驗收管理辦法》的通知

 

各縣、區(qū)科技局,各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市科技計劃項目的管理，促進(jìn)科技計劃項目的有效實施，充分發(fā)揮科技經(jīng)費的作用，我局依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制訂了《銅陵市科技計劃項目驗收管理辦法》。現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

 

附件：銅陵市科技計劃項目驗收管理辦法

 

                       2013年11月14日

 

 

銅陵市科學(xué)技術(shù)局                   2013年11月14日印發(fā)

共印50份

附件

銅陵市科技計劃項目驗收管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為了進(jìn)一步加強市科技計劃項目(以下簡稱項目)的管理，規(guī)范項目驗收程序，根據(jù)《銅陵市科技計劃項目管理辦法》（試行）和國家、省科技計劃項目驗收管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  凡列入市級科技計劃并組織實施的項目，在計劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均需按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行驗收。

第三條  項目驗收以《銅陵市科技計劃項目任務(wù)書》(簡稱任務(wù)書)為依據(jù)，主要對項目《任務(wù)書》中的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核評價。

第四條  驗收工作積極引入科學(xué)的評估機(jī)制，真實反映項目的完成情況，保證驗收工作的嚴(yán)肅性。

 

      第二章  驗收管理與職責(zé)

  

    第五條 市科技局作為項目的組織管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督全市科技計劃項目的驗收工作。

第六條 由市科技局計劃與成果管理科牽頭，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體組織市科技計劃項目驗收工作。

第七條  在組織項目驗收工作中,市科技局各有關(guān)科室職責(zé)是:

1、市科技局計劃與成果管理科主要負(fù)責(zé)到期或過期市科技計劃項目的清理、信息發(fā)布，牽頭組織市科技計劃項目驗收、驗收證書的簽發(fā)，年終統(tǒng)計公布項目管理科室項目驗收情況。

2、市科技局項目管理科室負(fù)責(zé)市科技計劃項目的組織實施，指導(dǎo)項目承擔(dān)單位做好項目驗收資料的整理，督促項目承擔(dān)單位在規(guī)定時間內(nèi)提交符合要求的驗收資料，做好驗收前各項準(zhǔn)備工作。

3、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心是項目驗收活動的具體組織者，并接受局計劃與成果管理科對項目驗收工作的指導(dǎo)。協(xié)助計劃與成果管理科負(fù)責(zé)召集技術(shù)、財會專家對申請驗收的項目進(jìn)行客觀績效評價，驗收后將驗收結(jié)果提交局計劃與成果科備案。負(fù)責(zé)已驗收（鑒定）項目統(tǒng)計匯總工作。

 

第三章          項目驗收的申請

 

第八條  項目承擔(dān)單位在《任務(wù)書》規(guī)定完成日期后三個月內(nèi)，必須提交項目結(jié)題驗收申請。

第九條  項目驗收申請，需提交以下資料：

1、銅陵市科技計劃項目驗收申請表（附件1）；

2、計劃立項文件及項目《任務(wù)書》（復(fù)印件）；

3、項目實施技術(shù)總結(jié)報告、工作總結(jié)報告。   

4、銅陵市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金費用決算表 (附件2)；市財政資金超過50萬元的，需要提交專項審計報告（補充：50萬元以下的，請附撥款憑證及財政資金支出憑證）。   

5、提供有關(guān)測試或檢測報告、用戶使用報告；    

6、項目取得的成果與績效等佐證材料和附件。 

7、項目后續(xù)實施與安排。

　　

第四章  項目驗收程序、內(nèi)容、方式

 

   第十條  項目驗收的基本程序：   

    1、項目承擔(dān)單位在完成項目合同任務(wù)后，從銅陵市科技局網(wǎng)站“資料下載”下載填報《銅陵市科技計劃項目驗收申請表》，并提交相關(guān)驗收資料；

2、項目承擔(dān)單位在項目完成后,需要向我局項目歸口管理科室提交驗收申請表（一式2份）及驗收資料（一套）。項目歸口管理科負(fù)責(zé)受理、形式審查、登記編號，并在5個工作日內(nèi)提交局計劃與成果管理科。

3、計劃與成果管理科接驗收申請材料15個工作日內(nèi)，組織生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成項目驗收工作。   

