1、科技項目申報
3、專利代理
5、可研報告編制
9、國家火炬計劃
最新修訂!《合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細(xì)細(xì)則》(軟件產(chǎn)業(yè))
為進(jìn)一步推動合肥市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》(合辦〔2018〕27 號),特制定本實施細(xì)則。
一、申報主體
合肥市范圍內(nèi)注冊、納稅,從事軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和應(yīng)用的獨(dú)立法人企業(yè)與機(jī)構(gòu)。軟件企業(yè)應(yīng)納入安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)服務(wù)云平臺“軟件企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)直報”系統(tǒng)。
二、申報條件和材料
(一)基本材料和要求
(1)資金申請表(附件 1);(2)加載統(tǒng)一社會信用代碼證的營業(yè)執(zhí)照;(3)年度審計報告(當(dāng)年新設(shè)企業(yè)可不提供);
(4) 企業(yè)完稅憑證(登錄稅務(wù)官網(wǎng),打印帶有系統(tǒng)稅票號、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證);(5)真實性及不重復(fù)申報承諾
(附件 6);(6)軟件企業(yè)界定材料(私募股權(quán)、創(chuàng)投基金、融資擔(dān)保類企業(yè)無需提供)。
“軟件企業(yè)界定材料”指的是企業(yè)以軟件產(chǎn)品開發(fā)或信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)(即匯算清繳年度自主開發(fā)軟件產(chǎn)品或信息技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入占企業(yè)收入總額的比例不低于 30%),同時提供以下材料之一:(1)主營業(yè)務(wù)為軟件產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),提供近三年開發(fā)的主要軟件產(chǎn)品列表(附件 4),至少 1 個產(chǎn)品的軟件著作權(quán)或?qū)@麢?quán)證書;(2)主營業(yè)務(wù)為信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè), 提供近三年主要信息技術(shù)服務(wù)項目列表(附件 5),至少 1 份與非關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同(協(xié)議)及對應(yīng)的發(fā)票、支 付憑證。
(二)設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
具體方案另行制定。
(三)支持各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資軟件產(chǎn)業(yè) 申報類別 1:私募股權(quán)、創(chuàng)投基金對軟件項目投資獎勵1.申報條件:
(1) 各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理公司須符合以下條件:①基金在合肥市范圍內(nèi)登記注冊,并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或省、市發(fā)展委備案;②注冊資本不低于 500 萬元,管理運(yùn)
營資金累計規(guī)模不低于 5000 萬元,主要股東或合伙人具有較強(qiáng)
的綜合實力,至少有 3 名具備 5 年以上投資基金管理工作經(jīng)驗的專職高級管理人員;根據(jù)管理資金的規(guī)模情況,常駐合肥市工作的管理團(tuán)隊人員不少于 3-5 人,機(jī)構(gòu)及其管理人員無違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄;③管理和運(yùn)作規(guī)范,具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制;至少有 3 個投資成功案例;④按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法,具 有國家規(guī)定的私募基金管理人資質(zhì),管理團(tuán)隊穩(wěn)定,具有良好的 職業(yè)操守和信譽(yù)。
(2) 各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金當(dāng)年對合肥市軟件項目進(jìn)行投資。
2申報材料:
(1)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金基本情況;①基金具備申報 條件①-④相關(guān)材料;②創(chuàng)業(yè)投資基金的股本結(jié)構(gòu)材料;(2)上一年度投資合肥市軟件產(chǎn)業(yè)項目的總結(jié)報告(被投資項目總體和進(jìn)展情況,投資金額及主要用途,被投資項目的培育計劃,基金 退出計劃等);(3)投資合同及有投資款流水的銀行回單、財務(wù)憑證,投資合同中投資期限應(yīng)不少于 2 年,合同中未明確投資
期限的,應(yīng)出具不少于 2 年的投資承諾書;(4)被投資企業(yè)的軟件企業(yè)界定材料;
申報類別 2:軟件企業(yè)獲得私募和股權(quán)創(chuàng)投基金投資獎勵1.申報條件:
(1)軟件企業(yè)首次獲得各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資;
(2)各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金需依法設(shè)立、在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或省、市發(fā)展委備案,并符合申報條件類別 1 中
②-④的相關(guān)要求;(3)獲得投資至項目申報滿 1 年。
2.申報材料:
