近期，市安委會(huì)按照國(guó)家及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)《宿州市“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。“1”，即1個(gè)總體實(shí)施方案；“11”，即按照國(guó)家、省要求開展的11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案；“N”，即我市10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案。

按照方案的分工及我局職責(zé)實(shí)際，從2020年4月至2022年12月，分動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升共四個(gè)階段進(jìn)行，我局著重從以下幾個(gè)方面開展工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

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一、整體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實(shí)、強(qiáng)基固本上下功夫，在健全完善重在“從根本上消除事故除患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，在深化隱患排查治理、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)上下功夫，確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故”的工作目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得積極成效，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好宿州營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全理念不牢固、責(zé)任體系不完善、防范措施不落實(shí)、工作落實(shí)有差距等突出問(wèn)題。健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，集中整治重大安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)教育。組織安全管理干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全工業(yè)企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。突出工業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，深入貫徹落實(shí)市委深改組《宿州市推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案》，筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。   

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高工業(yè)企業(yè)安全管理能力，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任人的法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三是建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)分級(jí)分類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么、怎么查”“做什么、怎么做”。四是督促工業(yè)企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各工業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)制度和聯(lián)合激勵(lì)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。六是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）非煤礦山安全整治。一是落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。二是落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善以“雙重預(yù)防機(jī)制”和“六項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)的安全防控體系，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平，持續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，制定實(shí)施“一企一策”綜合治理方案，2022年年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)化工園區(qū)等重點(diǎn)消防場(chǎng)所，提升消防安全能力水平。三是工業(yè)領(lǐng)域建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，建立完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，推動(dòng)本系統(tǒng)本單位提高消防安全管理水平。

（五）工貿(mào)行業(yè)安全整治。一是開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)中型以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)審核。二是深入開展粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷、立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查，對(duì)照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項(xiàng)表所列的23項(xiàng)檢查事項(xiàng)，開展安全檢查，有效遏制機(jī)械傷害、高處墜落、火災(zāi)等類型事故頻發(fā)的勢(shì)頭。