為認(rèn)真落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)精神，2021年度省政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）將緊緊圍繞科技強(qiáng)省建設(shè)需求，重點(diǎn)支持服務(wù)我省科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項(xiàng)目，為“強(qiáng)富美高” 新江蘇、“兩爭一前列”新使命提供支撐?，F(xiàn)將《2021年度省政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南》（以下簡稱“指南”） 及項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

主要支持以一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實(shí)證研究項(xiàng)目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問題；優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調(diào)研對(duì)象，且承擔(dān)過政府重大調(diào)研項(xiàng)目的研究團(tuán)隊(duì)開展軟科學(xué)研究；重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

二、組織方式

1. 2021年度省政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目分面上項(xiàng)目、論證項(xiàng)目兩類。面上項(xiàng)目由申報(bào)單位根據(jù)指南自主選擇申報(bào)， 省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過5萬元；論證項(xiàng)目主要圍繞省委省政府決策部署和科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，采取定向組織方式開展，省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過30萬元。

2. 部（省）屬普通本科高校（以江蘇省教育廳網(wǎng)站公布名 單為準(zhǔn)，下同）由本單位審核推薦；部（省）屬院所、省有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目由主管部門審核推薦；其他單位申報(bào)的項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由設(shè)區(qū)市科技局審核推薦。

3. 各部（?。倨胀ū究聘咝?、科研院所、省有關(guān)單位審 核推薦的項(xiàng)目數(shù)不超過6項(xiàng)；各設(shè)區(qū)市科技局審核推薦的項(xiàng)目數(shù)不超過10項(xiàng)。

三、申報(bào)條件

1. 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為在我省注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企 業(yè)、高等學(xué)校、科研院所及設(shè)區(qū)市級(jí)以上政府管理部門、事業(yè)單位、社會(huì)組織等。

3. 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，未 列明具體調(diào)研對(duì)象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

4. 項(xiàng)目研究成果須以研究報(bào)告和調(diào)研報(bào)告、解決方案、論 文等形式提供。

四、申報(bào)要求

1. 同一單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)不 同省科技計(jì)劃，重復(fù)申報(bào)的，將取消評(píng)審資格。本計(jì)劃中，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目主要參與人最多可再參與申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要參與人的申報(bào)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目總數(shù)不超過2個(gè)。

2. 項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)合理真實(shí)、申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足 額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

3. 全面實(shí)施科研誠信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞ 319號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成 果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

4. 嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照

《江蘇省政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕356號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7號(hào)）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

5. 切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16 號(hào)），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕 360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件1

2021年度省政策引導(dǎo)類計(jì)劃

（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

0001 創(chuàng)新治理與體制改革

“兩爭一前列”新要求下江蘇戰(zhàn)略科技力量培育方向研究； “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下江蘇創(chuàng)新國際化研究；我省創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑及對(duì)策研究；疫情環(huán)境下科技攻關(guān)協(xié)同組織機(jī)制研究；科技安全管理機(jī)制研究；軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究；新技術(shù)領(lǐng)域科技倫理治理體制構(gòu)建研究；前沿性原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制研究；科技體制機(jī)制改革政策評(píng)估與案例研究；職務(wù)科技成果權(quán)屬改革案例研究；重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新組織模式研究； 重大科技項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制研究；科研經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)與收益分配機(jī)制研究；高校院所新型科研評(píng)價(jià)機(jī)制研究。

0002 創(chuàng)新生態(tài)與載體建設(shè)

科技強(qiáng)省建設(shè)的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建研究；科技法律體系建設(shè)與發(fā)展研究；高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育實(shí)證研究；寬容失敗導(dǎo)向下盡職免責(zé)評(píng)價(jià)方式研究；科技與文化融合發(fā)展的機(jī)制與案例研究； 科技數(shù)據(jù)資源規(guī)范化研究；全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制研究；金融支持新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模應(yīng)用路徑研究；科技資源高效配置及結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究；科技成果轉(zhuǎn)化中隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制研究；新型農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)路徑研究；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)研究；校地創(chuàng)新資源融合推動(dòng)地方發(fā)展研究；海外離岸創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式研究；科技孵化載體建設(shè)發(fā)展路徑研究。

0003 企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制研究；企業(yè)基礎(chǔ)研究引導(dǎo)機(jī)制設(shè)計(jì)；高成長性企業(yè)培育機(jī)制研究；創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展路徑研究；生物醫(yī)藥、新材料、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心多主體融通創(chuàng)新模式與案例研究；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化提升路徑研 究；科技支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究；數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究；多鏈聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究；江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究；種質(zhì)資源庫建設(shè)及安全規(guī)范研究。

0004 區(qū)域創(chuàng)新與科技人才

長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)機(jī)制研究；長三角創(chuàng)新要素流動(dòng)現(xiàn)狀與我省引進(jìn)策略研究；市場導(dǎo)向下南北科技園區(qū)共建機(jī)制研究；典型城市區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)路徑研究；G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設(shè)研究；科技人才發(fā)展規(guī)劃研究；產(chǎn)教融合培養(yǎng)應(yīng)用型人才模式研究；國際高層次人才引才留才用才研究；青年科技人才選拔培養(yǎng)機(jī)制研究；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)機(jī)制研究；科學(xué)家精神時(shí)代內(nèi)涵與文化建設(shè)研究。