(1)獲得投資企業(yè)基本情況,當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營情況,獲得基金支持的額度、用途(建設(shè)內(nèi)容)及使用計劃,未來 2 年的發(fā)展目標(biāo)(技術(shù)、產(chǎn)品和市場占有率、企業(yè)規(guī)模等)和支撐措施;(2)獲得投資軟件企業(yè)工商登記注冊以來股權(quán)變更情況的材料;(3) 基金具備申報條件中相關(guān)材料,包含其依法備案文件、出資結(jié)構(gòu)、資金實繳情況等;(4)投資基金與獲得投資的企業(yè)無關(guān)聯(lián)的承諾(附雙方股東名冊);(5)投資合同及包含有投資款流水的銀行匯款憑證,項目經(jīng)營后一個完整納稅年度獨(dú)立核算的財務(wù)經(jīng)營狀況審計報告,投資合同中投資期限應(yīng)不少于 2 年,合同中未
明確投資期限的,應(yīng)出具不少于 2 年的投資承諾書。
(四)引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對軟件產(chǎn)業(yè)支持
1. 申報條件:
(1) 依法合規(guī)經(jīng)營并在我市金融辦依法備案設(shè)立的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),同時符合以下條件:①主要以服務(wù)小微企業(yè)為對 象,小微企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)比重不低于 70%;②年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%,單戶融資擔(dān)保在保余額一般不超過 500 萬元,最高不得超
過 2000 萬元;
(2) 政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年為軟件企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù),并無需企業(yè)提供抵押物作為反擔(dān)保措施和繳存客戶保證金。
2. 申報材料:
(1)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況及擔(dān)保企業(yè)項目情況報告;(2)在合肥市金融辦依法備案設(shè)立的文件;(3)由會計師
(審計師)事務(wù)所出具的專項審計報告(對軟件企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用確認(rèn));(4)擔(dān)保憑證匯總表(附件 3);(5)服務(wù)對象的軟件企業(yè)界定材料。
(五)鼓勵軟件中小企業(yè)貸款擴(kuò)大研發(fā)、生產(chǎn)
1. 申報條件:
(1)軟件中小企業(yè)當(dāng)年為擴(kuò)大研發(fā)、生產(chǎn)發(fā)生的新增貸款;
(2)貸款資金已用于企業(yè)相關(guān)軟件研發(fā)、生產(chǎn);(3)軟件中小企業(yè)須符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(從業(yè)人員 10-300 人或營業(yè)收入 50-10000 萬元的為中小企業(yè))。
2. 申報材料:
(1)申請報告,主要包括企業(yè)當(dāng)年貸款資金為擴(kuò)大研發(fā)、生產(chǎn)的情況說明,近兩年企業(yè)銷售收入、利潤、納稅情況;(2) 貸款憑證匯總表(附件 4),附借款利息結(jié)算憑證;(3)由會計師(審計師)事務(wù)所出具的專項審計報告(包括貸款資金貸還明細(xì),對貸款的真實性確認(rèn),貸款資金用于擴(kuò)大研發(fā)、生產(chǎn)的使用明細(xì)等)。
(六)支持新落戶軟件產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè)
申報類別 1:新落戶軟件項目投資補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)政策執(zhí)行期內(nèi)項目總投資(不含土地、住宅類商品房投資)300 萬元以上的新落戶軟件類項目;(2)已形成實物工作量的固定資產(chǎn)投資項目;(3)項目單位應(yīng)具備實施該項目的資金、技術(shù)等相關(guān)能力。
2.申報材料:
(1)項目資金申請報告,包括企業(yè)基本情況、項目建設(shè)背景、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新、總投資及資金來源,以及各項建設(shè)條件落實情況等;(2)由會計師(審計師)事務(wù)所出具的項目固定資產(chǎn)投資審計報告(內(nèi)容包括廠房、土地、各種設(shè)備等資金使用明細(xì)、對應(yīng)產(chǎn)生的實物工作量等),并提供購置合同、發(fā)票、付款憑證(進(jìn)口設(shè)備另外提供付匯憑證及報關(guān)單)、圖片。
申報類別 2:軟件重大項目投資補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)總投資 5 億元以上的軟件類項目,或者國內(nèi)外軟件龍頭企業(yè),在合肥市設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)、企業(yè)總部或研發(fā)中心。龍 頭企業(yè)須符合以下標(biāo)準(zhǔn):國內(nèi)軟件龍頭企業(yè)在上一年度工信部下屬電子信息行業(yè)聯(lián)合會排名前 100 名或進(jìn)入工信部“中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單”。
2.申報材料:
依據(jù)《合肥市大項目招商引導(dǎo)政策導(dǎo)則》(合政秘 〔2018〕
27 號)給予支持,按照政策和協(xié)議要求提供相關(guān)材料。申報類別 3:總部新落戶電子、軟件百強(qiáng)企業(yè)補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)政策執(zhí)行期內(nèi)總部新落戶我市的全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)企業(yè);(2)已獲得省級配套資金獎勵。
2.申報材料:
