關(guān)于印發(fā)《銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知

 

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

　　                                   2016年6月30日

 

銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行績效評(píng)價(jià)管理辦法

 （試行）

 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)銅陵市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心（以下簡稱研發(fā)平臺(tái)）的管理，規(guī)范研發(fā)平臺(tái)建設(shè)績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《銅陵市科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定管理辦法（試行）》、《銅陵市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  績效評(píng)價(jià)是指科技主管部門根據(jù)平臺(tái)的功能和績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)已組建并運(yùn)行一年以上的市級(jí)研發(fā)平臺(tái)運(yùn)行績效情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條  績效評(píng)價(jià)工作采取單位自評(píng)與專家考評(píng)、定性績效評(píng)價(jià)與定量績效評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，力求績效評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。

第四條   市科技局每年組織一次市研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)。凡符合績效評(píng)價(jià)要求的市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，均需參加定期的績效評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第五條  參評(píng)研發(fā)平臺(tái)要認(rèn)真準(zhǔn)備和接受績效考評(píng)，真實(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)材料，不得以任何方式影響績效考評(píng)的公正性。

第二章 績效評(píng)價(jià)部門及職責(zé)

第六條  市科技局是研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)工作的綜合管理部門。具體績效評(píng)價(jià)工作由市科技局分管科室組織實(shí)施，有關(guān)事務(wù)性工作委托直屬事業(yè)單位或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

第七條  市科技局的主要職責(zé)是：制訂績效評(píng)價(jià)辦法和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)范圍，審批績效評(píng)價(jià)方案和績效評(píng)價(jià)專家名單，審核績效評(píng)價(jià)報(bào)告，審定并公布績效評(píng)價(jià)結(jié)果，監(jiān)督績效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施等。

第八條  平臺(tái)依托單位的主要職責(zé)是：開展績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，按時(shí)提交績效評(píng)價(jià)材料；按要求如實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料，并承擔(dān)材料失實(shí)的責(zé)任；積極配合績效評(píng)價(jià)工作，為研發(fā)平臺(tái)建設(shè)提供支持和保障；按照績效評(píng)價(jià)結(jié)果提出的整改措施并組織整改。

第九條   研發(fā)平臺(tái)科技主管部門的主要職責(zé)是：積極支持和配合績效評(píng)價(jià)工作的開展；督促平臺(tái)依托單位按要求接受績效評(píng)價(jià)，報(bào)送相關(guān)材料；督促落實(shí)績效評(píng)價(jià)結(jié)果提出的各項(xiàng)整改措施。

第三章  績效評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十條  績效評(píng)價(jià)內(nèi)容由定量績效評(píng)價(jià)和定性績效評(píng)價(jià)兩部分組成,其中定量績效評(píng)價(jià)占總分70%，定性績效評(píng)價(jià)占總分30%。定量績效評(píng)價(jià)包括科研基礎(chǔ)條件、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、科研活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)、科研成果與轉(zhuǎn)化以及開放交流等五個(gè)方面。定性績效評(píng)價(jià)包括科研方向與科研水平、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運(yùn)行管理、申報(bào)材料等四個(gè)方面。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值詳見附件，評(píng)分細(xì)則另行制定。

第十一條  績效評(píng)價(jià)采用綜合績效評(píng)價(jià)方法。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家和管理專家，對(duì)研發(fā)平臺(tái)提交的績效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行認(rèn)真審閱和實(shí)地考察，并按照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)績效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行獨(dú)立打分，再綜合評(píng)價(jià)，形成專家組績效評(píng)價(jià)意見。

第十二條  績效考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等級(jí)。

第四章  績效評(píng)價(jià)程序

第十三條  績效評(píng)價(jià)工作主要程序如下：

（一）市科技術(shù)局發(fā)布績效評(píng)價(jià)通知，并對(duì)參評(píng)研發(fā)平臺(tái)及其依托單位提出具體要求與材料上報(bào)期限。

（二）參評(píng)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照績效考評(píng)通知要求，完成《銅陵市績效考評(píng)信息表》和自評(píng)工作。信息表中列舉的所有數(shù)據(jù)與內(nèi)容應(yīng)在績效考評(píng)周期內(nèi)取得，內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）依托單位應(yīng)將考評(píng)信息表和自評(píng)結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日?？荚u(píng)信息表和自評(píng)結(jié)果經(jīng)依托單位審核后按規(guī)定程序和期限提交市科技局。

（四）市科技局對(duì)考評(píng)材料進(jìn)行形式審查。確認(rèn)符合要求后提交委托直屬事業(yè)單位或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織開展績效評(píng)價(jià)工作。

