第一章總則
第一條為切實(shí)做好省級(jí)戰(zhàn)新基地建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金 及市級(jí)補(bǔ)助資金分配工作，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)效應(yīng)，根據(jù)省 政府《關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》 （皖政〔2015〕48號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)''三重一創(chuàng)〃建設(shè)的實(shí)施意 見》（皖發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)支持〃三重一創(chuàng)〃建設(shè) 若干政策的通知》、《安徽省〃三重一創(chuàng)〃建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管 理辦法》（財(cái)建〔2017〕1021號(hào)）和《合肥市人民政府關(guān)于 印發(fā)合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知》（合政 〔2018〕30號(hào)）、《合肥市“三重一創(chuàng)"建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管 理辦法》（合發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕876號(hào)）等文件精神以及各基 地簽訂的目標(biāo)責(zé)任書等，制定本導(dǎo)則。

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第二條本導(dǎo)則涉及的分配資金總規(guī)模為省級(jí)戰(zhàn)新基 地獲得的年度省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金及市級(jí)補(bǔ)助資金總額。
省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金由省“三重一創(chuàng)”辦根據(jù)基地年度評(píng)估結(jié) 果下達(dá)資金安排計(jì)劃。
市級(jí)補(bǔ)助資金總額度按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額度一定比 例安排。每個(gè)省級(jí)基地市級(jí)補(bǔ)助資金額度由市“三重一創(chuàng)” 辦按照其省級(jí)評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)資金額度及基地建設(shè)推進(jìn)情況 提出分配建議報(bào)市政府后確定。以往年度省級(jí)基地支持項(xiàng)目 追回資金納入該基地市級(jí)補(bǔ)助資金池。
第三條 鼓勵(lì)省級(jí)和市級(jí)戰(zhàn)新基地所在縣（市）區(qū)政府、 開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)基地獎(jiǎng)勵(lì)資金予以配套，形成合力加快推進(jìn) 戰(zhàn)新基地建設(shè)。
第四條 省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持全市范圍內(nèi)基地產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，由市“三重一創(chuàng)”辦會(huì)同基地所在 區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌分配；市級(jí)補(bǔ)助資金用于支持基地發(fā)展，資 金分配方案由基地所在區(qū)、開發(fā)區(qū)擬定，報(bào)市發(fā)改委備案。

第二章省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配
第五條 支持項(xiàng)目類別。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要支持全市范 圍內(nèi)的省級(jí)戰(zhàn)新基地所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，具體類別如下:
（一）研發(fā)類：可加快基地自主創(chuàng)新能力的新產(chǎn)品研發(fā) 和關(guān)鍵性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和第三方 檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目。
（二）產(chǎn)業(yè)類：可有效提升基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的產(chǎn)業(yè)鏈 核心、重點(diǎn)配套項(xiàng)目，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件及新工藝 示范應(yīng)用項(xiàng)目。
第六條 支持項(xiàng)目建設(shè)條件。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍主 要為在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目，支持方式為資金補(bǔ)助方式。
（一）研發(fā)類項(xiàng)目，主要支持在建項(xiàng)目，按照申報(bào)通知 明確的時(shí)間范圍內(nèi)產(chǎn)生的實(shí)際研發(fā)投入相應(yīng)比例予以后補(bǔ) 助，補(bǔ)助資金僅用于項(xiàng)目研發(fā)投入。同一個(gè)研發(fā)類項(xiàng)目可連續(xù)2年申報(bào)支持。
（二）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，主要支持上一年度1月1日以來(lái)開 工的在建項(xiàng)目（原則上項(xiàng)目建設(shè)期不超過2年），以項(xiàng)目投 入、專家評(píng)審結(jié)果以及項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)、支撐效應(yīng)為 測(cè)算依據(jù)，按“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式對(duì)項(xiàng)目予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金僅 用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入。項(xiàng)目所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門和 財(cái)政部門，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂資金使用協(xié)議（每個(gè)項(xiàng)目一 個(gè)協(xié)議），與省級(jí)戰(zhàn)新基地辦公室簽訂受托監(jiān)管協(xié)議（每個(gè) 領(lǐng)域一個(gè)協(xié)議）。