(1)企業(yè)基本情況;(2)電子百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)企業(yè)證書主管部門發(fā)布的批復(fù)文件;(3)總部落戶合肥的佐證材料;(4)省級獎勵資金文件及資金到位相關(guān)材料。
(七)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商,完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈
申報類別 1:龍頭企業(yè)引進(jìn)配套項目獎勵1.申報條件:
(1)龍頭企業(yè)參與實質(zhì)性引進(jìn)配套企業(yè);(2)配套企業(yè)具有獨(dú)立法人資格且單個項目投資額 1000 萬元以上,已完成實際投資;(3)龍頭企業(yè)須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:①享受省、市級大項目招商引導(dǎo)政策的軟件企業(yè)。②在合肥市范圍內(nèi)登記注冊,在軟件行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),項目近 3 年內(nèi)總投資或上一年度銷售
收入位列合肥市前 5 的企業(yè)。③經(jīng)省級認(rèn)定的重點軟件企業(yè)。
2.申報材料:
(1)龍頭企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)情況報告(龍頭企業(yè)基本情況, 引進(jìn)配套企業(yè)投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品先進(jìn)性,配套企業(yè)與龍頭企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度及未來采購計劃,或?qū)ν晟飘a(chǎn)業(yè)鏈的作用, 配套企業(yè)資金到位情況,項目建設(shè)形象進(jìn)度、投資完成情況及圖片等);(2)由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)提供的龍頭企業(yè)參與實質(zhì)性引進(jìn)配套企業(yè)的相關(guān)說明;(3)配套企業(yè)項目審批、核準(zhǔn)、備案等批準(zhǔn)文件或必要的說明材料,配套企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(4)銀行出具的配套企業(yè)資金到位材料(包括存款憑證、資金流水明細(xì)等);(5)申報條件(3)中符合龍頭企業(yè)條件的相關(guān)材料。
申報類別 2:龍頭企業(yè)引進(jìn)系列配套企業(yè)獎勵1.申報條件:
(1)龍頭企業(yè)參與實質(zhì)性引進(jìn)配套企業(yè);(2)配套企業(yè)均具有獨(dú)立法人資格且 3 年內(nèi)累計投資額達(dá)到 5 億元以上的;(3)
龍頭企業(yè)符合申報類別 1 申報條件(3)的要求。
2.支持方式:
依據(jù)《合肥市大項目招商引導(dǎo)政策導(dǎo)則》(合政秘 〔2018〕
27 號)給予支持。
(八)鼓勵軟件企業(yè)做大做強(qiáng)
1. 申報條件:
(1)軟件企業(yè)年度銷售收入首次突破 5000 萬元、1 億元、5 億元、10 億元、20 億元;(2)同一臺階已經(jīng)享受過本政策支持的不得再次申報。
2. 申報材料:
(1)企業(yè)銷售收入材料,包括但不限于企業(yè)年度所得稅納稅申報表上銷售收入須經(jīng)稅務(wù)部門蓋章認(rèn)定。
(九)支持軟件企業(yè)開展多種形式的兼并重組和投資合作
1. 申報條件:
(1)合肥市企業(yè)(包含其異地控股子公司)和并購的目標(biāo)企業(yè)屬于軟件領(lǐng)域,且為非關(guān)聯(lián)并購交易;并購資金(企業(yè)自主
出資部分)達(dá) 1000 萬元以上;(2)政策執(zhí)行期內(nèi)完成資產(chǎn)交割,獲得目標(biāo)企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)(并購獲得股權(quán)比例大于 50%)。
2. 申報材料:
(1)項目資金申請報告;(2)并購雙方企業(yè)股東信息的材料(股東變更情況),申報企業(yè)及企業(yè)法人代表對并購雙方企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾(附雙方股東名冊);(3)企業(yè)并購的批復(fù)文件、并購合同、資金支付憑證、資產(chǎn)評估報告或相關(guān)具有法律效力的相關(guān)材料(海外并購項目提供并購雙方與之相關(guān)的說明材料);(4)并購雙方年度完稅憑證;(5)并購雙方的軟件企業(yè) 界定材料。
(十)支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售
1. 申報條件:
(1)企業(yè)首次采購自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品,且采購的產(chǎn)品用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),同款產(chǎn)品只補(bǔ)貼一次;(2)被采購企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(產(chǎn)品測試報告、軟件著作權(quán)或?qū)@麢?quán)證書),且產(chǎn)品采購日期距該產(chǎn)品取得自主知識產(chǎn)權(quán)證書不超過一年。
2. 申報材料:
(1)企業(yè)基本情況,所購產(chǎn)品用于研發(fā)和生產(chǎn)的總結(jié)報告;
(2) 采購企業(yè)與被采購企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(3)當(dāng)年采購產(chǎn)品明細(xì)表,采購合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證,以及企業(yè)所購產(chǎn)品用于研發(fā) 和生產(chǎn)的相關(guān)說明材料;(4)所采購產(chǎn)品的測試報告、軟件著作權(quán)或?qū)@麢?quán)證書;(5)首次采購的申明(采購方和被采購方共同出具的承諾函);(6)交易雙方企業(yè)股東信息的相關(guān)材料, 申報企業(yè)及企業(yè)法人代表對交易雙方企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾
