合肥市項(xiàng)目申報(bào)
關(guān)于2020年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持政策的通知
為支持合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)區(qū)”)區(qū)內(nèi)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu),加快開(kāi)發(fā)區(qū)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,制定本政策。
一、資金安排和兌現(xiàn)范圍
1.設(shè)立“促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。
2.本政策適用于工商注冊(cè)、稅務(wù)征管及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在開(kāi)發(fā)區(qū)且正常開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
3.本政策所指金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立 的相關(guān)機(jī)構(gòu)。本政策所指私募基金管理人及基金是指在開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)且經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理 人和在開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè),投資方向不涉及城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域, 經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的單支私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金首期實(shí)繳出資額(限于貨幣形式)達(dá)到 5000 萬(wàn)元人民幣及以上的。
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二、支持企業(yè)上市
(一)鼓勵(lì)企業(yè)股改
4.對(duì)在《合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)》備案,經(jīng)區(qū)推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,進(jìn)行股份制改造的擬上市、新三板掛牌企業(yè),給予以下補(bǔ)助:
(1)企業(yè)改制過(guò)程中,同一控制下進(jìn)行合并、分立、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重組,涉及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更、過(guò)戶(hù)及改制當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)時(shí),所產(chǎn)生的開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分,全額補(bǔ)助給企業(yè)。
(2)“四上”企業(yè)完成改制并進(jìn)行工商登記變更為股 份有限公司的,給予 200 萬(wàn)元補(bǔ)助。
(3)企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)協(xié)議之日起三年內(nèi),企 業(yè)營(yíng)業(yè)收入、繳納稅收同比保持增長(zhǎng)的,企業(yè)每年對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分,全額補(bǔ)助給企業(yè)。
以上(1)-(3)項(xiàng)補(bǔ)助按照“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式預(yù)撥,從撥付第一筆資金后三年內(nèi),擬上市企業(yè)獲得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行 政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》或擬新三板掛牌企業(yè)獲得《關(guān)于同意股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的函》的,上述資 金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助;撥付第一筆資金后三年內(nèi)未獲得前述文件的, 企業(yè)退回補(bǔ)助資金(無(wú)息)。
(二)支持企業(yè)上市掛牌
5.對(duì)完成安徽證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè),給予100 萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)獲得安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的擬上市企業(yè),再給予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助。此項(xiàng)補(bǔ)助按照“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式預(yù)撥,從第一筆資金撥付后兩年內(nèi),擬上市企業(yè)獲得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》的,上述資金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助;兩年內(nèi)未獲得首發(fā)受理申請(qǐng)通知書(shū)的,擬上市企業(yè)退回補(bǔ)助資金(無(wú)息)。
6.對(duì)獲得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》的擬上市企業(yè),給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
7.對(duì)在境外資本市場(chǎng)成功上市的企業(yè)(采取紅籌架構(gòu)、VIE 架構(gòu)的除外),給予一次性 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并享受在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市的股改政策。
8.對(duì)成功掛牌新三板基礎(chǔ)層的企業(yè),給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功掛牌新三板創(chuàng)新層的企業(yè),給予 70 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
9.對(duì)新落戶(hù)我區(qū)的上市企業(yè)主體或區(qū)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)重組 異地上市公司且將該上市公司遷至我區(qū)的,給予 400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);新落戶(hù)我區(qū)的新三板掛牌企業(yè),給予 80 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。落戶(hù)企業(yè)遷出開(kāi)發(fā)區(qū)的,需全額退回獎(jiǎng)勵(lì)(無(wú)息)。
10.對(duì)在區(qū)科技局備案并在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板培育層或基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè),給予 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè),給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
11.新三板、安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的,按企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額;安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)新三板掛牌的,按企業(yè)新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額;安徽省股權(quán)托管交易中心非科創(chuàng)板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板科創(chuàng)板精選層的,按企業(yè)科創(chuàng)板精選層掛牌政策補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)融資發(fā)債
12.區(qū)內(nèi)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的企業(yè)實(shí)施再融資,包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等,且再融資成功一年內(nèi),企業(yè)使用 50以上融資資金在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行募投項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)后,按照募投項(xiàng)目投資額(根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際投資速度)的 1‰給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
13.新三板掛牌企業(yè)首次進(jìn)行股權(quán)融資且融資投資區(qū)域在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,按融資額的 1%給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
14.對(duì)符合第 4 條政策條件的擬上市、擬新三板掛牌企業(yè),符合海恒擔(dān)保公司擔(dān)保條件的,給予優(yōu)先擔(dān)保,在政策有效期內(nèi),對(duì)擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)助,最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
