秦淮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室牽頭對《秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定管理辦法》（秦政規(guī)﹝2017﹞8號）進(jìn)行修訂，形成《秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征集意見。相關(guān)建議和意見請于2021年4月14日前反饋至區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室。

附件：秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定管理辦法（征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條為貫徹落實新發(fā)展理念，引導(dǎo)激勵各類組織加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江蘇省省長質(zhì)量獎評定管理辦法》和《南京市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎）由秦淮區(qū)人民政府設(shè)立，授予我區(qū)實施先進(jìn)質(zhì)量管理模式，有廣泛知名度與突出影響力，質(zhì)量領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、品牌優(yōu)秀、效益突出的組織（包括企業(yè)或其他組織）。并設(shè)立提名獎，鼓勵追求卓越的組織。

　　第三條區(qū)長質(zhì)量獎評定遵循自愿申報、科學(xué)評審、公平公正公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)。實行專家評審、集體決策、社會公示。申報及評審不收取任何費(fèi)用。

　　第四條區(qū)長質(zhì)量獎每年評定一次，分為“秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”和“秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎提名獎”兩個獎項。區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織不超過2個；區(qū)長質(zhì)量獎提名獎組織不超過4個。

    上述獲獎數(shù)可少額或空缺。

     第五條 鼓勵我區(qū)新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極申報各級質(zhì)量獎。

     第六條 區(qū)長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)主要采用《秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》等，并根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。

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第二章 組織管理

　　第七條南京市秦淮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會（以下簡稱區(qū)質(zhì)發(fā)委）負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎組織評定，其日常工作由南京市秦淮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)質(zhì)發(fā)委辦”）承擔(dān)，辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局。

      第八條 區(qū)質(zhì)發(fā)委主任由區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由區(qū)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　第九條 區(qū)質(zhì)發(fā)委在區(qū)長質(zhì)量獎評定工作中承擔(dān)的主要職責(zé)是：

?。ㄒ唬┙M織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)長質(zhì)量獎評定活動，決定區(qū)長質(zhì)量獎評定過程的重大事項。

　 （二）審定區(qū)長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、工作程序、管理制度等工作規(guī)范。

　 （三）審查評審結(jié)果，審定區(qū)長質(zhì)量獎及提名獎獲獎組織名單。

　　第十條 區(qū)質(zhì)發(fā)委辦在區(qū)長質(zhì)量獎評定工作中承擔(dān)的主要職責(zé)是：

    （一）組織制（修）訂區(qū)長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、工作程序、管理制度等工作規(guī)范。

    （二）組織制（修）訂評審員管理制度。組建獨(dú)立的專家評審組，對評審人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

   （三）組織編制區(qū)長質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究。

   （四）負(fù)責(zé)受理區(qū)長質(zhì)量獎申請、組織評審以及宣傳和推廣工作。

   （五）調(diào)查、評價申報組織及獲獎組織的經(jīng)營管理實況、企業(yè)社會責(zé)任情況等。

   （六）向區(qū)質(zhì)發(fā)委報告區(qū)長質(zhì)量獎的初步評審結(jié)果，提請審議候選組織名單。

    第十一條區(qū)有關(guān)主管部門、各街道（園區(qū)）、各行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本區(qū)域和本行業(yè)申報區(qū)長質(zhì)量獎組織的培育、發(fā)動及推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。

第三章 申報條件

　　第十二條 申報區(qū)長質(zhì)量獎的組織，必須具備下列基本條件：

　   （一）在秦淮區(qū)區(qū)域內(nèi)登記注冊并納稅，具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上，符合國家、本市區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。

　  （二）通過實施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，推廣應(yīng)用卓越績效管理模式，質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。具有杰出的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

    （三）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，形成先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，總結(jié)出具有特色的質(zhì)量管理模式，深入開展質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)活動并取得實效，積極宣傳和普及先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)方法。

    （四）對有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊等要求的產(chǎn)品或體系已獲得許可、認(rèn)證或注冊。

     （五）提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、省、市、區(qū)監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)合格。

     （六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。近三年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外）。近三年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按相關(guān)行業(yè)規(guī)定認(rèn)定）及重大質(zhì)量投訴，無行政處罰記錄及失信記錄（至申報截止日期之前已進(jìn)行信用修復(fù)的除外）。

      第十三條 已獲得區(qū)長質(zhì)量獎的組織，自獲獎年度起5年內(nèi)不得再次申報；已獲得區(qū)長質(zhì)量獎提名獎的組織，再次申報不受上述限制。

