錄的可追溯性。

9.2.2　運營管理機構應根據(jù)服務評價結果發(fā)現(xiàn)服務質量、服務效益等方面存在的問題，及時分析原因。

9.2.3　運營管理機構應制定改進措施，選擇改進方法，確定改進內容，不斷提升孵化服務質量及在孵企業(yè)滿意度。