為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)?農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳和省商務(wù)廳共同制定了《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

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安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

按照?農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例??安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)?和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳印發(fā)的?農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?等政策法規(guī)要求，為做好我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神， 牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，以法規(guī)政策為支撐，以補(bǔ)貼資金為杠桿，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低，不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象
從中央財(cái)政分配我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中安排資金，實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)機(jī)主報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策覆蓋我省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)， 其他農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件
中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎 機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)具。報(bào)廢的機(jī)具應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合 法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的 農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的， 應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等有效機(jī)具身份信息。除滿足 上述條件外，符合下列條件之一的機(jī)具，機(jī)主可自愿申請(qǐng)辦理報(bào) 廢更新補(bǔ)貼：
（一）達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的：拖拉機(jī)（小型 10 年、大中型 15 年、履帶式 12 年），聯(lián)合收割機(jī) 12 年，水稻插秧機(jī)（手扶式 8 年、乘坐式 10 年），機(jī)動(dòng)噴霧機(jī) 10 年，飼料粉碎機(jī) 10年，脫粒機(jī) 8 年，鍘草機(jī) 10 年；
（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；
（三）農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無(wú)法修復(fù)或無(wú)配件來(lái)源的；
（四）國(guó)家明令淘汰的。
對(duì)其它類型機(jī)具的報(bào)廢條件，各地可根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ) 貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，我省補(bǔ)貼額見(jiàn)附件1。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
五、回收拆解企業(yè)
（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）必須具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)按照自愿原則到市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和商務(wù)部門備案，并承諾遵守農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的政策規(guī)定，自覺(jué)接受社會(huì)和相關(guān)部門監(jiān)督，遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照?報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范?開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和商務(wù)部門應(yīng)對(duì)備案的回收拆解企業(yè)進(jìn)行公布。
（二）不具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機(jī)回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社（以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè)），可到各市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部門和商務(wù)部門備案從事農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)，但不得從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機(jī)送到回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和商務(wù)部門應(yīng)對(duì)備案的回收企業(yè)進(jìn)行公布。
六、操作程序
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：
（一）報(bào)廢申請(qǐng)
（1）牌證齊全的類型。已在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記入戶的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證，到所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報(bào)廢申請(qǐng)。
（2）購(gòu)機(jī)發(fā)票齊全的類型。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)的機(jī)主，憑購(gòu)機(jī)發(fā)票到所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報(bào)廢申請(qǐng)。
（3）其它類型。擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)以上兩種資料都不具備的、但曾經(jīng)在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的，可以憑補(bǔ)貼資料提出報(bào)廢申請(qǐng)。
（二）注銷登記
（1）農(nóng)機(jī)注銷?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的機(jī)具進(jìn)行信息審核，在核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，發(fā)放?報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解確認(rèn)表?（以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)表，見(jiàn)附件 2），并在確認(rèn)表上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（2）企業(yè)回收。機(jī)主持確認(rèn)表和身份證明材料（身份證、駕駛證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、辦補(bǔ)貼證明等材料），將已經(jīng)審核登記的待報(bào)廢機(jī)具，交售給本市的從事農(nóng)機(jī)回收的企業(yè)（包括回收拆解企業(yè)和回收企業(yè)）。從事農(nóng)機(jī)回收的企業(yè)對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息核實(shí)無(wú)誤后，在確認(rèn)表回收欄簽字、蓋章后同報(bào)廢農(nóng)機(jī)一起交給回收拆解企業(yè)，并向機(jī)主出具收到報(bào)廢農(nóng)機(jī)的證明。
（3）拆解銷毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，并制作拆解檔案，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，交由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保存，保存期不少于 3 年。
拆解檔案原始資料的復(fù)印件，由回收拆解企業(yè)保存以備核查?；厥詹鸾馄髽I(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)完成拆解后，在確認(rèn)表拆解欄簽字、蓋章后將第二聯(lián)交給機(jī)主，第三聯(lián)交給縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，第四聯(lián)交給回收企業(yè)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。
（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼
機(jī)主憑有效的確認(rèn)表、農(nóng)機(jī)來(lái)源合法承諾書（見(jiàn)附件 3）和身份證明，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)補(bǔ)貼?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。各地可結(jié)合實(shí)際，設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。各市、縣財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
（二）推行便民服務(wù)。各市、縣有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施， 提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。允許機(jī)主購(gòu)買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施已納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，各市、縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格審查機(jī)主提供的資料，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。各市、縣根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，各市每年 7 月1 日和 12 月 1 日前分別匯總報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。