　　第四章 申報和評定程序

　　第十四條 區(qū)長質(zhì)量獎評定主要包括資格審查、信用審查、資料評審、現(xiàn)場評審和審定公示等程序。

      第十五條區(qū)質(zhì)發(fā)委辦印發(fā)申報通知，通告本年度區(qū)長質(zhì)量獎的申報工作安排和有關(guān)事宜，并在區(qū)政府網(wǎng)站上公布。

　　第十六條組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫統(tǒng)一格式的秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報表，按照區(qū)長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)及填報要求進(jìn)行自我評價和說明，同時提供有關(guān)材料，經(jīng)區(qū)有關(guān)主管部門、所在街道（園區(qū)）、行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，報送區(qū)質(zhì)發(fā)委辦。

     第十七條申報組織對所申報的所有材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，區(qū)質(zhì)發(fā)委辦對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全等情況進(jìn)行審查，確定符合資格審查要求的組織名單。

　　第十八條 區(qū)質(zhì)發(fā)委辦從市長質(zhì)量獎評審專家?guī)熘羞x擇專家，組建評審組，評審組必須由3名（含3名）以上的評審員組成，評審組實行組長負(fù)責(zé)制。

     第十九條 區(qū)質(zhì)發(fā)委辦組織評審組對組織提交的申報表、自評報告等申報材料，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成資料評審報告，并據(jù)此提出進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單。

     第二十條 對進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織，區(qū)質(zhì)發(fā)委辦組織評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

     第二十一條區(qū)質(zhì)發(fā)委辦在資格審查、資料評審及現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，結(jié)合實際對申報組織進(jìn)行信用審查，并征求區(qū)質(zhì)發(fā)委成員單位意見，對存在失信記錄且未進(jìn)行信用修復(fù)的組織取消評定資格。

     第二十二條 區(qū)質(zhì)發(fā)委辦綜合資料評審、現(xiàn)場評審的得分進(jìn)行排序，分別提出區(qū)長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎提名獎組織候選名單。

     第二十三條區(qū)質(zhì)發(fā)委辦將獲獎組織候選名單提交區(qū)質(zhì)發(fā)委審議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后的名單通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會進(jìn)行為期7天的公示。公示期結(jié)束后，由區(qū)政府發(fā)文認(rèn)定、授牌，并給予資金激勵。

第五章 激勵與工作經(jīng)費(fèi)

　　第二十四條區(qū)政府對每個首次獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號的組織給予30萬元的激勵，對每個首次獲得“區(qū)長質(zhì)量獎提名獎”稱號的組織給予10萬元的激勵。激勵經(jīng)費(fèi)主要用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和教育培訓(xùn)等，不得挪作他用。

     第二十五條 已獲得區(qū)長質(zhì)量獎的組織，經(jīng)復(fù)評再次獲得該獎的，由區(qū)政府發(fā)文認(rèn)定、授牌，但不給予資金激勵，不占用當(dāng)年獎項名額。

     已獲得區(qū)長質(zhì)量獎提名獎的組織，自獲獎年度起5年內(nèi)經(jīng)復(fù)評僅達(dá)到提名獎條件的，不再重復(fù)獲提名獎。

　　第二十六條區(qū)長質(zhì)量獎組織、管理、評定、培訓(xùn)、監(jiān)督等工作經(jīng)費(fèi)和激勵經(jīng)費(fèi)，列入?yún)^(qū)年度財政預(yù)算。

第六章 監(jiān)督管理

　　第二十七條區(qū)質(zhì)發(fā)委辦會同相關(guān)部門切實加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責(zé)任人員，報經(jīng)區(qū)質(zhì)發(fā)委批準(zhǔn)后，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或者所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第二十八條參與區(qū)長質(zhì)量獎評定的人員與申報組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。對未能主動提出回避的人員，區(qū)質(zhì)發(fā)委辦可以責(zé)令其回避，并視情況決定是否取消其參與評定的資格。

     第二十九條申報組織應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與區(qū)長質(zhì)量獎評定的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

     第三十條申報組織對其所提供材料的真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段謀取區(qū)長質(zhì)量獎的，取消其5年內(nèi)申報區(qū)長質(zhì)量獎的資格。對已經(jīng)認(rèn)定的，撤銷其稱號，追回獎牌及激勵資金，公開通報，并建議其主管部門或者所在單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十一條 獲獎組織發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，追回獎牌及激勵資金，并公開通報。

     第三十二條獲獎組織應(yīng)當(dāng)履行向社會宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推廣質(zhì)量文化建設(shè)成果，并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，帶動全區(qū)整體質(zhì)量水平提升。

第七章 附則

　　 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《秦淮區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定管理辦法》（秦政規(guī)﹝2017﹞8號）同時廢止。