15.區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)成功發(fā)債融資且融資投資區(qū)域在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi),按在開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)際投資額的 1.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
三、支持基金發(fā)展
16.私募基金管理人及基金發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)
(1)私募基金管理人自實(shí)現(xiàn)第一筆收入起五年內(nèi),每 年按其管理基金實(shí)繳出資額 2‰給予私募基金管理人獎(jiǎng)勵(lì), 最高不超過(guò)其營(yíng)業(yè)收入的 4%。
(2)基金自獲利年度起五年內(nèi),公司制基金每年按其 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的 4%給予獎(jiǎng)勵(lì),有限合伙制基金每年按其自然人合伙人實(shí)際分紅的 10%給予自然人合伙人獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)基金自設(shè)立起五年內(nèi),每年按該基金實(shí)繳出資額5‰給予其私募基金管理人高管人員(單支基金不超過(guò) 3 人) 人才獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)其當(dāng)年薪資收入的 10%。
以上獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)私募基金管理人及基金當(dāng)年 對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
17.對(duì)新落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)繳出資額(限于貨幣形式)合計(jì)達(dá)到 5 億元人民幣及以上的,基金正式運(yùn)行第一年給予私募基金管理團(tuán)隊(duì) 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。18.引導(dǎo)基金支持企業(yè)發(fā)展(私募基金管理人及基金完成與開(kāi)發(fā)區(qū)約定返投比例的除外):
(1)基金當(dāng)年投資開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上且投資期限已滿(mǎn) 3 個(gè)月的(如管理多只基金,可合并計(jì)算,下同),按不超過(guò)其實(shí)際投資額的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到 5000 萬(wàn)元以上的,按不超過(guò) 3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)私募基金管理團(tuán)隊(duì)。
(2)基金投資的企業(yè)新落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū),符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策且注冊(cè)資本 1000 萬(wàn)元以上,在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿(mǎn) 1 年后,按企業(yè)實(shí)際到位資金的 2‰給予私募基金管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
四、金融產(chǎn)品補(bǔ)貼
19.高企貸補(bǔ)貼。對(duì)按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高企貸 管理辦法》為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高企貸的銀行,給予以下補(bǔ)貼:(一)由企業(yè)提供資產(chǎn)抵押或擔(dān)保公司擔(dān)保的,按基準(zhǔn)利率 10%給予補(bǔ)貼;(二)由資金池作為擔(dān)保的,按基準(zhǔn)利率 30給予補(bǔ)貼;(三)純信用類(lèi)貸款的,按基準(zhǔn)利率 40% 給予補(bǔ)貼。
20.稅融通貼息。對(duì)按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅融通管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,成功辦理稅融通貸款的企業(yè),按 1 年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率 50%進(jìn)行貼息,單個(gè)企業(yè)貼息年累計(jì)不超過(guò) 20 萬(wàn)元。
21.續(xù)貸過(guò)橋補(bǔ)貼。對(duì)按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)續(xù)貸過(guò)橋資金使用管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,成功辦理、依法合規(guī)使用并及時(shí)歸還續(xù)貸過(guò)橋資金的企業(yè),7 天內(nèi)還款的免收利息費(fèi)用,并按企業(yè)實(shí)際支付續(xù)貸過(guò)橋總費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)貼, 單筆補(bǔ)貼最高不超過(guò) 5 萬(wàn)元。
22.政銀擔(dān)業(yè)務(wù)。針對(duì)企業(yè)貸款擔(dān)保,由地方政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、地方政府按照一定比例承擔(dān)代償責(zé)任,建立“資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的良性合作關(guān)系,緩解企業(yè)貸款難問(wèn)題,有效控制企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。
23.政保貸業(yè)務(wù)。合作銀行向開(kāi)發(fā)區(qū)中小微企業(yè)池中企業(yè)發(fā)放貸款,在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上,由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金和政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共同作為增信手段,提高企業(yè)貸款額度,降低企業(yè)融資門(mén)檻和成本。
五、營(yíng)造良好金融服務(wù)環(huán)境
24.對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)
(1)融資擔(dān)保公司為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供稅融通業(yè)務(wù), 年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò) 1?的,按照其全年在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)展稅融通業(yè)務(wù)總額的 0.2給予補(bǔ)貼。
(2)對(duì)銀行、融資擔(dān)保公司向開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供財(cái)政 金融產(chǎn)品總量進(jìn)行年度綜合考核,對(duì)綜合考核居于前列的銀行、融資擔(dān)保公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中排名前三位的融資擔(dān)保公司按貢獻(xiàn)度給予共計(jì) 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
25.鼓勵(lì)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展
(1)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、 融資租賃公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理等類(lèi)金融機(jī)構(gòu),按照實(shí)繳注冊(cè)資本金的 2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
(2)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、年度考核合格、融資 擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到 5 倍及以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),小額貸款公司貸款增速超過(guò)全市小額貸款公司平均貸款增速且不良貸 款水平在全市小額貸款公司平均不良貸款水平以下的,給予一次性 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
26.本政策具體實(shí)施細(xì)則及有關(guān)說(shuō)明另行制定。
27.符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合開(kāi)發(fā)區(qū)其他扶持政策規(guī)定的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。對(duì)弄虛作假、騙取資金的,予以追回; 情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
28.本政策第 24(2)條申報(bào)企業(yè)工商注冊(cè)地范圍為合肥市內(nèi)。
29.本政策由財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)o(jì)檢監(jiān)察 工委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)策執(zhí)行的監(jiān)督。
30.本政策自 2020 年 1 月 1 日起施行,有效期 1 年。本政策實(shí)施過(guò)程中,如遇上級(jí)部門(mén)有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
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