根據(jù)《地方標準管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局第26號令）規(guī)定，現(xiàn)將長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心評定規(guī)范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見,期限為2020年11月9日至12月8日。 
公開征求意見期間，相關(guān)單位和個人若對標準送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標準開展技術(shù)審查。

 

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一、任務(wù)背景

數(shù)據(jù)中心是信息社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我國數(shù)據(jù)中心發(fā)展迅猛，其中大多數(shù)數(shù)據(jù)中心的能源使用效率，與國際先進水平相比有較大差距，節(jié)能潛力巨大。同時，數(shù)據(jù)中心運行消耗較多的水資源，設(shè)備廢棄后對環(huán)境造成一定的污染。

國際上普遍通過應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、低碳等技術(shù)產(chǎn)品以及先進管理方法建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)能源效率最大化和環(huán)境影響最小化。我國政府非常重視數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保工作，已出臺多項政策法規(guī)，鼓勵建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，包括對既有數(shù)據(jù)中心進行綠色改造。

2015年3月18日，工業(yè)和信息化部、國家機關(guān)事務(wù)管理局和國家能源局印發(fā)了《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案》，以強化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

2016年6月28日，國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源"十三五"規(guī)劃》，要求開展綠色信息行動：“加強機房節(jié)能管理，建設(shè)機房能耗與環(huán)境計量監(jiān)控系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)中心機房運行狀態(tài)及電能使用效率(PUE)、運行環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)中心節(jié)能管理水平。開展綠色數(shù)據(jù)中心試點，實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，改造后機房能耗平均降低8%以上，平均PUE值達到1.5以下。組織實施中央國家機關(guān)5000平方米綠色數(shù)據(jù)中心機房改造。加大公共機構(gòu)采購云計算服務(wù)的力度，鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)信息資源共享共用，減少數(shù)據(jù)信息資源浪費。”

2016年12月23日，國家發(fā)展改革委、科技部等十三個部門聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》，提出了“推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心”的要求。

2016年12月20日國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2016〕74號），對數(shù)據(jù)中心提出“進一步推廣云計算技術(shù)應(yīng)用，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1.5”的要求。

2019年1月21日，《工業(yè)和信息化部  國家機關(guān)事務(wù)管理局  國家能源局關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號）提出：“建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標準評價體系和能源資源監(jiān)管體系，打造一批綠色數(shù)據(jù)中心先進典型，形成一批具有創(chuàng)新性的綠色技術(shù)產(chǎn)品、解決方案，培育一批專業(yè)第三方綠色服務(wù)機構(gòu)。到2022年，數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達到國際先進水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心的電能使用效率值達到1.4以下，高能耗老舊設(shè)備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應(yīng)用比例大幅提升，廢舊電器電子產(chǎn)品得到有效回收利用。”

長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快，對數(shù)據(jù)中心需求旺盛，公共機構(gòu)中小型數(shù)據(jù)中心數(shù)量多。但普遍存在規(guī)模小、能源使用效率低、能源計量儀表配備不足、節(jié)能管理制度不完善等問題。

建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心的目的是實現(xiàn)能源效率最大化和環(huán)境影響最小化。公共機構(gòu)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心可在社會上起到良好的示范表率作用，2016年9月26日，浙江省機關(guān)事務(wù)管理局和浙江省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合印發(fā)了《浙江省公共機構(gòu)節(jié)能“十三五”規(guī)劃》，提出了“開展綠色信息行動，建立綠色數(shù)據(jù)中心運維管理體系，建設(shè)機房能耗與環(huán)境計量監(jiān)控系統(tǒng)。建立綠色數(shù)據(jù)中心管理團隊和技術(shù)團隊的協(xié)調(diào)機制，明確責任。開展綠色數(shù)據(jù)中心試點，實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強熱場管理、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。力爭到2020年底，縣級以上行政中心全部完成綠色數(shù)據(jù)中心機房改造”的任務(wù)要求。

