為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升工程，現(xiàn)將《蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升工程實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升工程實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高水 平創(chuàng)新型城市建設(shè)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，根據(jù)市政府辦 公室《加快全市科技創(chuàng)新載體建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措 施》（蘇府辦〔2020〕35 號(hào)）文件精神，特制定本細(xì)則。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新基地的重要組成部分， 面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究， 是獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集聚和培育優(yōu)秀創(chuàng)新人才、搶占未來(lái) 技術(shù)制高點(diǎn)的重要載體。

第三條 蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為學(xué)科市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 （以下簡(jiǎn)稱學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和企業(yè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下 簡(jiǎn)稱企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）。

第二章 學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

第四條 學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，依托在蘇高等院校、科研院所等科教單位 設(shè)立，以應(yīng)用為導(dǎo)向，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展創(chuàng) 新性研究，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)科交叉融合發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)學(xué)科科研 2 能力和影響力，為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供科技支撐和技術(shù)儲(chǔ)備。

第五條 鼓勵(lì)在蘇高等院校和科研院所等科教單位建 設(shè)一批科研條件優(yōu)、開(kāi)放程度高、研發(fā)能力強(qiáng)的學(xué)科重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室，助推在蘇高校院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展。學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng) 同時(shí)符合以下條件：

（一）具備實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)條件，擁 有相對(duì)獨(dú)立集中的研發(fā)場(chǎng)地，面積不少于 1000 平方米，儀 器設(shè)備納入蘇州市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺(tái)。

（二）擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強(qiáng)的學(xué)科 帶頭人及一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績(jī)優(yōu)秀、團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié) 構(gòu)合理的科研人才隊(duì)伍，專職科研團(tuán)隊(duì)不少于 20 人。建設(shè) 期內(nèi)有明確的高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)任務(wù)。

（三）實(shí)驗(yàn)室定位和目標(biāo)清晰，研究方向明確，研究?jī)?nèi) 容具有前瞻性和特色且與實(shí)驗(yàn)室名稱相符合。能夠承擔(dān)國(guó)家 及省市重大科技任務(wù)，以往科研成績(jī)突出，擁有 1 項(xiàng)以上相 關(guān)領(lǐng)域發(fā)明專利等核心技術(shù)。

（四）建立良好的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目組織、人才引進(jìn)培養(yǎng)、考 核獎(jiǎng)勵(lì)等運(yùn)行管理機(jī)制；構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室組織管理架構(gòu)和研發(fā)體 系，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立管理體制，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)并定期 召開(kāi)會(huì)議等。保障實(shí)驗(yàn)室研發(fā)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入，實(shí)驗(yàn)室新增 投入（不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn)）不低于 500 萬(wàn)元。

第六條 鼓勵(lì)和支持學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對(duì)蘇州市區(qū) 3 和相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門新立項(xiàng)建設(shè)的學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室，擇優(yōu)一次性給予 50 萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。張家港、常熟、 太倉(cāng)、昆山申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)給予指導(dǎo)性立項(xiàng)。

第七條 引導(dǎo)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為高水平基礎(chǔ)研 究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的核心平臺(tái)，成為聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人 才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、配備先進(jìn)科研裝備、產(chǎn)出高水平 科研成果的重要載體，成為學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的培育基地。對(duì)新獲批的學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,按 照其實(shí)際獲得的國(guó)撥經(jīng)費(fèi) 1:0.5 的比例給予支持，最高不超 過(guò) 5000 萬(wàn)元。

第八條 鼓勵(lì)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)開(kāi)展自主創(chuàng)新，對(duì)已 建設(shè)完成的學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研條件、開(kāi)放程度、研發(fā)能 力、人才培養(yǎng)等情況，按學(xué)科領(lǐng)域定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，三年 為一個(gè)評(píng)估周期。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 四個(gè)等級(jí)。 對(duì)評(píng)估結(jié)果合格及以上的，給予最高 100 萬(wàn)元補(bǔ)助。其 中，張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由蘇州市級(jí)財(cái)政 和各市（縣）財(cái)政按 1:3 比例分擔(dān)。補(bǔ)助資金用于下一評(píng)估 周期實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。評(píng)估結(jié)果為 不合格的，責(zé)令整改，整改期一年。整改期滿，評(píng)估結(jié)果仍 為不合格的，取消其學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

4 第三章

企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 第九條企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè) 設(shè)立，旨在面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，以提升企 業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)， 開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略性目 標(biāo)產(chǎn)品，培育和集聚相關(guān)領(lǐng)域高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展 國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流，進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第十條 聚焦我市新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭 骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)同時(shí)符合 以下條件：