(十一)鼓勵軟件企業(yè)根據(jù)年度申報指南,積極申報我市關(guān) 鍵技術(shù)重大研發(fā)類項目
本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn),以市科技局通知為準(zhǔn)。
(十二)鼓勵軟件企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備
本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn),以市科技局通知為準(zhǔn)。
(十三)支持軟件企業(yè)開展多種不同形式的研發(fā)
申報類別 1:軟件企業(yè)購買 IP 補(bǔ)貼
1. 申報條件:
(1)企業(yè)當(dāng)年直接購買 IP(知識產(chǎn)權(quán))并用于研發(fā);(2) 賣方應(yīng)為全球市場占有率 1%以上的專業(yè) IP 提供商。
2. 申報材料:
(1)企業(yè)基本情況,及購置 IP 的相關(guān)情況報告;(2)購置IP 明細(xì)表,相關(guān)合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等(境外購買 IP 的需提供中英文合同文本);(3)企業(yè)提供被采購方為全球市場占有率 1%以上的說明材料。
申報類別 2:軟件企業(yè)新增成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心補(bǔ)貼
1. 申報條件:
軟件企業(yè)當(dāng)年新增的成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心等。
2. 申報材料:
(1)企業(yè)基本情況;(2)新增成套專業(yè)軟件或租用云數(shù)據(jù)中心的明細(xì)表,附每筆采購軟件或租用云數(shù)據(jù)中心費(fèi)用的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證。
(十四)支持和鼓勵軟件企業(yè)申報發(fā)明專利
本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn),以市科技局通知為準(zhǔn)。
(十五)支持軟件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺
申報類別 1:軟件服務(wù)平臺建設(shè)投資補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺;(2)服務(wù)平臺具有提供共性服務(wù)的基礎(chǔ),共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺線下空間載體分別不少于 300 平方米和 1000 平方米, 平臺運(yùn)營人員分別不少于 10 人、20 人(以繳納社保數(shù)為準(zhǔn));
(3) 平臺年服務(wù)軟件企業(yè)超過 80 家。
2.申報材料:
(1)服務(wù)平臺建設(shè)基本情況;(2)平臺建設(shè)單位場地說明、人員社保等材料;(3)平臺建設(shè)投資明細(xì)、服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì);
(4) 服務(wù)對象的軟件企業(yè)界定材料;(5)由會計師(審計師) 事務(wù)出具專項審計報告(體現(xiàn)平臺建設(shè)投資明細(xì)和服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì))。
申報類別 2:軟件服務(wù)平臺年度服務(wù)補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺;(2)服務(wù)平臺具有提供共性服務(wù)的基礎(chǔ),共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺線下空間載體分別不少于 300 平方米和 1000 平方米, 平臺運(yùn)營人員分別不少于 10 人、20 人(以繳納社保數(shù)為準(zhǔn))。
2.申報材料:
(1)服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì)(附每筆合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證);
(2)服務(wù)對象的軟件企業(yè)界定材料;(3)由會計師(審計師) 事務(wù)出具專項審計報告(體現(xiàn)平臺服務(wù)軟件企業(yè)收入明細(xì))。
(十六)支持軟件企業(yè)建立人才實訓(xùn)基地和引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才
申報類別 1:給予軟件企業(yè)人才實訓(xùn)基地實訓(xùn)補(bǔ)貼1.申報條件:
(1)經(jīng)縣(區(qū))級以上人社部門認(rèn)定的具有高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)或國內(nèi)本科高校院所與企業(yè)已簽訂合作協(xié)議;
(2)企業(yè)當(dāng)年開展軟件領(lǐng)域免費(fèi)的實踐培訓(xùn)活動;(3)企業(yè)具備開展相應(yīng)實踐的設(shè)施、場所等條件;(4)實踐學(xué)生為全日制本科及以上高校在?;虍厴I(yè)一年以內(nèi)的學(xué)生;(5)學(xué)生在實訓(xùn)
基地連續(xù)實踐超過 3 個月。
2.申報材料:
(1)企業(yè)基本情況;(2)經(jīng)實踐學(xué)生所在高校院所蓋章確認(rèn)的高校學(xué)生赴實踐基地實踐相關(guān)材料(包括實踐時間、實踐名 單、培訓(xùn)學(xué)生聯(lián)系方式等詳細(xì)信息),或區(qū)級以上人社部門出具 的免費(fèi)實訓(xùn)相關(guān)材料(包括培訓(xùn)人員、時間等);(3)培訓(xùn)相關(guān)材料(包括培訓(xùn)計劃、課程記錄、照片等)。