第七條申報(bào)范圍。為進(jìn)一步提高資金使用效益，在進(jìn) 行資金申報(bào)、確定資金支持對(duì)象時(shí)應(yīng)重點(diǎn)遵循以下條件：
（一）申報(bào)單位應(yīng)為獨(dú)立法人主體，且業(yè)務(wù)范圍必須包 含申報(bào)基地所屬產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）相關(guān)內(nèi)容。
（二）同一企業(yè)在同一類型的項(xiàng)目申報(bào)不超過1個(gè)，同 一新產(chǎn)品或關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化視為同一個(gè)項(xiàng)目。
（三）同一企業(yè)不可申報(bào)不同基地資金。
（四）已獲得市〃一事一議〃資金支持的項(xiàng)目，〃三重一創(chuàng)〃 政策統(tǒng)籌安排的資金支持的項(xiàng)目、平臺(tái)，市級(jí)基地專項(xiàng)資金 支持的項(xiàng)目，原則上不可申報(bào)同類事項(xiàng)資金。
（五）已獲得省、市其它財(cái)政性資金支持項(xiàng)目，兌現(xiàn)差 額部分補(bǔ)助資金。
（六）已獲得以往年度戰(zhàn)新基地專項(xiàng)資金項(xiàng)目未按期建 成驗(yàn)收、驗(yàn)收不通過的企業(yè)，不得申報(bào)當(dāng)年基地資金。
（七）    經(jīng)議定從基地專項(xiàng)資金專門撥付支持的重點(diǎn)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目不再重復(fù)申報(bào)當(dāng)年基地資金。
（八）有失信信息記錄的企業(yè)，一律不予支持。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)。市發(fā)改委會(huì)同各基地組織項(xiàng)目申報(bào) 專項(xiàng)資金補(bǔ)助?；厮趫@區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由各基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室會(huì)同其所在縣（市）區(qū)發(fā)改委（局）、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織 企業(yè)申報(bào)，基地所在園區(qū)外項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)發(fā)改 委（局）、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織企業(yè)申報(bào)；各基地、各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)要對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目資金 申請(qǐng)報(bào)告和所附票據(jù)等相關(guān)材料真實(shí)性及合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真 審核，其中涉及補(bǔ)助資金測(cè)算的相關(guān)數(shù)據(jù)及其提供票據(jù)等要 經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核定金額并出具有效意見。
第九條 項(xiàng)目評(píng)審。各基地匯總項(xiàng)目申報(bào)材料，遴選產(chǎn) 業(yè)（財(cái)務(wù)）專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)基地項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 進(jìn)行審核，對(duì)符合申報(bào)條件的基地資金申報(bào)項(xiàng)目開展競(jìng)爭(zhēng)性 評(píng)審，擇優(yōu)支持?；厮趫@區(qū)外縣（市）區(qū)發(fā)改委、開發(fā) 區(qū)經(jīng)貿(mào)局可全程參與并監(jiān)督相關(guān)評(píng)審。
第十條 項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目投入及評(píng)審情況對(duì)研 發(fā)類與產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行支持。
（一）研發(fā)類項(xiàng)目：該類項(xiàng)目按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間段實(shí)際 發(fā)生的研發(fā)投入（包含研發(fā)相關(guān)費(fèi)用實(shí)際支出及研發(fā)設(shè)備購(gòu) 置投入）的相應(yīng)比例（比例不超過50%）予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng) 目補(bǔ)助金額最高不超過所在基地分配資金總額的15%,各基 地具體補(bǔ)助比例由基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際研究確定。
（二）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目：按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入、評(píng)審情況 等因素確定補(bǔ)助額度，具體補(bǔ)助計(jì)算辦法由基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室結(jié)合實(shí)際研究確定，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過項(xiàng)目 固定資產(chǎn)投資額的50%。
第十一條報(bào)備資金支持計(jì)劃。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案 需按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)決策程序，科 學(xué)確定。各基地省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持計(jì)劃由基地所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)市發(fā)改委備案。
第十二條結(jié)余資金使用。本著充分發(fā)揮資金引導(dǎo)效應(yīng) 的宗旨，原則上省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金全部支持當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目。如有 部分資金當(dāng)年未能分配，則納入市級(jí)補(bǔ)助資金池進(jìn)行分配。