（五）受托單位根據(jù)績效評(píng)價(jià)對(duì)象所屬領(lǐng)域，按研究方向相近的原則將研發(fā)平臺(tái)分成若干組，組織相應(yīng)績效評(píng)價(jià)專家組（每組由不少于5位的技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)專家組成，其中技術(shù)專家不得少于3人），制定評(píng)價(jià)工作方案，按照本辦法確定的評(píng)價(jià)體系對(duì)績效評(píng)價(jià)對(duì)象開展績效評(píng)價(jià)。

績效考評(píng)專家由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉研發(fā)平臺(tái)的同行專家和管理專家共同組成。

（六）受托單位通過專家定量的評(píng)分與定性的分析，對(duì)績效評(píng)價(jià)對(duì)象做出客觀的績效評(píng)價(jià)結(jié)論并提出今后建設(shè)的意見，向委托績效評(píng)價(jià)單位提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告包括評(píng)價(jià)等次、研發(fā)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與特色、問題與不足等。

（七）市科技局根據(jù)受托單位提交的績效評(píng)價(jià)報(bào)告和最終排序以及得分情況形成績效考評(píng)意見，并向社會(huì)公示績效考評(píng)結(jié)果。公示期不得少于5個(gè)工作日。

第十四條  復(fù)評(píng)申請(qǐng)?？冃гu(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)公示的結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)，向市科技局提出書面復(fù)評(píng)申請(qǐng)。市科技局在收到復(fù)審申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意復(fù)評(píng)的決定。

第十五條  公布績效評(píng)價(jià)結(jié)果。績效考評(píng)結(jié)果公示無異議，報(bào)市財(cái)政局審核并確認(rèn)后，發(fā)文公布績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章  績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第十六條  市科技局根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整完善科技研發(fā)平臺(tái)類科技計(jì)劃設(shè)置，改進(jìn)研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目管理，提高研發(fā)平臺(tái)研發(fā)能力和科技經(jīng)費(fèi)使用效益。

第十七條  平臺(tái)依托單位及其科技主管部門根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)分析平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和不足，改進(jìn)管理措施，保障平臺(tái)正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

第十八條  績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為是否納入研發(fā)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)支持、獎(jiǎng)懲和推薦組建市級(jí)以上平臺(tái)的重要參考依據(jù)。市科技局根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)論和當(dāng)年經(jīng)費(fèi)安排情況，擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)支持。

第六章  相關(guān)責(zé)任

第十九條  參與績效評(píng)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，保證績效評(píng)價(jià)的公正性和客觀性。

第二十條  平臺(tái)依托單位在評(píng)價(jià)過程中有提供虛假資料信息、不配合或干擾評(píng)價(jià)工作正常開展的，視同為不誠信行為，將記入信用檔案。

第二十一條  參與績效評(píng)價(jià)的所有人員應(yīng)當(dāng)對(duì)績效評(píng)價(jià)情況保守秘密，不得將績效評(píng)價(jià)對(duì)象的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對(duì)外提供，不得利用參與績效評(píng)價(jià)工作之便非法獲取非公開的技術(shù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第二十二條  績效評(píng)價(jià)實(shí)行回避制度。與績效評(píng)價(jià)對(duì)象有直接利害關(guān)系者不得參加績效評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第二十三條  績效評(píng)價(jià)專家需要核實(shí)被績效評(píng)價(jià)對(duì)象報(bào)送的材料真實(shí)性時(shí)，或者需要作進(jìn)一步了解時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過受托績效評(píng)價(jià)單位（機(jī)構(gòu)）與績效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行聯(lián)系，且不得擅自向績效評(píng)價(jià)對(duì)象透露績效評(píng)價(jià)期間的相關(guān)信息。

第二十四條  參與績效評(píng)價(jià)的所有人員不得利用執(zhí)業(yè)之便，收受績效評(píng)價(jià)對(duì)象的酬金與其他財(cái)物，或者牟取其他不正當(dāng)?shù)睦?。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依法給予處理。

第二十五條  對(duì)無故不參加績效評(píng)價(jià)或績效考評(píng)結(jié)果為不合格的研發(fā)平臺(tái)，責(zé)令限期整改。對(duì)連續(xù)兩年不參加績效評(píng)價(jià)或績效評(píng)價(jià)不合格的研發(fā)平臺(tái)，將撤銷其研發(fā)平臺(tái)資格并予以摘牌。

第二十六條  市科技局及相關(guān)科技主管部門工作人員在評(píng)價(jià)工作中如有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章  附    則

第二十七  績效評(píng)價(jià)費(fèi)用由生產(chǎn)力促進(jìn)中心專項(xiàng)列支，績效評(píng)價(jià)工作管理部門和績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得向績效評(píng)價(jià)對(duì)象收取績效評(píng)價(jià)費(fèi)用

第二十八條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)體系及權(quán)重

銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)體系及權(quán)重（續(xù)）

銅陵市科技研發(fā)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)體系及權(quán)重