項目確因客觀原因需延期驗收的，需由項目承擔(dān)單位向市科技局項目歸口管理科室提出延期驗收的申請報告，由項目歸口管理科會同計劃與成果管理科審核批準(zhǔn)后可延期半年驗收。 

第十一條  項目驗收的主要內(nèi)容包括：

1、項目合同書規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)完成情況；

2、項目合同書確定的市財政經(jīng)費、配套經(jīng)費及自籌經(jīng)費的到位情況，項目經(jīng)費的實際支出的合理性、規(guī)范性；

3、項目產(chǎn)生的科技成果水平及應(yīng)用前景，項目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)情況；

4、項目實施的組織管理情況。

 

第五章  項目驗收組織和結(jié)論

 

第十二條  項目驗收應(yīng)成立驗收專家組。驗收專家組由不少于5人的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域）組成，其中技術(shù)領(lǐng)域的專家在市科技局專家?guī)煜嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)抽取。

第十三條  項目驗收專家對被驗收項目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項目承擔(dān)單位對研究內(nèi)容有保密要求的，可向組織驗收部門提出申請，經(jīng)審核，確有必要的，組織驗收部門應(yīng)當(dāng)與驗收專家組成員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第十四條  項目驗收實行回避制度。項目完成人員和協(xié)作人員不能作為驗收組成員參加驗收工作。

第十五條  項目驗收結(jié)論分為“通過驗收”、“需要復(fù)議”和“不通過驗收”三種。

1、對按期完成項目合同約定的各項任務(wù)、經(jīng)費使用合理、提供的驗收資料齊全、數(shù)據(jù)真實的項目，可確認(rèn)通過驗收。

2、對項目的目標(biāo)和任務(wù)未能全部完成或由于提供的文件資料不詳而難以判斷項目的完成效果，導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，可確認(rèn)需要復(fù)議。

3、被驗收項目存在下列情況之一者，不通過驗收：

（1）完成項目合同約定的任務(wù)達(dá)不到70%（含）以上。

（2）預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)、實用價值。

（3）提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實。

（4）擅自修改項目合同書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。

（5）超過項目合同規(guī)定完成期限半年以上，未得到市科技局批準(zhǔn)同意延期的。

（6）經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的。

第十六條  不能通過驗收的項目，扣除合理支出費用后，結(jié)余的市財政科技經(jīng)費按原撥付渠道退回。

第十七條  凡有下列情況之一的，可申請按結(jié)題處理。

1、因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項目不能繼續(xù)或不能完成項目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。

2、項目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

3、導(dǎo)致項目不能繼續(xù)實施的其它原因。

要求申請結(jié)題處理的項目，應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位書面提出申請，同時提交本辦法第九條第2、3、4、5、6規(guī)定的相關(guān)材料，報市科技局批準(zhǔn)同意。結(jié)余的市財政科技經(jīng)費按原撥付渠道退回。

第十八條 市科技局根據(jù)驗收專家組的驗收意見，審定、批復(fù)驗收結(jié)果。

通過驗收的項目，市科技局下達(dá)《銅陵市科技計劃項目驗收證書》(附件3)。

需要復(fù)議的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議通知之日起30個工作日內(nèi)提出復(fù)議申請，否則視為“不通過驗收”。

未通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起半年內(nèi)，對項目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項目合同目標(biāo)后，可再次提出驗收申請。

第十九條  任何單位和個人對驗收意見持有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起10日內(nèi)，書面向市科技局提出，逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。

第二十條  對上年度有2項以上（含2項）項目到期驗收而未申請驗收（結(jié)題）或驗收未通過的項目承擔(dān)單位，2年內(nèi)不得再申報市級科技計劃項目。市科技局也不再推薦其申報國家和省科技計劃項目。

第二十一條  項目形成的科技成果，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等事項，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

 

第六章          附  則

 

第二十二條 市科技局提供配套經(jīng)費的國家和省級科技計劃項目，按國家和省科技行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。驗收材料一式兩份交市科技局項目歸口管理科室備案。

第二十三條 本辦法發(fā)布之日起正式實施，此前項目驗收辦法與此辦法不一致的，以此辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 本辦法由銅陵市科技局負(fù)責(zé)解釋。