2017年3月1日，浙江省發(fā)改委和經(jīng)信委，印發(fā)了《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了數(shù)據(jù)中心發(fā)展目標和主要任務(wù)，在發(fā)展目標中要求到2020年，綠色數(shù)據(jù)中心比例超過40%；在主要任務(wù)中，要求構(gòu)建完善的監(jiān)測和評估體系，“通過第三方機構(gòu)在省內(nèi)開展'數(shù)據(jù)中心PUE/綠色等級認證'檢測和分級評價工作”

2017年9月6日，浙江省機關(guān)事務(wù)管理局推出了《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，2018年11月7日，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了地方標準《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運行規(guī)范》（DB33/2157-2018），浙江省成立了公共綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認證聯(lián)盟，推動了公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心的建設(shè)與認證。到目前，已完成了浙江省90多家公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認證工作，對減少公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心能耗起到了一定的作用，同時也為進一步在長三角區(qū)域開展綠色數(shù)據(jù)中心認證奠定了基礎(chǔ)。

2019年9月25-26日，國家機關(guān)事務(wù)管理局組織的公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心先進節(jié)能技術(shù)推介現(xiàn)場會中，國管局肯定了浙江省采用省級標準規(guī)定綠色數(shù)據(jù)中心等級并采用第三方評價的方式推動公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式，提出要求在更大范圍內(nèi)推行綠色數(shù)據(jù)中心評價。

基于以上考慮，由浙江省機關(guān)事務(wù)局牽頭，上海市機關(guān)事務(wù)管理局、江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局、安徽生機關(guān)事務(wù)管理局共同提出起草長三角區(qū)域《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心評定規(guī)范》。

二、任務(wù)來源

本標準由浙江省機關(guān)事務(wù)局牽頭，上海市機關(guān)事務(wù)管理局、江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局、安徽省機關(guān)事務(wù)管理局共同提出。

2020年9月25日，浙江省市場監(jiān)督管理局組織召開長三角區(qū)域統(tǒng)一標準立項論證會，通過了本標準的立項論證。

三、標準制定的依據(jù)與編制原則

1．按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

2．在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：

（1）科學性和規(guī)范性；

（2）保證標準的先進性和實用性；

（3）與國家與長三角地區(qū)各省市的綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策要求相符合；

（4）與綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)的標準、法規(guī)接軌。

四、工作過程

標準起草從2020年5月開始，可以分為5個階段：

第一階段：成立起草小組

杭州萬泰認證有限公司得到任務(wù)后，馬上組織標準制定工作。起草組由來自長三角區(qū)域各省市的專家組成，杭州萬泰認證有限公司為標準的主要起草單位之一。

第二階段：調(diào)研和文獻收集及分析

起草組對公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心運行現(xiàn)狀進行了調(diào)研，對浙江省公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心的評定工作進行了總結(jié)。

    起草組通過多種途徑起草組收集了相關(guān)資料，重點分析和研究以下相關(guān)標準、文件和資料：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案》（工信部聯(lián)節(jié)[2015]82號、《綠色數(shù)據(jù)中心建筑評價技術(shù)細則》（住建部建科[2015]211號）、《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》（GB50174-2017）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2015）、《數(shù)據(jù)中心 資源利用 第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/32910.3-2016）、《云計算數(shù)據(jù)中心基本要求》（GB/T34982-2017）、《計算機和數(shù)據(jù)處理機房用單元式空氣調(diào)節(jié)機》（GB/T19413-2010）、《綠色數(shù)據(jù)中心評價標準》（T/ASC05-2019）、《綠色數(shù)據(jù)中心評估準則》（T/CIE049-2018）、《通信行業(yè)單位信息流量能源消耗限額（移動 通信宏基站和數(shù)據(jù)中心部分）》（DB31/652-2020）等。

第三階段：標準草案起草

2020年10月，標準起草小組完成了《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心評定規(guī)范》草案。