申報類別 2:支持軟件企業(yè)引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才
具體按《合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助暫行辦法 》(合人才〔2017〕7 號)實施細(xì)則執(zhí)行。
(十八)有下列情況之一的,不得享受資金獎補(bǔ)
(1)申報資料不全;(2)違反國家、省及合肥市專項資金管理等有關(guān)規(guī)定;(3)已享受省級及市級同類別財政政策支持;
(4)弄虛作假的企業(yè)或項目;(5)失信信息有效期內(nèi)企業(yè)。 上述第六條、第十條、第十三條、第十五條相關(guān)投資、采購、
投入及服務(wù)費(fèi)用不含增值稅。
上述涉及申報材料如為復(fù)印件均須加蓋本單位(企業(yè))公章, 原件在項目審核、審計時使用。
三、申報、審核程序
按照“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。
(一)組織申報
根據(jù)市政府要求,每年由市經(jīng)信局下發(fā)申報通知。由縣(市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報,并對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進(jìn)行初審,轄區(qū)經(jīng)信主管部門對項目現(xiàn)場核查率須達(dá)到 100%,申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門行文上報市經(jīng)信局。
(二)第三方機(jī)構(gòu)及專家評審
市經(jīng)信局托第三方機(jī)構(gòu)、組織相關(guān)專家進(jìn)行審核,出具評審意見。
核查和評審內(nèi)容為(不限于以下內(nèi)容):(1)項目是否符合政策要求;(2)提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備;(3) 相關(guān)票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性;(4)現(xiàn)場核查結(jié)論或意見等相關(guān)情況說明;(5)其它必要的說明。
(三)開展聯(lián)合審核
市經(jīng)信局綜合第三方機(jī)構(gòu)和專家評審結(jié)論研究提出審核意 見,市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市投資促進(jìn)局等部門組成聯(lián)合審核小組,對審核意見進(jìn)行聯(lián)合審核,研究提出資金安排方 案。
(四)集體討論
市經(jīng)信局對聯(lián)合審核提出的資金安排方案提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公 會進(jìn)行集體討論,討論通過后進(jìn)行方案公示。
(五)方案公示
資金安排方案通過網(wǎng)站、報紙等平臺向社會公示。公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額 等,公示期為 5 天。
(六)資金下達(dá)
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后,由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達(dá)資金撥付計劃。
四、監(jiān)督管理
(一)項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任,對違反國家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定,弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為,收回?fù)芨顿Y金,納入征信體系,3 年內(nèi)不接受申請,并依法追責(zé)。對構(gòu)成犯罪的單位和個人, 由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(經(jīng)貿(mào))部門依據(jù)分工承擔(dān)初審和對項目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)對上報項目進(jìn)行把關(guān)。
(三)咨詢、設(shè)計、審計等中介機(jī)構(gòu)對其編制的資金申報報
告、審計、評估等報告的真實性、公正性、獨(dú)立性負(fù)責(zé)。
(四)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實施支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策,
會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展項目資金的稽察核查等工作。市經(jīng)信局會同相關(guān)部門加強(qiáng)項目審核,并會同市財政局加強(qiáng)資金監(jiān)管,市審計局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金項目的審計監(jiān)督。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作,與市審計局建立相關(guān)動態(tài)信息反饋與共享機(jī)制。
(五)在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時,根據(jù)實際情況調(diào)整本細(xì)則。本政策與省級及市級其他產(chǎn)業(yè)政策原則上不重復(fù)享受。享受市級重大項目政策支持的,不再重復(fù)享受市級投資補(bǔ)助類扶持政策。
本細(xì)則在合肥市范圍內(nèi)有效,自印發(fā)之日起 30 后施行,有
效期 2 年。由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實施情況適時修改完善。國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的,從其規(guī)定。
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