南京市關(guān)于強(qiáng)化高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)建立重大平臺項(xiàng)目儲備庫的實(shí)施辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  根據(jù)《中共南京市委、南京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施〉的通知》（寧委發(fā)〔2021〕1號）第一條、第七條規(guī)定，為強(qiáng)化高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)，力爭我市更多重大科技創(chuàng)新平臺融入新時代國家、省創(chuàng)新體系，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  重大科技創(chuàng)新平臺是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是凝聚創(chuàng)新資源、實(shí)施重大創(chuàng)新任務(wù)的重要載體，是創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心的關(guān)鍵支撐。

　　第三條  市發(fā)改委、科技局、工信局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等單位為重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目推進(jìn)部門和項(xiàng)目儲備部門，實(shí)行項(xiàng)目儲備聯(lián)動共享。

　　第四條  市財政局根據(jù)重大科技創(chuàng)新平臺年度建設(shè)計劃及建設(shè)資金籌措方式，做好重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資金的統(tǒng)籌安排和市級應(yīng)承擔(dān)資金的保障，并對資金使用管理情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第二章  項(xiàng)目入庫

　　第五條  重大科技創(chuàng)新平臺實(shí)行項(xiàng)目庫管理，項(xiàng)目遴選堅持嚴(yán)格把關(guān)、公平公正，確保入庫項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平。入庫項(xiàng)目類型包括且不限于：

　　1.創(chuàng)建國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目；

　　2.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在建、新建、預(yù)研和重大性能提升項(xiàng)目；

　　3.交叉前沿研究平臺和重大工程化創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。

　　第六條  納入國家計劃或經(jīng)國家批準(zhǔn)的國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，省重大科技創(chuàng)新平臺入庫項(xiàng)目，可直接入庫。

　　第七條  鼓勵借助國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及各類創(chuàng)新平臺，依托“雙一流”大學(xué)和學(xué)科、科研院所等，積極承接國家、省科技計劃（基金、專項(xiàng)）等，開展交叉前沿科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)等。

　　第八條 ?各項(xiàng)目推進(jìn)部門要建立項(xiàng)目儲備庫，儲備庫實(shí)行動態(tài)調(diào)整。儲備庫建立及項(xiàng)目調(diào)整后需每年年底推送給市發(fā)改委匯總共享。

　　第三章  資金支持

　　第九條  鼓勵爭取中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助。項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)在扣除中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助和應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌后，原則上由市、區(qū)（園區(qū)）按1：1分擔(dān)，其中在江北新區(qū)落地的項(xiàng)目，由江北新區(qū)自行承擔(dān)。

　　第十條  市財政局按照財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，將市級專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)撥付到項(xiàng)目所在區(qū)（園區(qū)）或市直項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十一條  對部分研究周期長的重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目，可采取分期支持方式，由承擔(dān)單位分階段組織實(shí)施，專項(xiàng)資金給予持續(xù)支持。

　　第十二條  對國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技創(chuàng)新平臺在寧布局落地的，由政府牽頭落實(shí)最高50億元支持。加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家研究中心等多學(xué)科交叉研究平臺建設(shè)，實(shí)行“一事一議”。

　　第十三條  對批準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按國家和省撥付到賬資金給予1:1配套支持。資助金額市區(qū)按1:1的比例分擔(dān)。江北新區(qū)資助金額由江北新區(qū)全額負(fù)擔(dān)。

　　第十四條  各區(qū)（園區(qū)）建立與市級推進(jìn)部門相銜接的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目實(shí)施的支撐要素條件保障，在人才、技術(shù)、資金、土地等方面給予政策支持。

　　第四章  監(jiān)督與評價

　　第十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求，建立專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財政資金管理的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，保證項(xiàng)目安全建設(shè)和運(yùn)行。

　　第十六條  審計部門會同有關(guān)推進(jìn)部門，根據(jù)需要對項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和專項(xiàng)審計。審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十七條  各推進(jìn)部門、市財政局按照現(xiàn)行績效評價相關(guān)規(guī)定和職責(zé)，分別做好項(xiàng)目績效自評價工作和重點(diǎn)績效評價工作。

　　第十八條  各推進(jìn)部門應(yīng)每年對重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年度總結(jié)；根據(jù)實(shí)施進(jìn)度，適時會同市財政局，對重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)行中期評估。

　　第十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)完成情況及時提出驗(yàn)收申請。各推進(jìn)部門負(fù)責(zé)會同市財政局，對重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收，對項(xiàng)目實(shí)施情況和問題進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議。

　　第二十條  建立科研信用管理機(jī)制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，客觀、規(guī)范地記錄重大科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)實(shí)施過程中的各類科研信用信息，包括項(xiàng)目申請者在申報過程中的信用狀況，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中的信用狀況，專家參與項(xiàng)目評審評估、檢查和驗(yàn)收過程中的信用狀況，并按照信用評級實(shí)行分類管理。建立嚴(yán)重失信行為記錄制度，階段性或永久性取消具有嚴(yán)重失信行為相關(guān)責(zé)任主體申請重大科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)或參與項(xiàng)目管理的資格。

　　第二十一條  建立責(zé)任追究機(jī)制。對因違反規(guī)定使用專項(xiàng)補(bǔ)助資金、抽逃資金、管理混亂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗和資產(chǎn)流失的，追回已撥付的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位申報專項(xiàng)資金的資格。對在重大科技創(chuàng)新平臺實(shí)施過程中失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取重大科技創(chuàng)新平臺資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五章  附 則

　　第二十二條  本實(shí)施辦法由各推進(jìn)部門和市財政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

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