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外省市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于開展江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園認(rèn)定工作的通知

文字:[大][中][小] 2020-12-9  瀏覽次數(shù):1321

根據(jù)原省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳、原省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建和申報(bào)工作的通知》(蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕12號(hào))《關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園(第一批)的通知》(蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕15號(hào))以及《關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園(第二批)的通知》(蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕18號(hào))等相關(guān)文件要求,決定在綜合前兩年監(jiān)測(cè)(績效)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,認(rèn)定首批江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作部署,按照創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園的建設(shè)要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格綜合評(píng)價(jià),認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、現(xiàn)代要素集聚、技術(shù)裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、運(yùn)行管理有效、綜合效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園(以下簡稱示范園),引領(lǐng)帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,推動(dòng)新時(shí)代江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、認(rèn)定范圍

    2017年批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

三、認(rèn)定條件

    (一)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)。示范園建設(shè)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,經(jīng)所在縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。

    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。示范園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全省領(lǐng)先,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技+富民”的發(fā)展要求,形成種養(yǎng)規(guī)?;?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局。

    (三)資金使用高效規(guī)范。省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案與三年創(chuàng)建方案相銜接,資金使用規(guī)范、支出合理、重點(diǎn)突出,使用進(jìn)度原則上超過80%。

    (四)技術(shù)裝備水平領(lǐng)先。示范園公共基礎(chǔ)設(shè)施完備,農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、信息化水平較高;科技創(chuàng)新與支撐有力,農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯。

    (五)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完備。示范園具備種子(種苗)供應(yīng)、科技展示、信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品銷售、品牌推廣等公共服務(wù)能力;建立網(wǎng)站或公眾號(hào)等信息服務(wù)平臺(tái);建有與專業(yè)類服務(wù)相銜接,生產(chǎn)、生活服務(wù)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

    (六)綠色發(fā)展成效突出。示范園綠色發(fā)展水平高,根據(jù)地方實(shí)際情況,合理配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用;農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,質(zhì)量可追溯,檢測(cè)合格率100%,綠色優(yōu)質(zhì)占比較高。

(七)示范帶動(dòng)能力顯著。示范園及其輻射區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品銷量、畝均產(chǎn)值、農(nóng)民可支配收入等核心經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)值均提升;創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制和精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,與農(nóng)民充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

    (八)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于示范園建設(shè),在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。

(九)運(yùn)行管理機(jī)制完善。示范園所在縣(市、區(qū))建立了工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;示范園建立了管理和開發(fā)運(yùn)營機(jī)構(gòu);政府有效引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入示范園建設(shè),引進(jìn)培育各類新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,形成多元化投入、多主體參與示范園建設(shè)新格局。

(十)認(rèn)定否決項(xiàng)。無編辦批準(zhǔn)設(shè)立的示范園管理機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)代碼證;在巡視、審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題或財(cái)政資金使用用途不合規(guī)問題等;示范園建設(shè)監(jiān)測(cè)(績效)評(píng)價(jià)主要問題未整改或整改不到位;發(fā)生重大環(huán)境污染或重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。

四、認(rèn)定程序

    采取示范園自評(píng)和省級(jí)復(fù)評(píng)認(rèn)定方式,由示范園提交自評(píng)報(bào)告,經(jīng)所在縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門復(fù)核、縣(市、區(qū))政府核準(zhǔn)后,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳復(fù)評(píng)認(rèn)定。

    (一)綜合自評(píng)。各示范園在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)照示范園建設(shè)要求和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附件)進(jìn)行綜合自評(píng),并附支撐材料。

    (二)實(shí)地復(fù)核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳收到自評(píng)材料后進(jìn)行復(fù)審,對(duì)初步符合認(rèn)定條件的,組織實(shí)地復(fù)核,查看現(xiàn)場(chǎng),查驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

(三)公示認(rèn)定。綜合評(píng)價(jià)得分在80分以上的示范園,在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日,公示無異議后由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳正式行文認(rèn)定,授牌為江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要高度重視,加強(qiáng)督促與指導(dǎo),統(tǒng)籌組織好示范園創(chuàng)建綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)定各項(xiàng)工作。示范園所在地縣(市、區(qū))人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)示范園創(chuàng)建工作,確保按期完成創(chuàng)建任務(wù),并通過省級(jí)認(rèn)定。