（一）企業(yè)須為高新技術(shù)企業(yè)，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不 低于2億元；擁有相對(duì)獨(dú)立集中的研發(fā)場(chǎng)地，面積不少于1000 平方米（不含中試、產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)所）；擁有核心技術(shù)發(fā)明專利 2 項(xiàng)以上；實(shí)驗(yàn)室研發(fā)設(shè)備、軟件系統(tǒng)等資源具有一定的規(guī)模 和先進(jìn)性，與研發(fā)方向相匹配，且納入蘇州市研發(fā)資源共享 服務(wù)平臺(tái)。

（二）實(shí)驗(yàn)室主任為申報(bào)單位專職人員，為本領(lǐng)域高水 平學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)組織管理能力；擁有一支精干高效、 專業(yè)、層次及年齡結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；建設(shè)期內(nèi)有明確的 高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)任務(wù)。

（三）實(shí)驗(yàn)室研究方向明確、目標(biāo)集中、重點(diǎn)突出，技 術(shù)具備前沿性、引領(lǐng)性，著重解決行業(yè)共性技術(shù)和未來(lái)發(fā)展 5 技術(shù)問(wèn)題，能形成業(yè)務(wù)特色和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；研究?jī)?nèi)容能取得核 心專利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成未 來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建立良好的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目組織、人才引進(jìn)培養(yǎng)、考 核獎(jiǎng)勵(lì)等運(yùn)行管理機(jī)制；構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室組織管理架構(gòu)、研發(fā)管 理體系，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立管理體制，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)并 定期召開(kāi)會(huì)議，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等。保障實(shí)驗(yàn)室研發(fā)經(jīng) 費(fèi)的穩(wěn)定投入，建設(shè)期總投入不低于 1000 萬(wàn)元。

第十一條 對(duì)蘇州市區(qū)注冊(cè)企業(yè)新獲批建設(shè)企業(yè)重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室的，擇優(yōu)給予 100 萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，建設(shè)期一般為 三年。新建建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》 列支。張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)給予指導(dǎo)性 立項(xiàng)。已建成的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估 范圍。

第十二條 圍繞國(guó)家、省重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)培育、擇 優(yōu)遴選，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。蘇州市區(qū) 注冊(cè)企業(yè)：

1、對(duì)新獲批建設(shè)省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，建設(shè) 期滿后經(jīng)省評(píng)估驗(yàn)收優(yōu)予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助外、還將 按照其實(shí)際獲得省撥經(jīng)費(fèi) 1:0.5 的比例給予聯(lián)動(dòng)支持，同一 家單位最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

2、對(duì)新獲批建設(shè)業(yè) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，除根據(jù)相關(guān)認(rèn)定文件給予 200 萬(wàn)元補(bǔ)助外， 還將按照其實(shí)際獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi) 1:0.5 的比例給予聯(lián)動(dòng)支持， 6 同一家單位最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

第四章 組織管理 第

十三條 蘇州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)科技局及有關(guān)主管部 門負(fù)責(zé)對(duì)主管范圍內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行審核推薦和日常服務(wù)。 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升工程納入蘇州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí) 施，按照年度科技計(jì)劃指南進(jìn)行申報(bào)。

第十四條 依托單位承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理 的主體責(zé)任，主要職責(zé)有：為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供人 員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要條件，開(kāi)展市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核， 配合主管部門做好評(píng)估和檢查工作，對(duì)考核、評(píng)估、檢查過(guò) 程中相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)管理責(zé)任，建立健全重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)向主管部門報(bào)備實(shí)驗(yàn)室 變更和調(diào)整等重大事項(xiàng)。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建和績(jī)效采取屬地化原則，由 符合條件的單位提出申請(qǐng)，由所在地科技局及有關(guān)主管部門 審核推薦，受委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)等工 作，蘇州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以立 項(xiàng)。獲得省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位需提供銀行出具的 經(jīng)費(fèi)到賬證明等材料。

第十六條 蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升工程項(xiàng)目資金來(lái)源 7 于蘇州市市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，主要用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建、 績(jī)效補(bǔ)助，以省級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期評(píng)估、擇優(yōu) 持續(xù)支持的原則。對(duì)具有違反科研倫理、科技安全或者到期 拒不參加評(píng)估等違規(guī)情形的，取消其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，其依 托單位 5 年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建。

第五章 附 則

第十八條 申報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)其申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、 有效性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假騙取資金等情形的，按照《蘇州 市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》進(jìn)行處理。

第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起 30 日后施行