為進(jìn)一步營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，近日，市政府印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》）。

根據(jù)《意見》，阜陽市將從設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、設(shè)立續(xù)貸“過橋”資金、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信功能、大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、發(fā)揮新型金融業(yè)態(tài)融資補(bǔ)充作用、有效利用農(nóng)村“兩個基石”建設(shè)成果、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)利用資本市場融資發(fā)展、加大金融政策扶持、加強(qiáng)金融風(fēng)險防控十個方面對金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行鼓勵。

《意見》規(guī)定，設(shè)立阜陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，首期規(guī)模2億元，市財政從2016年起連續(xù)5年每年安排一定資金持續(xù)補(bǔ)充，同時，吸引社會資金和金融資本參與，爭取到2020年末基金總規(guī)模達(dá)到30億元。市、縣(市、區(qū))設(shè)立續(xù)貸“過橋”資金，由省財政專項(xiàng)資金和市、縣(市、區(qū))財政配套資金持續(xù)補(bǔ)充，市、縣(市、區(qū))續(xù)貸“過橋”資金規(guī)模不低于5000萬元。從2016年起，市、縣(市、區(qū))續(xù)貸“過橋”資金每年周轉(zhuǎn)次數(shù)要達(dá)到12次以上。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元；對經(jīng)認(rèn)定的勞動密集型中小企業(yè)，貸款最高額度200萬元。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點(diǎn)，2年內(nèi)由財政給予全額貼息；對勞動密集型中小企業(yè)最高限額內(nèi)的貸款，2年內(nèi)由財政按照貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息，對展期和逾期的不予貼息。同時，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信功能。同時，從2016年起，市、縣財政連續(xù)5年每年安排一定專項(xiàng)資金用于補(bǔ)充政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，并引進(jìn)社會資本參股，壯大政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模，到2020年底各縣(市、區(qū))政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金不低于3億元。督促政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對初創(chuàng)期、種子期小微企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，并將擔(dān)保業(yè)務(wù)全部納入“4321”新型政銀擔(dān)合作試點(diǎn)，且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%。鼓勵政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策支持對象以外的群體申請創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對信用度高、風(fēng)險低的小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好，但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的，通過信用評估后，采取信用擔(dān)?；蚧ヂ?lián)互保方式進(jìn)行反擔(dān)保。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)打造創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，滿足各類創(chuàng)業(yè)群體和創(chuàng)新企業(yè)投融資需求，2016年底前各縣（市、區(qū)）農(nóng)村商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下，依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資服務(wù)。

為切實(shí)抓好政策落實(shí)，《意見》提出，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定具體方案和配套政策，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，推動金融資源向創(chuàng)業(yè)群體和創(chuàng)新企業(yè)傾斜，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供堅實(shí)的金融保障。

《意見》自2016年5月9日起施行，《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體金融服務(wù)工作的意見》（阜政辦〔2015〕1號）同時廢止。

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