為充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)示范帶動作用，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。經(jīng)研究，開展原農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測及新一輪市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：

 一、原市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測

（一）監(jiān)測對象及原則

此次監(jiān)測對象為2018年公布的251家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。由各縣區(qū)比照今年新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定標準進行監(jiān)測，確認保留、淘汰企業(yè)名單（淘汰企業(yè)說明淘汰原因），并將監(jiān)測結果以正式文件報市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會確認，市農業(yè)農村局組織專家對縣區(qū)監(jiān)測合格的企業(yè)按10%的比例進行現(xiàn)場抽查，形成抽查報告，報市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會審定。2020年被省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會認定為省級龍頭的32家企業(yè)，均為我市原市級龍頭企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，并已經(jīng)通過省市級審核，可直接通過市級龍頭企業(yè)監(jiān)測。

（二）監(jiān)測材料

淮南市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表、企業(yè)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況（2000字左右）。包括企業(yè)經(jīng)濟運行情況、建設原料生產(chǎn)基地情況、企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式、帶動農民就業(yè)增收情況，為農戶提供農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務情況，加強質量安全管理等情況。

二、新增市級龍頭企業(yè)的認定

（一）申報原則

各縣（區(qū)）申報個數(shù)依據(jù)各地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展等情況確定，實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進，總數(shù)控制。原則上本縣、區(qū)淘汰一家增補一家，增補家數(shù)小于或等于淘汰家數(shù)，規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)申報不受指標限制。

（二）認定標準

1、合法的企業(yè)資質：在我市行政轄區(qū)內注冊登記兩年以上的具有獨立法人資格的農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，農產(chǎn)品經(jīng)營額占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

2、企業(yè)誠信：要求環(huán)保達標，產(chǎn)品質量安全，銀行還貸誠信，無不良納稅記錄等。

3、企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)能力：（1）農產(chǎn)品生產(chǎn)型和農業(yè)休閑旅游企業(yè)及社會化服務的企業(yè)。2020年銷售收入1000萬元以上，固定資產(chǎn)在300萬元以上。
（2）農產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。糧油加工類企業(yè)，年銷售收入4000萬元以上，固定資產(chǎn)在500萬元以上。其他加工類企業(yè)，年產(chǎn)值3000萬元以上，固定資產(chǎn)在500萬元以上。
（3）農產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。年交易（經(jīng)銷）額1億元以上，固定資產(chǎn)總值在500萬元以上。

4、企業(yè)效益：企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營正常，資產(chǎn)負債率在60%以下；總資產(chǎn)報酬率，高于同期一年期銀行貸款基準利率。

5、企業(yè)帶動農戶能力：企業(yè)應通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。

6、規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)以及2019、2020年期間建設生產(chǎn)基地、帶動農戶、獲得市級以上獎勵等方面作出突出成績的，在市級龍頭企業(yè)認定過程中將優(yōu)先考慮。

（三）認定材料

（1）淮南市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表。

（2）企業(yè)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況（2000字左右）。包括企業(yè)經(jīng)濟運行情況、建設原料生產(chǎn)基地情況、企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式、帶動農民就業(yè)增收情況，為農戶提供農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務情況，加強質量安全管理等情況。

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、固定資產(chǎn)構建發(fā)票和資金清單。

（4）縣級部門提供的企業(yè)產(chǎn)品質量安全、銀行還貸誠信、無不良納稅記錄等證明。

（5）縣級統(tǒng)計部門產(chǎn)值證明或審計報告（2020年度）。

（6）有關獲獎證書復印件。

三、監(jiān)測和申報程序

（一）企業(yè)申請。監(jiān)測企業(yè)和新申報企業(yè)向縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請。

（二）縣級審查。各縣（區(qū)）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負責對企業(yè)所報材料進行審核，對申報企業(yè)的情況進行現(xiàn)場核查，充分征求發(fā)展改革、財政、商務、市場監(jiān)管等部門相關部門對監(jiān)測、申報企業(yè)的意見，并附相關審核材料，行文報送市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會辦公室。

（三）市級抽查。市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對監(jiān)測和申報材料進行匯總，并組織專家，按照各縣(區(qū))監(jiān)測企業(yè)10%的比例和新認定企業(yè)100%抽查（不含省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)），各縣（區(qū)）審查結果和市級抽查結果，提交市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門研究審定。

（四）公示公布。審定結果通過淮南市農業(yè)信息網(wǎng)公示一周，無異議后行文公布。

（五）各縣（區(qū)）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門于8月26日前完成對市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測與認定工作。

 四、有關要求

企業(yè)必須如實提供材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)將取消市級龍頭企業(yè)資格，4年內不得再行申報。各縣、區(qū)及有關部門要本著對本次市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作高度負責的態(tài)度，認真做好申報和審核工作。各級農業(yè)農村部門紀檢、監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，確保監(jiān)測和認定公開、公平、公正。

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