為貫徹落實(shí)《阜陽市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》（阜政辦秘〔2018〕110號）文件精神，按照《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法（試行）》（阜林函〔2020〕89號）文件要求，請各縣市區(qū)林業(yè)局結(jié)合實(shí)際，組織開展2020年度花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定工作，于11月20日前將花卉特色小鎮(zhèn)申報(bào)文本（一式五份）上報(bào)市花卉發(fā)展促進(jìn)中心。

 

 

附件

2020年度阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

    按照《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法（試行）》（阜林函〔2020〕89號）文件要求，結(jié)合我市花卉特色小鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展情況，按照統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能、公開公正的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、認(rèn)定程序

    （一）自愿申報(bào)。凡符合條件的建設(shè)主體，須填寫《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)申報(bào)表》，并附相關(guān)配套說明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門審核，所在縣（市、區(qū)）級政府同意，于11月20日前將申報(bào)材料報(bào)送市林業(yè)局。

    （二）綜合評審。由市花卉發(fā)展促進(jìn)中心對申報(bào)資料進(jìn)行審查，對符合認(rèn)定條件的由市林業(yè)局組織專家組實(shí)地核查，嚴(yán)格按照評分細(xì)則進(jìn)行評審。

    （三）社會公示。評審結(jié)果在市林業(yè)局網(wǎng)站面向社會進(jìn)行公示。

    （四）認(rèn)定公布。評審結(jié)果由市林業(yè)局上報(bào)市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定，授予“阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)”稱號。

    二、認(rèn)定條件

    本次花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定采用百分制，綜合得分90分以上即達(dá)到花卉特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定條件及所占分值如下。

    （一）具有良好的生態(tài)環(huán)境和花卉資源稟賦；具備建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件；具備圍繞花卉產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目、衍生項(xiàng)目活動的基本條件。（10分）

    1.區(qū)域內(nèi)喬灌花草搭配合理，綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。（3分）

    2.花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在縣級以上（含縣級）發(fā)展改革委進(jìn)行備案。（3分）

    3.衍生項(xiàng)目具備實(shí)施的廠房、設(shè)備等硬件設(shè)施。（4分）

    （二）有比較先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)管理理念；有與花卉特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模相匹配的資金實(shí)力；有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)行機(jī)制順暢。（5分）

    1.制定花卉項(xiàng)目建設(shè)管理制度并實(shí)施。（2分）

    2.有與花卉項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模相匹配的資金實(shí)力和投融資能力，投資渠道來源明確。（1分）

    3.具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和較高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)行機(jī)制順暢。（2分）

    （三）規(guī)劃定位準(zhǔn)確，以生產(chǎn)種植、觀光旅游、培訓(xùn)教育、展會活動、科技研發(fā)、精深加工、休閑康養(yǎng)等花卉項(xiàng)目為主要形態(tài)，小鎮(zhèn)開展花卉項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。（15分）

    1.有通過評審的規(guī)劃文本。（6分）

    2.規(guī)劃定位準(zhǔn)確，突出花卉主體，以生產(chǎn)種植、觀光旅游、培訓(xùn)教育、展會活動、科技研發(fā)、精深加工、休閑康養(yǎng)等花卉項(xiàng)目為主要形態(tài)，小鎮(zhèn)開展花卉項(xiàng)目1項(xiàng)（3分）,2項(xiàng)（6分）,3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）（9分）。

    （四）花卉特色鮮明，花卉產(chǎn)值要占花卉項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域GDP5%以上；花卉項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)花卉面積占比25%以上，花卉產(chǎn)值年增長5%以上，每年舉辦花事活動不少于1次，具備良好的觀光旅游基礎(chǔ)條件。（25分）

    1.花卉特色鮮明，花卉產(chǎn)值要占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域GDP5%以上。（5分）

    2.項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)花卉面積占比25%以上。（5分）

    3.花卉產(chǎn)值年增長5%以上。（5分）

    4.每年舉辦縣級以上（含縣級）主管部門主辦或指導(dǎo)、支持的花事活動1場以上。（5分）

    5.“吃、住、游、娛、購”要素配置齊全，有合理的旅游觀光路線，具備良好的觀光旅游基礎(chǔ)和條件。（5分）

    （五）區(qū)域內(nèi)種植1-2個具有地域特色的主要花卉品種，引領(lǐng)、帶動本地區(qū)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，初步形成花卉特色品牌。（10分）

    1.區(qū)域內(nèi)種植1-2個具有地域特色的主要花卉品種。（4分）

    2.引領(lǐng)、帶動本地區(qū)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（2分）

    3.初步形成具有地域特征的花卉特色品牌。（4分）

    （六）鼓勵和支持社會資本參與花卉項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)域面積不低于1萬畝，3年內(nèi)累計(jì)投資總額1億元以上，其中社會資本投資4000萬元以上。（10分）

    1.鼓勵和支持社會資本參與花卉項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，到申報(bào)認(rèn)定之日，項(xiàng)目區(qū)域面積1萬畝以上。（2.5分）

    2.3年內(nèi)項(xiàng)目區(qū)域累計(jì)投資總額1億元以上。（2.5分）

    3.其中核心花卉項(xiàng)目投資6000萬元以上。（2.5分）

    4.社會資本投資4000萬元以上。（2.5分）

    （七）花卉建設(shè)項(xiàng)目所在的縣（市、區(qū)）政府須將花卉建設(shè)項(xiàng)目和花卉產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，所在地政府重視花卉項(xiàng)目區(qū)域建設(shè)工作，安排部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套措施，道路、公廁、導(dǎo)視標(biāo)識、應(yīng)急保障、醫(yī)療救助等配套服務(wù)體系齊全完善。（10分）

    1.小鎮(zhèn)所在的縣（市、區(qū)）政府將發(fā)展花卉項(xiàng)目區(qū)域建設(shè)和花卉產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。（5分）

    2.所在地政府制定出臺相關(guān)花卉項(xiàng)目區(qū)域建設(shè)政策文件等。（2.5分）

    3.道路、公廁、導(dǎo)視標(biāo)識、應(yīng)急保障、醫(yī)療救助等配套服務(wù)體系齊全完善。（2.5分）

    （八）帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（5分）

    1.年提供就業(yè)崗位200個以上。（2.5分）

    2.就業(yè)人員年收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。（2.5分）

    （九）鼓勵新型市場經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。（10分）

    1.以花卉項(xiàng)目為主體成功創(chuàng)建省級、市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)的分別得4分、2分。

    2.在花卉項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)以花卉為主要經(jīng)營內(nèi)容的經(jīng)營主體獲得省級、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定的分別得5分、2分、1分，獲得國家或省級專業(yè)示范社、示范家庭林場分別得5分、2分。

    每符合1個條件增加對應(yīng)分值，同一經(jīng)營主體不重復(fù)計(jì)算，最高得10分。

    三、附則

    （一）所有申報(bào)主體均需填寫《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)申報(bào)表》，并保證所有申報(bào)信息準(zhǔn)確無誤。

    （二）申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)審核責(zé)任，對于提供、偽造虛假信息等違規(guī)行為的，將嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位及縣（市、區(qū)）主管部門的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)人員，依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

    （三）根據(jù)《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》（阜信用辦〔2018〕11號）要求，凡本年度列入全市失信被執(zhí)行人名單的申報(bào)主體，取消申報(bào)資格。

    （四）對符合項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容但申報(bào)主體當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的申報(bào)主體，取消申報(bào)資格。

    （五）本實(shí)施細(xì)則由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

花卉特色小鎮(zhèn)代理申報(bào)咨詢：0551-65300128

 

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