第一章  總  則

第一條 為貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育新動(dòng)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，到2021年，全市將培育和建設(shè)30個(gè)左右市級(jí)特色小鎮(zhèn)。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)安徽省特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)建〔2017〕1496號(hào)）、《合肥市關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》（合政辦〔2017〕60號(hào)）精神，設(shè)立市級(jí)特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，特制定本辦法。

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第二條  本辦法所稱特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要用于支持市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展。

第三條  專項(xiàng)資金按照“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、突出重點(diǎn)，因地制宜、引導(dǎo)帶動(dòng)，統(tǒng)籌支持、注重績(jī)效”的原則，根據(jù)各特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，安排至所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)。

第四條  特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)主體責(zé)任，按照市委市政府統(tǒng)一決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)。

第五條  專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

第二章  專項(xiàng)資金申報(bào)及分配 

第六條  每年市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作通知，明確申報(bào)程序、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。縣（市、區(qū)）政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初選本地區(qū)特色小鎮(zhèn)，組織項(xiàng)目單位編報(bào)申報(bào)材料，并對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)后，按要求報(bào)送市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條  對(duì)經(jīng)履行規(guī)定程序列入年度培育名單的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，給予一次性財(cái)政支持。市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定確定補(bǔ)助項(xiàng)目，約定預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，擬定專項(xiàng)資金分配方案報(bào)市政府審定。經(jīng)審定后，市發(fā)改委就分配方案正式行文市財(cái)政局，市財(cái)政局據(jù)此下達(dá)專項(xiàng)資金。

第三章   專項(xiàng)資金使用 

第八條  專項(xiàng)資金采取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式下達(dá)至特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，由市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)簽訂“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”協(xié)議。

第九條  專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理。所在縣 (市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，按照小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

第十條  對(duì)授牌的特色小鎮(zhèn)實(shí)行年度評(píng)估和3年建設(shè)期滿考核制度。市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合特色小鎮(zhèn)年度運(yùn)營(yíng)情況，每年進(jìn)行年度評(píng)估。當(dāng)年授牌的，次年實(shí)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的小鎮(zhèn)，由市特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行約談；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)估不合格的小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制，摘牌并收回專項(xiàng)資金。

第十一條  各地要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)資金管理，積極爭(zhēng)取民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等支持，探索運(yùn)用 PPP模式開展項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮開放性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行的綜合服務(wù)功能和作用，多元化籌集小鎮(zhèn)建設(shè)資金，加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入。

第四章  專項(xiàng)資金績(jī)效及監(jiān)管  

第十二條   各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目和資金日常監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合小鎮(zhèn)年度評(píng)估，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并于次年2月底前，將上年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局備案。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)督察。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得以任何理由編造虛假材料，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定和發(fā)生違法違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理，對(duì)已撥付的專項(xiàng)資金予以追繳，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第五章  附 則

第十四條   本辦法由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。    政策免費(fèi)咨詢：18755150066（微信同號(hào)） QQ：2885218105  下一篇：安徽省補(bǔ)助政策學(xué)習(xí)