第四階段：意見征求

第五階段：標準審查

五、標準主要技術(shù)內(nèi)容的說明

1 范圍	明確了本標準的應(yīng)用范圍：適用于長三角區(qū)域公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心的評定，還可用于指導(dǎo)公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運行維護管理。
2 規(guī)范性引用文件	本標準引用了《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》（GB50174-2017）等技術(shù)標準。
3術(shù)語	對本標準所用的術(shù)語進行了定義，其中綜合電能使用效率CPUE、金融設(shè)施數(shù)據(jù)中心和企業(yè)數(shù)據(jù)中心的定義，引用上海市對數(shù)據(jù)中心的能耗限額標準（DB31/652-2020)中的定義。
4 縮略語	本條文說明本標準使用的縮略語的含義。
５基本要求	本章規(guī)定了綠色數(shù)據(jù)中心必須達到的基本要求，包括電能利用效率、設(shè)備與材料選用、能源計量與統(tǒng)計、照明能耗、室內(nèi)環(huán)境和環(huán)境保護六個方面。
	電能利用效率的測量：按上海市標準DB31/652-2020規(guī)定的方法測量和計算； 電能利用效率的額定值：互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、金融設(shè)施數(shù)據(jù)中心的電能利用效率限定值與DB31/652-2020規(guī)定的要求一致；企業(yè)數(shù)據(jù)中心的電能利用效率，根據(jù)公共機構(gòu)大量小、微型數(shù)據(jù)中心目前的水平確定。
	設(shè)備與材料選用：規(guī)定必須選用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品，并符合防火性能要求。
	能源計量與統(tǒng)計：規(guī)定了對數(shù)據(jù)中心進行能耗統(tǒng)計與分析的要求。
	照明能耗：規(guī)定了照明能耗限定值的要求。與國家照明節(jié)能設(shè)計標準一致。
	室內(nèi)環(huán)境：為了保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備安全運行和管理人員的健康，規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量要求，包括主機房溫度、濕度、含塵量、CO2濃度要求。
	環(huán)境保護：為減少對周邊環(huán)境的影響，規(guī)定了噪聲和污染物濃度控制要求和廢棄電子設(shè)備的處理要求。
6綠色數(shù)據(jù)中心等級劃分與評定方法	規(guī)定了綠色數(shù)據(jù)中心由低到高劃分為三個等級：一星級、二星級、三星級。 數(shù)據(jù)中心星級的評定根據(jù)綜合能源利用效率和技術(shù)評分綜合確定。
7 評分方法	評分內(nèi)容由節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量三項基本評分內(nèi)容和加分項評分內(nèi)容組成。總分為110分。
	節(jié)能技術(shù)措施的評分，包括對數(shù)據(jù)中心的建筑與結(jié)構(gòu)、電子信息設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)與照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)共六個方面?？偡?5分。 其中：建筑與結(jié)構(gòu)部分，主要對主機房平面布置、密閉性、空間利用率、圍護結(jié)構(gòu)性能方面進行評分； 電子信息設(shè)備：對電子信息設(shè)備的性能與布置方式進行評分； 空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)：對系統(tǒng)形式、分區(qū)合理性、自然冷源利用、設(shè)備選用與安裝方面進行評分；     供配電系統(tǒng)與照明系統(tǒng)：供電形式、UPS性能、諧波治理、變壓器負載率、UPS負載率、三相負荷的平衡、照明光源和照明控制方式方面進行評分； 給排水系統(tǒng)：對節(jié)水措施和水質(zhì)控制方面進行評分。節(jié)水措施包括對市政給水壓力的利用、漏水監(jiān)測、節(jié)水器具選用和冷卻塔排污率、漂水率的控制。 智能化控制系統(tǒng)：對空調(diào)系統(tǒng)智能化、供配電系統(tǒng)智能化、安全防范系統(tǒng)智能化三個方面內(nèi)容進行評分。
	運維管理措施的評分，包括管理制度、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、用能系統(tǒng)經(jīng)濟運行、能源資源消耗量的統(tǒng)計與分析、安全與應(yīng)急管理、激勵機制共七個方面的內(nèi)容，總分30分。
	室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的評分，包括空氣質(zhì)量、噪聲、照度共三個方面的要求，總分5分。
	設(shè)置加分項的目的，是為了鼓勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護新技術(shù)的應(yīng)用，總分10.0分。
附錄A	附錄A為規(guī)范性附錄，規(guī)定了數(shù)據(jù)中心能源統(tǒng)計與綜合電能利用效率的計算，與上海市DB31/652-2020標準規(guī)定的方法一致。

 

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