第一章  總  則

第一條   為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)我市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體健康可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建更趨完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城的若干政策措施的通知》（蘇府〔2018〕62號）和蘇州開放再出發(fā)大會精神，結(jié)合蘇州實際，制定本細則。

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第二條   本細則所稱的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體是指為滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)成長需求，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的搖籃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。包括市級（含）以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等。

第三條   蘇州市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體采用后補助支持方式，對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的建設(shè)和運營績效進行補助。資金來源于蘇州市級科技創(chuàng)新專項資金，實行總額控制。

第二章  眾創(chuàng)空間

第四條   申請市級眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下基本條件：

1、在我市實際注冊并獨立運營滿半年。發(fā)展方向明確、模式清晰，有完善的運營管理制度，包括企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊（個人）的入駐評估、畢業(yè)與退出機制等。

2、擁有不低于200平方米的辦公場地或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施，提供的辦公場地或工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。屬租賃場地的，應(yīng)具有3年以上有效租期。

3、擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員不少于3人，配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于2名。

4、在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊（個人）不少于20家（個），其中企業(yè)占比不少于30%。

5、舉辦“會、展、賽、課、營”等活動，每年不少于3場；提供產(chǎn)品發(fā)布、市場開拓、項目推介、國際合作、媒體宣傳等服務(wù)，每年解決各類服務(wù)需求不少于50次。

6、集聚天使投資等金融資源，提供投資路演、股權(quán)眾籌、投資融資、階段性收購并購等服務(wù)，幫助在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊（個人）解決投融資需求不少于2項。

第五條   眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊（個人）須符合以下條件：

1、以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等的創(chuàng)客群體；

2、在孵時限一般不超過24個月；

3、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所與本眾創(chuàng)空間所在地一致，入駐成立時間一般不超過12個月。

第六條   引導(dǎo)和支持我市眾創(chuàng)空間建設(shè)，對當年新備案的市級眾創(chuàng)空間，一次性給予20萬元建設(shè)經(jīng)費補助。

第七條   鼓勵市級眾創(chuàng)空間支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，委托第三方機構(gòu)對市級眾創(chuàng)空間圍繞運行管理、服務(wù)能力、孵育成效等方面進行績效評估，對評估結(jié)果合格及以上的，每年給予最高50萬元后補助。

第八條   引導(dǎo)我市眾創(chuàng)空間進一步完善服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)模式，以專業(yè)化、品牌化、國際化為發(fā)展方向，對服務(wù)專業(yè)、模式清晰、成效顯著的市級眾創(chuàng)空間，委托第三方機構(gòu)每兩年開展一次評選活動，推進眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，實現(xiàn)特色化發(fā)展。

第三章  科技企業(yè)孵化器

第九條   申請市級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下基本條件：

1、具有獨立法人資格，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，在我市實際注冊并運營滿1年。

2、聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，專業(yè)化發(fā)展方向明確。

3、孵化場地集中、界限清晰，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）不低于總面積的2/3；屬租賃場地的，應(yīng)具有3年以上有效租期。

4、擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員不少于3人，配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于2人。

5、在孵企業(yè)不少于10家，其中在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的60%以上。累計畢業(yè)企業(yè)不少于3家。

6、在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%。

7、科技企業(yè)孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬元，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并每年有不少于1個的資金使用案例。

第十條   科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)須符合以下條件：

1、主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并符合國家中小企業(yè)劃型的相關(guān)規(guī)定；

2、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本科技企業(yè)孵化器場地內(nèi)，入駐成立時間不超過24個月；

3、孵化時限原則上不超過48個月；技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第十一條   企業(yè)從科技企業(yè)孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項：

1、經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

2、累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元；

3、連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；

4、被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第十二條   引導(dǎo)和支持我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對當年新備案的市級科技企業(yè)孵化器，一次性給予50萬元建設(shè)經(jīng)費補助。對新獲批的省級、科技企業(yè)孵化器，分別給予25萬元、45萬元一次性補助。經(jīng)費支持方式為差額補助，單個科技企業(yè)孵化器可享受的建設(shè)經(jīng)費補助總額最高不超過100萬元。

第十三條   引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器持續(xù)提升管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，委托第三方機構(gòu)對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器，圍繞基本建設(shè)、專業(yè)能力、孵化成效等方面進行分類績效評估，對評估結(jié)果合格及以上的，每年給予最高50萬元后補助。

第四章  飛地孵化器

第十四條   鼓勵我市眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)孵化載體做大做強，形成并輸出品牌，探索飛地孵化模式，在市外建設(shè)并實質(zhì)性運行具有獨立法人資格的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，更大力度地引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向我市集聚。

第十五條   采取備案制，對引進培育市（縣）、區(qū)級及以上人才項目，或高新技術(shù)企業(yè)的市外科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，掛牌一批“飛地孵化器”。各飛地孵化器招引培育人才項目、高新技術(shù)企業(yè)等成效，與我市眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器績效評估掛鉤。

第五章  組織管理

第十六條   市科技局負責對全市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體進行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)科技局負責對轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體進行審核推薦和日常服務(wù)。

第十七條   同一主體不能同時申請市級科技企業(yè)孵化器和市級眾創(chuàng)空間。市級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體按屬地化原則，符合條件的申報主體提出申請，由所在地科技局審核同意后推薦，市科技局組織專家對申報材料進行評審、實地考察，經(jīng)公示無異議后進行備案并授牌。

第十八條   市級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)生名稱變更，或運營主體、面積范圍、場地位置等備案條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地科技局報告。經(jīng)所在地科技局審核并實地核查后，符合本細則要求的，向市科技局提出變更建議。

第十九條   市科技局對科技創(chuàng)業(yè)孵化載體實行動態(tài)管理，對運行高效、發(fā)展良好的，優(yōu)先推薦申報省級、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。對因運營主體、場地等變化導(dǎo)致不符合本細則要求的，由所在地科技局向市科技局提出建議后，取消其市級備案。對連續(xù)兩年未按要求及時提供真實完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或連續(xù)兩次績效評估不合格的，取消其市級備案。

第二十條   對發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或有嚴重失信等行為的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體，直接取消其市級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體備案。

第二十一條   科技創(chuàng)業(yè)孵化載體補助經(jīng)費按現(xiàn)行財政體制分級承擔，其中，張家港、常熟、太倉、昆山的補助經(jīng)費由蘇州市級財政和各市（縣）財政按1:3比例分擔。已獲市本級其他科技計劃補助的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

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第六章  附  則

第二十二條   申報單位對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。對弄虛作假的，一經(jīng)查實即取消申報資格，并列入蘇州市科技計劃項目失信記錄名單。

第二十三條   本細則由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起30日后施行。原《蘇州市眾創(chuàng)空間管理實施細則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕3號）同時廢止。