加大研發(fā)投入是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，我省研發(fā)投入總量保持較快增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度逐年提高，但與全國(guó)先進(jìn)省市相比還有較大差距。為鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入，日前，我省出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體和社會(huì)力量加大研發(fā)投入，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。

《意見(jiàn)》創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是支持企業(yè)加大研發(fā)投入?！兑庖?jiàn)》提出，對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)支出排前100名規(guī)上企業(yè)和研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例（企業(yè)R&D強(qiáng)度）排前100名的規(guī)上企業(yè)每家各給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特級(jí)建筑企業(yè)等建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度高于上一年度全省R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度的企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目和安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺(tái)。

二是支持高校院所加大研發(fā)投入?！兑庖?jiàn)》提出，設(shè)立高峰學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把科學(xué)研究作為支持省內(nèi)高水平大學(xué)和高峰學(xué)科考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)高校院所聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展橫向課題研究（含企業(yè)自立研發(fā)項(xiàng)目），橫向科研經(jīng)費(fèi)按合同由高校院所、企業(yè)自主管理、規(guī)范使用，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到賬300萬(wàn)元及以上的，可視同省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

三是強(qiáng)化財(cái)政資源配置導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資本加大研發(fā)投入?！兑庖?jiàn)》要求，堅(jiān)持把研發(fā)作為支出重點(diǎn)領(lǐng)域，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任做好預(yù)算安排，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保“兩個(gè)只增不減”，即：R&D經(jīng)費(fèi)支出只增不減、全社會(huì)R&D強(qiáng)度只增不減。發(fā)揮各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、金融資本的杠桿作用，促進(jìn)銀企聯(lián)動(dòng)、投貸結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的支持力度，依法落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，以財(cái)政金融政策合力推動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

四是明確責(zé)任分工，強(qiáng)化考核評(píng)估?！兑庖?jiàn)》明確，建立引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌我省全社會(huì)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的上報(bào)和聯(lián)合發(fā)布，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享和預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)。把“兩個(gè)只增不減”作為重要指標(biāo)，納入省政府對(duì)各市目標(biāo)績(jī)效管理考核、對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度等考核評(píng)價(jià)工作，將企業(yè)R&D強(qiáng)度納入對(duì)“一室一中心”、省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，和省級(jí)創(chuàng)新基地，特級(jí)建筑企業(yè)，省屬企業(yè)等考核評(píng)優(yōu)重要內(nèi)容，推動(dòng)各行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D強(qiáng)度持續(xù)提升。

《意見(jiàn)》的實(shí)施，將進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入的力度，充分激發(fā)部門(mén)、地方、高校、科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性，實(shí)現(xiàn)全省R&D強(qiáng)度穩(wěn)步提升，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

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