合肥市政府補貼政策免費咨詢：19855108130（手機/微信）

 

附件1：

 

合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機構(gòu)分類支持管理細(xì)則

（征求意見稿）

 

第一章  總    則

 

第一條  為進(jìn)一步加強合肥市新型研發(fā)機構(gòu)績效管理，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動功能發(fā)揮和持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)《合肥市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》（合政〔2021〕18號）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條  對象范圍：國內(nèi)外知名高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、高層次人才團隊等與我市合作共建的合肥市新型研發(fā)機構(gòu)。

第三條  按照“分類管理、分級評估、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、聚焦績效”的原則，對不同類型特點的新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行差異化管理服務(wù)，有針對性地給予政策支持。

 

第二章  功能分類

 

第四條  根據(jù)建設(shè)單位和功能定位的不同，對合肥市新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行分類，主要分為：研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、產(chǎn)教融合型。

（一）研發(fā)轉(zhuǎn)化型：依托建設(shè)單位主要為知名高校、科研院所，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，側(cè)重開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型：依托建設(shè)單位主要為成果轉(zhuǎn)化能力強的高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、高層次人才團隊，以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為導(dǎo)向，側(cè)重開展應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、科技型企業(yè)培育孵化、科技創(chuàng)新基金投資，重點解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題，推動技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，向產(chǎn)品化、商品化、市場化延伸。

（三）產(chǎn)教融合型：依托建設(shè)單位主要為高等院校，圍繞自身優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)特長，針對合肥市產(chǎn)業(yè)需求和特定領(lǐng)域，側(cè)重開展專業(yè)人才培養(yǎng)，提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等。

 

第三章  分級評估

 

第五條  建立分級評估管理機制。以質(zhì)量績效為導(dǎo)向，以成果轉(zhuǎn)化為抓手，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益等產(chǎn)出指標(biāo)，每年定期對新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行評估，分級進(jìn)行管理支持。

第六條  分級評估管理體系分為三級。依據(jù)評估結(jié)果將新型研發(fā)機構(gòu)分為“優(yōu)秀”、“良好”和“改進(jìn)”三級，評估結(jié)果達(dá)到90分以上為“優(yōu)秀”、80分以上為“良好”、80分以下為“改進(jìn)”（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

第七條  根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)不同階段，分存量項目（指本細(xì)則出臺前簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機構(gòu)）和新建項目（指本細(xì)則出臺后簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機構(gòu)）開展分級評估和分類管理支持。

第八條  根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)不同類型，側(cè)重不同績效目標(biāo)開展評估，研發(fā)轉(zhuǎn)化型側(cè)重評估其在引進(jìn)研發(fā)人員、授權(quán)發(fā)明專利、培育孵化企業(yè)等方面的成效；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型側(cè)重評估其培育孵化高企、實現(xiàn)營收稅收等產(chǎn)業(yè)化方面的成效；產(chǎn)教融合型側(cè)重評估其在引進(jìn)研發(fā)人員、培養(yǎng)專業(yè)人才、培育孵化企業(yè)等方面的成效。

 

第四章  分類支持

 

第九條  存量項目結(jié)合原合作協(xié)議約定，按照存量項目評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。

（一）評估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機構(gòu)，合作期內(nèi)按原協(xié)議繼續(xù)給予支持，并在同等條件下優(yōu)先支持其申報合肥綜合性國家科學(xué)中心項目、市級各類科技項目等，同時支持與市政府引導(dǎo)母基金合作設(shè)立聯(lián)合專項基金。連續(xù)兩年評估為“優(yōu)秀”，可根據(jù)實際需要申請支持二期建設(shè)。

（二）評估為“良好”的新型研發(fā)機構(gòu)，合作期內(nèi)按原協(xié)議繼續(xù)給予支持，并加強引導(dǎo)和督促，幫助其提升能級。

（三）評估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機構(gòu)，需進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源，強化績效產(chǎn)出，如有原協(xié)議且完成協(xié)議約定指標(biāo)的按原協(xié)議繼續(xù)給予支持；不能完成協(xié)議約定指標(biāo)的，予以調(diào)整、中止項目或調(diào)減資金安排。

第十條  新建項目根據(jù)合作協(xié)議設(shè)定的目標(biāo)，申報時按新建項目評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級分類評估和支持。合作期滿后，作為存量項目開展評估管理。

（一）評估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機構(gòu)，按照《合肥市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》，給予項目合作期每年不超過2000萬元（“產(chǎn)教融合型”每年不超過1000萬元）運行經(jīng)費支持。

（二）評估為“良好”的新型研發(fā)機構(gòu)，按照《合肥市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》，給予項目合作期每年不超過1000萬元（“產(chǎn)教融合型”每年不超過500萬元）運行經(jīng)費支持。

（三）評估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機構(gòu)，需進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源，強化績效產(chǎn)出，提升至“良好”及以上后給予相應(yīng)的支持。

 

 

 

第五章  機制管理

 

第十一條  建立“一院一策”機制，根據(jù)不同類型、不同分級的新型研發(fā)機構(gòu)的不同特點，定期梳理存在的問題和對策，有針對性地開展服務(wù)管理，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展中存在的問題。

第十二條  推動新型研發(fā)機構(gòu)逐步實現(xiàn)“自我造血”功能，支持新型研發(fā)機構(gòu)使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費設(shè)立基金或自主選擇擬孵化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

第十三條  推動新型研發(fā)機構(gòu)加快科技成果轉(zhuǎn)化，對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中涉及國資進(jìn)入、退出以及產(chǎn)權(quán)登記等行為，由市財政局負(fù)責(zé)備案；對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中涉及股權(quán)變動等行為，由新型研發(fā)機構(gòu)自行決策，并報市財政局備案。

 

第六章  組織實施

 

第十四條  分級評估管理實行聯(lián)合審定會商制度，會商會組織協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市科技局，市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市投促局、濱湖科學(xué)城科創(chuàng)部、市科創(chuàng)集團等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)新型研發(fā)機構(gòu)分級評估和分類管理工作。

第十五條  縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)評估工作，實行動態(tài)管理，每年定期對轄區(qū)內(nèi)的新型研發(fā)機構(gòu)開展評估，并將結(jié)果報送至新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合審定會商會組織協(xié)調(diào)辦公室。

第十六條  新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合審定會商會組織協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)召集聯(lián)合審定會商會成員單位對縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)上報的評估結(jié)果進(jìn)行聯(lián)合評定，評定結(jié)果報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。

 

第七章  附    則

 

第十七條  本辦法由市科技局會市發(fā)改委、市財政局解釋。

第十八條  本辦法根據(jù)國家和省有關(guān)政策適時調(diào)整。

第十九條  本辦法自2022年X月X日起施行，有效期X年。

附件：1.合肥市研發(fā)轉(zhuǎn)化型新型研發(fā)機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)

          2.合肥市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型新型研發(fā)機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)

          3.合肥市產(chǎn)教融合型新型研發(fā)機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)