根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計(jì)局 安徽省糧食和物資儲備局 國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕540號）、《長豐縣2020年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案》長財(cái)〔2020〕40號等文件精神，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)，縣級匯總面積后測算，2020年我縣稻谷種植按40.20元/畝補(bǔ)貼。

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2020年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的決策和部 署，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展 ， 根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食 和物資儲備局、國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于調(diào)整完善稻谷 補(bǔ)貼政策的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕540號）的精神及要求，結(jié)合郊區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國“兩會”精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，站在全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量化發(fā)展的高度上，以維護(hù)人民群眾切實(shí)利益為根本 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的激勵和引導(dǎo)作用，提高種糧熱情、提升稻谷產(chǎn)量、保障糧食供給，加速農(nóng)業(yè)“供 給側(cè)”改革進(jìn)程，推動稻谷收儲制度和價格形成機(jī)制改革，助力“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅(jiān)”。

二、 基本原則

（一）統(tǒng)一思想、扎實(shí)推進(jìn)。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“脫貧攻堅(jiān)”和全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之 年，各級、各部門要深入理解、深刻認(rèn)識上級稻谷補(bǔ)貼政策調(diào) 整的內(nèi)容實(shí)質(zhì)和重大意義，扎實(shí)做好本部門的本職工作，不得相互推諉、故意拖延，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時發(fā)放。

（二）明確項(xiàng)目、?？顚Ｓ谩４隧?xiàng)補(bǔ)貼與特定對象稻谷掛 鉤，區(qū)別于其他涉農(nóng)補(bǔ)貼，各級農(nóng)業(yè)部門要以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn) 確核實(shí)當(dāng)年稻谷實(shí)際種植面積，不得弄虛作假套取補(bǔ)貼資金，不得將稻谷補(bǔ)貼用于對其他農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)貼，確保?？顚Ｓ谩?

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)、靈活運(yùn)用。切實(shí)貫徹質(zhì)量興農(nóng)理念，依據(jù)上級實(shí)施方案的內(nèi)容，合理、靈活使用資金引導(dǎo)、扶持、鼓勵優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼資金額度：補(bǔ)貼資金依據(jù)市財(cái)政局實(shí)際分配我區(qū)的資金數(shù)及機(jī)陽縣劃轉(zhuǎn)資金數(shù)確定。

（二） 政策調(diào)整內(nèi)容：稻谷補(bǔ)貼資金進(jìn)一步向稻谷生產(chǎn)者 聚焦，主要兌付給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼由不超 過當(dāng)年稻谷補(bǔ)貼資金總量的20%調(diào)整為不超過10%。

1.生產(chǎn)者補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對象為我區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地上的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民 專業(yè)合作社等）。補(bǔ)貼資金依據(jù)當(dāng)年在合法耕地上實(shí)際播種的稻谷種植面積直接發(fā)放給生產(chǎn)者。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)用于生產(chǎn)者補(bǔ)貼的資金總量和符合補(bǔ)貼條件的稻谷種植面積綜合測算確定。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金用于促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、組織市場化收購、支持品牌建設(shè)等，具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)用于結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼的資金總量及全區(qū)稻谷生產(chǎn)實(shí)際予以確定。

對明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地、已被政府征用 并獲得補(bǔ)償,暫時未開發(fā)使用的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補(bǔ)貼，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

（三）補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)：補(bǔ)貼資金通過“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通系 統(tǒng)”直接打卡發(fā)放給補(bǔ)貼對象。

四、組織實(shí)施

（一） 明確職責(zé)分工。調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策是落實(shí)“鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略”和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的具體舉措，各相關(guān)單位要分工協(xié)作，統(tǒng)籌抓好本部門本系統(tǒng)本領(lǐng)域補(bǔ)貼工作，形成推 動工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)會商統(tǒng)計(jì)、糧食、國土等部門，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、公示稻谷生產(chǎn)者分戶補(bǔ)貼面積和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)，于9月10日前向同級財(cái)政部門提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ) 數(shù) 據(jù)，并做好“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”系統(tǒng)內(nèi)清冊上傳和審核工作； 財(cái)政部門負(fù)責(zé)依據(jù)農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金、核算補(bǔ)貼資金，并協(xié)調(diào)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)打卡到戶。

（二） 注重宣傳引導(dǎo)。各級、各部門要在深入領(lǐng)會政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分利用廣播、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、明白卡等方式進(jìn)行宣傳，切實(shí)采取走訪群眾、服務(wù)大廳接訪、電話咨詢等手段進(jìn)行政策解讀，切實(shí)增強(qiáng)政策透明度，提升政策知曉度，贏取各方面的支持和理解，提高補(bǔ)貼對象滿意度。

（三） 嚴(yán)明工作要求。加強(qiáng)對補(bǔ)貼政策落實(shí)和補(bǔ)貼資金撥付使用的監(jiān)督管理，明確補(bǔ)貼資金申報(bào) 、 審核、撥付等環(huán)節(jié)責(zé) 任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金及相關(guān)工作人員謀取私利等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，確保補(bǔ)貼政策有力有序有效落實(shí)。各基層站所要對補(bǔ)貼發(fā)放的全過程進(jìn)行檔案管理,確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對象信息動態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各相關(guān)單位依據(jù)自身職能對補(bǔ)貼政策進(jìn)行解讀，指導(dǎo)基層站所做好補(bǔ)貼各個環(huán)節(jié)的工作，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)針對補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼公示等方面進(jìn)行抽查，確保高效率、高標(biāo) 準(zhǔn)的完成發(fā)放工作。

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