現(xiàn)將《安徽省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

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安徽省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)安徽省安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安徽省防范有限空間中毒窒息事故專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（皖安辦〔2020〕43號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定〉的通知》（皖安辦〔2020〕75號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)全省船舶行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理，省經(jīng)信廳決定自即日起至2020年底，在全省范圍內(nèi)開展船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)整治，具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
增強(qiáng)船舶企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，深入排查治理船舶行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立有限空間作業(yè)安全管理制度，全面提升船舶行業(yè)安全管理水平，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
2020年10月至12月。請(qǐng)各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局于12月1日前將本地區(qū)船舶行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治情況報(bào)送省經(jīng)信廳（船舶行業(yè)管理處）。
三、整治范圍
全省民用船舶生產(chǎn)企業(yè)。
四、整治內(nèi)容
（一）存在有限空間作業(yè)的民用船舶生產(chǎn)企業(yè)，是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并建立相關(guān)制度和規(guī)程。
1．是否建立有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度；
2．是否對(duì)有限空間作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，并建立相應(yīng)的臺(tái)帳；
3．是否建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；
4．是否建立有限空間作業(yè)審批制度；
5．是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；
6．是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；
7．是否建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；
8．是否建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
（二）存在有限空間作業(yè)的民用船舶生產(chǎn)企業(yè)，是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。
1．是否開展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn)；
2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn)；
3．是否開展檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)；
4．是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn)；
5．安全培訓(xùn)是否有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)；
6．是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
（三）民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，是否落實(shí)了安全防范措施。
1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；
2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則；
3．有限空間作業(yè)過程中，是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)；
4．作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，是否重新通風(fēng)、重新檢測(cè)；
5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；
6．是否保持有限空間出入口暢通；
7．是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；
8．是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；
9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督　　作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備；
10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；
11．監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
12．存在交叉作業(yè)時(shí)，是否采取避免互相傷害的措施；
13．有限空間作業(yè)結(jié)束后，是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員；
14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，是否做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）經(jīng)信主管部門是否落實(shí)安全管理責(zé)任。
1．各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局是否開展民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)調(diào)查摸底，并建立工作臺(tái)帳；
2．各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局開展安全檢查時(shí)，是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、管理臺(tái)帳、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況。
五、整治措施
（一）開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)全面開展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定有限空間目　　錄，建立有限空間作業(yè)管理臺(tái)帳，有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類、危險(xiǎn)因素和防范措施等。
（二）建立安全管理制度。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)；必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。
（三）嚴(yán)格作業(yè)審批。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理，企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評(píng)估、存在的危險(xiǎn)有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；實(shí)施有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實(shí)施作業(yè)。
（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)，切實(shí)使從業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。
（五）提升救援能力。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)有限空間作業(yè)需要，配備氣體檢測(cè)設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報(bào)警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護(hù)，尤其是開展現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，必須使用有毒氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，施救人員必須做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴(kuò)大。
六、工作步驟
（一）企業(yè)自查階段（10月底前）。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，排查出有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出辨識(shí)清單，建立管理臺(tái)帳；建立有限空間作業(yè)管理制度，開展安全專題教育培訓(xùn)，嚴(yán)格作業(yè)審批，制定應(yīng)急措施，配備安全設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急裝備，提升救援能力。
（二）全面檢查階段（11月底前）。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局制定檢查具體方案，對(duì)民用船舶生產(chǎn)企業(yè)全面檢查，對(duì)檢查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題列出清單，細(xì)化整治工作職責(zé)，落實(shí)安全防范措施。
（三）監(jiān)督檢查階段（12月底前）。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳成立監(jiān)督檢查組，對(duì)全省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)整治情況開展重點(diǎn)抽查。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要高度重視，充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，組建工作專班，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，聯(lián)合相關(guān)部門，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)不斷增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（三）強(qiáng)化隱患整改。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要加強(qiáng)對(duì)民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)事故隱患排查整治工作的督促檢查，重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，以風(fēng)險(xiǎn)隱患問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)安全專題研究，建立完善相關(guān)制度規(guī)范和行業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全省船舶行業(yè)安全管理水平和船舶生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全度。

附件：安徽省民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間目錄及辨識(shí)清單

備注1：有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

備注2：船舶密閉空間是指有1～2個(gè)出入口所圍成的空間，包括頂部敞開而深度大于1.2米、自然通風(fēng)不良的空間或狹小艙室。

備注3：船舶密閉空間作業(yè)是指進(jìn)入密閉、狹小空間內(nèi)的焊接、切割、打磨、涂裝、清理、檢驗(yàn)、檢查等作業(yè)。

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