為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（皖政辦〔2020〕2號(hào)），請(qǐng)對(duì)照《安徽省發(fā)展改革委安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2020〕4號(hào)），組織開展申報(bào)工作，并對(duì)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核確認(rèn)，于7月31日前將上報(bào)文（紙質(zhì)文件）和申報(bào)材料（僅提供電子版，掃描成PDF刻錄成光盤）分別報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

 

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支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

 

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持生物基新材料發(fā)展若干政策的通知》（皖政辦〔2020〕2號(hào)），按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明原則，現(xiàn)就獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)制定以下實(shí)施細(xì)則。

第一部分　申報(bào)條件和材料

（一）支持研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目

在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實(shí)施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目。

1. 申報(bào)條件。上述領(lǐng)域在建項(xiàng)目。涉及復(fù)合材料的，其產(chǎn)品生物基含量應(yīng)不低于30%。

2.    申報(bào)材料。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（按通用文本格式編制），附以下文件：

（1）研發(fā)人員及研發(fā)費(fèi)用清單；

（2）設(shè)備購置清單；

（3）土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作文件；

（4）申報(bào)企業(yè)與科研院所、下游用戶合作協(xié)議；

（5）產(chǎn)品檢測報(bào)告；

（6）上一完整年度研發(fā)費(fèi)用及設(shè)備購置專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（可通過專家評(píng)審后再行補(bǔ)充）。研發(fā)費(fèi)用按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加快研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)）執(zhí)行。

3. 支持方式：經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的項(xiàng)目，對(duì)研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助3000萬元。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年，同一項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)可累計(jì)申報(bào)3次。同一項(xiàng)目或同一事項(xiàng)已獲省級(jí)財(cái)政資金支持的，兌現(xiàn)差額部分獎(jiǎng)勵(lì)資金。特別重大項(xiàng)目按“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”程序申請(qǐng)支持。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)。

1. 申報(bào)條件。注冊在安徽境內(nèi)的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機(jī)構(gòu)，引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機(jī)構(gòu)名義申報(bào)的，要求已對(duì)引入企業(yè)實(shí)施股權(quán)投資。單個(gè)引入企業(yè)只允許一個(gè)申報(bào)單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 申報(bào)材料。

（1）申報(bào)企業(yè)或基金管理機(jī)構(gòu)基本情況，涉及基金管理機(jī)構(gòu)須提供資金交割單；

（2）引入企業(yè)情況，包括注冊時(shí)間、實(shí)際到位資本金、主營業(yè)務(wù)、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況、上年度審計(jì)報(bào)告等；

（3）市級(jí)對(duì)招引情況的確認(rèn)函。

3. 支持方式。每成功招引1個(gè)注冊資本金（實(shí)際到位，下同）1—10億元且年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè)，給予招引企業(yè)一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；每成功招引1個(gè)注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的，給予招引企業(yè)一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)招引企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（三）支持推廣應(yīng)用

生物基新材料推廣應(yīng)用的重大成果省級(jí)可采用“一事一議”方式予以支持。

1. 申報(bào)條件。省內(nèi)生物基新材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用于重大國際國內(nèi)活動(dòng)。

2. 申報(bào)材料。

（1）企業(yè)基本情況介紹，包括但不限于注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)能裝備情況等；

（2）產(chǎn)品情況介紹，包括但不限于主要性能指標(biāo)、已應(yīng)用情況；

（3）應(yīng)用情況介紹，包括但不限于活動(dòng)內(nèi)容、應(yīng)用產(chǎn)品及應(yīng)用量、應(yīng)用效果等；

（4）會(huì)務(wù)組織方說明；

（5）銷售清單、合同及發(fā)票。

3. 支持方式。生物基新材料產(chǎn)品應(yīng)用于奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)以及其他具有重要影響力的重大國際國內(nèi)活動(dòng)和會(huì)議，對(duì)推廣應(yīng)用效果綜合評(píng)價(jià)，按照實(shí)際投入最高30%給予補(bǔ)助，最高200萬元。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（四）支持企業(yè)做大做強(qiáng)

1. 申報(bào)條件：申報(bào)日上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)。

2. 申報(bào)材料：

（1）申報(bào)企業(yè)基本概況；

（2）上一個(gè)完整年度生物基新材料銷售清單和發(fā)票明細(xì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（3）銷售收入首次達(dá)標(biāo)的證明材料（企業(yè)承諾及市發(fā)展改革委審核意見）。

3. 支持方式：對(duì)上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

除上述申報(bào)材料外，所有申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位均需提供以下基本材料：

1.法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件（如與營業(yè)執(zhí)照多證合一，提供一證即可）。

2.申報(bào)單位法定代表人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書，本人簽名并加蓋單位公章。

3.近三年信用查詢信息。

第二部分　審核程序

（一）下發(fā)通知

由省發(fā)展改革委下發(fā)申報(bào)通知。

（二）組織申報(bào)

見各政策條目組織申報(bào)。

（三）組織評(píng)審

由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見。

（四）資金安排

由省發(fā)展改革委研究提出資金安排意見，并在“涉企”系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)篩查后，經(jīng)省發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議審議，形成資金安排方案。

（五）方案公示

資金安排方案確定后，向社會(huì)公示。

（六）資金下達(dá)

公示無異議后，會(huì)同省財(cái)政廳按程序報(bào)省政府審定后，由省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。

第三部分　管理監(jiān)督

（一）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。有下列情況之一的，不得申報(bào)資金獎(jiǎng)補(bǔ)：

1. 近3年在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位；

2. 近3年被納入失信黑名單的單位；

（二）市發(fā)展改革委、市財(cái)政局承擔(dān)項(xiàng)目現(xiàn)場核查初審和對(duì)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理責(zé)任。

（三）相關(guān)事項(xiàng)涉及的咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

（四）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)開展對(duì)應(yīng)企業(yè)及項(xiàng)目的涉企系統(tǒng)比對(duì)及項(xiàng)目資金核查、績效評(píng)價(jià)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對(duì)涉企項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。

（五）對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時(shí)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級(jí)所有財(cái)政資金申報(bào)資格。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目出現(xiàn)問題較多的市級(jí)相關(guān)主管部門，根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)觸犯法律的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其相關(guān)責(zé)任。

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行并根據(jù)需要適時(shí)修訂，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。