(二)強(qiáng)化認(rèn)定指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)示范園創(chuàng)建綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作的指導(dǎo),組織相關(guān)示范園開展創(chuàng)建總結(jié)和自評(píng)工作,配合省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查組,做好現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)按時(shí)報(bào)送材料。各地要認(rèn)真做好示范園創(chuàng)建綜合自評(píng)報(bào)告(附相關(guān)證明材料),紙質(zhì)材料一式兩份由所在地縣(市、區(qū))政府行文于2020年12月25日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,電子版申報(bào)材料同步發(fā)送,超期不予受理。示范園認(rèn)定每年一次,連續(xù)兩年認(rèn)定不通過的原則上不再認(rèn)定。

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附件:江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

分值

指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容

賦分準(zhǔn)則

自評(píng)分

示范園創(chuàng)建管理

規(guī)劃創(chuàng)建

6

1.有經(jīng)過縣(市、區(qū))政府批復(fù)的示范園建設(shè)規(guī)劃

有經(jīng)過縣(市、區(qū))政府批復(fù)的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,得2分;若無,不得分。


2.前期創(chuàng)建績效評(píng)價(jià)情況                                                    

創(chuàng)建前二年績效評(píng)價(jià)平均得分90分以上的,得4分;前二年績效評(píng)價(jià)平均得分80-90分的,得2分;前二年績效評(píng)價(jià)平均得分<80分的,不得分。


組織管理

10

1.示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開示范園專題工作會(huì)議

示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并定期召開示范園專題工作會(huì)議,得4分;示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組但未定期召開示范園專題工作會(huì)議,得2分;示范園所在縣(市、區(qū))政府未成立示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,不得分。


2.成立示范園管理機(jī)構(gòu),有專職管理隊(duì)伍,有工作經(jīng)費(fèi)保障,有固定辦公場(chǎng)所  

有編辦批準(zhǔn)設(shè)立的示范園管理機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)代碼證,且有專職管理隊(duì)伍,有工作經(jīng)費(fèi)保障,有固定辦公場(chǎng)所 ,得6分;每缺少一項(xiàng),酌情扣1-2分 ;若無編辦批準(zhǔn)設(shè)立的示范園管理機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)代碼證,認(rèn)定不通過。


運(yùn)行機(jī)制

6

1.設(shè)有示范園運(yùn)營機(jī)構(gòu)   

設(shè)有示范園運(yùn)營機(jī)構(gòu)得2分;若無示范園運(yùn)營機(jī)構(gòu),不得分。


2.新型經(jīng)營主體成為示范園建設(shè)主體

新型經(jīng)營主體成為示范園建設(shè)主體,適度規(guī)模經(jīng)營比重超過80%,得4分;適度規(guī)模經(jīng)營比重60%~80%,得2分;適度規(guī)模經(jīng)營<60%,不得分。


政策支持

8

1.示范園建設(shè)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府有明確的扶持政策

在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面政府有較為明確的扶持政策,酌情得2-5分,有2-3方面的相關(guān)政策出臺(tái)的,得3分;有3-4方面政策出臺(tái)的,得4分;有4個(gè)以上方面政策出臺(tái)的得5分。


2.其他財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金入園金額和社會(huì)資本金額數(shù)高

其他財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目入園金額和社會(huì)資本金額≥5000萬元,得3分;3000~5000萬元,得2分;1000~3000萬元,得1分;<1000萬元,不得分。


資金使用

10

1.省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用用途合規(guī)     

省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用用途合規(guī),得5分;省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用用途不合規(guī),認(rèn)定不通過。


2.省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度合理

已使用金額/獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額*100%*5;省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度低于80%的,認(rèn)定不通過。


示范園創(chuàng)建成效

物質(zhì)裝備

8

1.具備服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,相對(duì)完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)內(nèi)供水設(shè)施完善、重要道路已經(jīng)鋪設(shè)完成、電力電路鋪設(shè)完成、光纖寬帶上網(wǎng)已經(jīng)接入的園區(qū)得4分,缺少其中一項(xiàng),酌情扣0.5-1分。


2.農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、信息化水平較高

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比重達(dá)90%、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)80%、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)90%、農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)90%得4分,其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),酌情扣0.5-1分。


