根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)）精神，2020年中央財(cái)政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施，確保政策落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、總體要求

    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”短板、突出抓好糧食生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革，突出保供給、保增收、保小康，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

    二、深入推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合

    貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔2018〕53號(hào)）要求，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，提升政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高資金使用效率。

    省級(jí)繼續(xù)采取因素法等方式測(cè)算安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)大專項(xiàng)切塊下達(dá)到市、縣（市、區(qū)），并結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下達(dá)的任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，以及項(xiàng)目支持方向，制定各市、縣（市、區(qū)）具體任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。

    市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化具體工作任務(wù)，統(tǒng)籌使用省下達(dá)的財(cái)政資金，具體任務(wù)、支持重點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等要與往年政策執(zhí)行相銜接。

    市、縣（市、區(qū)）可在大專項(xiàng)任務(wù)清單范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，在完成約束性任務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。約束性任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕7號(hào)）執(zhí)行，試點(diǎn)范圍嚴(yán)格限制在連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

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    三、保障措施

    （一）制定資金使用方案和項(xiàng)目實(shí)施方案。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)省切塊下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，分別制定本地總體資金使用方案，明確分配原則、資金支持重點(diǎn)、分配意見和監(jiān)管措施等。同時(shí)，要參照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定總體項(xiàng)目實(shí)施方案，明確具體實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施要求等。各地總體資金使用方案、總體項(xiàng)目實(shí)施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳充分溝通，方案正式文本請(qǐng)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案（同時(shí)發(fā)送PDF格式電子版，郵箱：ahnwcwc@163.com），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳另有單獨(dú)通知的事項(xiàng)，方案?jìng)浒笗r(shí)間從其規(guī)定。

    （二）推進(jìn)政策公開。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)將中央財(cái)政政策措施和本地項(xiàng)目實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，按規(guī)定程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于項(xiàng)目執(zhí)行的良好氛圍。

     （三）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳適時(shí)組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況和資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。

    （四）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)告。要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局聯(lián)合行文于2021年1月31日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。有關(guān)數(shù)據(jù)材料的報(bào)送情況納入相關(guān)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，與下年度資金安排掛鉤。

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