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第三章市級(jí)補(bǔ)助資金分配
第十三條 支持項(xiàng)目（事項(xiàng)）范圍。為充分發(fā)揮基地主 體作用，市級(jí)補(bǔ)助資金分配根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及年度重 點(diǎn)工作，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大活動(dòng) 等有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面、健康發(fā)展的事項(xiàng)（項(xiàng)目）。市級(jí)補(bǔ) 助資金主要支持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，示范應(yīng)用，創(chuàng)新、檢測(cè)、人 才培育等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，基地自主謀劃 的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)論壇（會(huì)議），產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（課題研究）編 制等，以及其他確需支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。
第十四條支持項(xiàng)目（事項(xiàng)）決策程序。市級(jí)補(bǔ)助資金 支持事項(xiàng)需按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)決策 程序，科學(xué)確定。
第十五條報(bào)備資金支持計(jì)劃。市級(jí)補(bǔ)助資金支持計(jì)劃 由基地所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)市發(fā)改委備案。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理使用
第十六條 簽訂協(xié)議。獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目（平臺(tái)）所 在地要在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成資金使用協(xié)議簽訂。
第十七條撥付資金。各項(xiàng)目所在地要在公示結(jié)束后15 個(gè)工作日內(nèi)完成將資金撥付到項(xiàng)目單位（基地所在園區(qū)外項(xiàng) 目資金由各基地在項(xiàng)目公示結(jié)束后即時(shí)撥付至項(xiàng)目所在地 財(cái)政）。
第十八條檢查驗(yàn)收。各基地嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理和驗(yàn)收相 關(guān)文件規(guī)定開展工作。資金使用協(xié)議甲方及時(shí)牽頭組織開展 項(xiàng)目（平臺(tái)）執(zhí)行情況檢查和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作，根據(jù)協(xié)議 中項(xiàng)目實(shí)施期限開展驗(yàn)收工作，提出驗(yàn)收是否合格以及驗(yàn)收 不合格項(xiàng)目處理意見報(bào)市發(fā)改委備案，并在規(guī)定時(shí)間執(zhí)行完 成O
第十九條 專項(xiàng)資金使用。單個(gè)項(xiàng)目（平臺(tái)）補(bǔ)助資金 金額原則上不低于50萬(wàn)元。支持的產(chǎn)業(yè)論壇（會(huì)議）和產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃（課題研究）編制年度費(fèi)用總和原則上不高于100萬(wàn)元。
第二十條省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照省財(cái)政廳、省發(fā)改委要求 時(shí)限下達(dá)至支持的項(xiàng)目（平臺(tái)），市級(jí)補(bǔ)助資金原則上自撥 付之日起半年內(nèi)下達(dá)至支持項(xiàng)目（事項(xiàng)）。
第二十一條 專項(xiàng)資金監(jiān)管。各基地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省、 市關(guān)于專項(xiàng)資金使用管理辦法有關(guān)規(guī)定，督促項(xiàng)目單位做好 資金使用管理，要做到專戶管理、?？顚Ｓ?。市發(fā)改委、市 財(cái)政局要做好資金使用稽查考核，并組織各基地做好資金使 用情況績(jī)效評(píng)估、基地建設(shè)績(jī)效評(píng)估。
第二十二條 工作職責(zé)。各基地所在區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管 委會(huì)是本基地建設(shè)的責(zé)任主體，要按照基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書 全面推進(jìn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌做好全市范圍內(nèi)基地重點(diǎn)項(xiàng)目的跟 蹤推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，牽頭做好資金使 用管理、資金使用績(jī)效評(píng)估、基地建設(shè)績(jī)效評(píng)估等。
獲得資金支持項(xiàng)目（平臺(tái)）所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā) 區(qū)管委會(huì)（或委托主管部門和財(cái)政部門）要切實(shí)履行轄區(qū)項(xiàng) 目建設(shè)推進(jìn)和資金使用監(jiān)管職責(zé)，并配合各基地開展項(xiàng)目調(diào) 度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估等相關(guān)工作。

第五章 附則
第二十三條市級(jí)戰(zhàn)新基地獎(jiǎng)勵(lì)資金分配工作參照本 導(dǎo)則實(shí)施。
第二十四條 本導(dǎo)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年，原《合肥市戰(zhàn)新基地建設(shè)專項(xiàng)資金分配導(dǎo)則》（修訂版）（合 發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕1103號(hào)）同步廢止。

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