技術(shù)創(chuàng)新與集成示范

10

1.開展產(chǎn)學(xué)研合作,技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)技服務(wù)水平高                                      

開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的創(chuàng)新、開發(fā)、集成應(yīng)用、引進(jìn)推廣及示范展示,有產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)且實(shí)際運(yùn)作,有專業(yè)技術(shù)人員和固定的技術(shù)推廣隊(duì)伍,得4分;若無,不得分;缺項(xiàng)的,酌情扣分。


2.建有“四新”展示基地

有“四新”展示基地,得2分;若無,不得分。


3.開展種子、種苗服務(wù),良種覆蓋率高

開展種子、種苗服務(wù),良種覆蓋率100%,得2分;若無,不得分。


4.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)覆蓋率高

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)覆蓋率≥50%,得2分;30%~50%,得1分;<30%,不得分。


公共服務(wù)

10

1.示范園建立網(wǎng)站或公眾號(hào)等信息服務(wù)平臺(tái),且定期進(jìn)行維護(hù)和信息更新

園區(qū)建立網(wǎng)站或公眾號(hào)等信息服務(wù)平臺(tái),且定期進(jìn)行維護(hù)和信息更新的,得2分;園區(qū)有網(wǎng)站或公眾號(hào)等信息服務(wù)平臺(tái),但未進(jìn)行維護(hù)和信息更新的,得1分;若無,不得分。


2.建有與專業(yè)類服務(wù)相銜接,生產(chǎn)、生活性服務(wù)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

建有與專業(yè)類服務(wù)相銜接,生產(chǎn)、生活性服務(wù)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,得2分;若無,不得分。


3.定期進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)

園區(qū)培訓(xùn)超過1000人次,得3分;500~1000人次,得2分;200~500人次,得1分;<200人次,不得分。


4.開展宣傳推廣

在省以上相關(guān)媒體平臺(tái)上宣傳園區(qū)成果并進(jìn)行示范推廣或在示范園開展有關(guān)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),得3分;在設(shè)區(qū)市級(jí)相關(guān)媒體平臺(tái)宣傳,得2分;若無,不得分。


產(chǎn)業(yè)發(fā)展

12

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)集中度高,占示范園農(nóng)業(yè)總值60%以上   

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)值占園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上,得4分;<60%,得2分;產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,不得分。


2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化,品牌化水平高     

產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化水平高,得4分;水平一 般,酌情扣1-2分;水平較低,酌情扣2-3分。


 3.一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展                                                       

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整,三產(chǎn)融合功能充分展現(xiàn),得4分;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本完整,三產(chǎn)融合功能部分展現(xiàn),得3分;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整,未形成三產(chǎn)融合,不得分。


富民增收

10

1.示范園建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

建立土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)等入股分紅的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)民增收致富、脫貧率100%,得6分;建立訂單農(nóng)業(yè)等松散型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,得4分;農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工等方式獲取收入,得3分;無任何聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,不能帶動(dòng)農(nóng)民增收脫貧的,不得分。


2.示范園農(nóng)民可支配收入高于當(dāng)?shù)赝惖貐^(qū)30%以上                                     

園區(qū)農(nóng)民可支配收入高于當(dāng)?shù)赝惖貐^(qū)平均水平30%以上,得4分;20%~30%,得3分; 10%~20%,得2分;<10%,不得分。


綠色發(fā)展

10

1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系                                                                   

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接入國家可追溯平臺(tái)比例超過80%,得2分;若無,不得分。


2.合理配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)

根據(jù)地方實(shí)際情況,合理配套建設(shè)規(guī)模豬場(chǎng),得2分;應(yīng)配未配的,不得分。


3.基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用                                      

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率≥90%以上,得2分;80%~90%,得1分;<80%,不得分;發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題的,認(rèn)定不通過。


4.綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比≥70%以上,得2分;60%~70%,得1分;<60%,不得分。


5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格100%    

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%,得2分;<100%,不得分;發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,認(rèn)定不通過。



其他

5

加分項(xiàng)

省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到示范園專程調(diào)研并對(duì)示范園工作給予肯定的、示范園建設(shè)亮點(diǎn)在省以上進(jìn)行典型宣傳推廣的等。


 

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