全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。如何落實(shí)好這些要求，確保推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得新進(jìn)展？記者就此采訪了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家。去產(chǎn)能如何實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展？

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。去年，我省以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，制定實(shí)施“1+8+4”政策體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要階段性成效。

“破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給端持續(xù)發(fā)力。 ”省社科院經(jīng)濟(jì)所所長、研究員呂連生說。提高供給體系質(zhì)量和效率，要深入研究市場變化，挖掘現(xiàn)實(shí)需求、激活潛在需求，讓產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量更好滿足消費(fèi)升級(jí)需要。注重健全市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，激發(fā)市場主體內(nèi)生動(dòng)力，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。

去產(chǎn)能，位居五大任務(wù)之首。 “今年是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，堅(jiān)持化解過剩產(chǎn)能與推進(jìn)企業(yè)脫困升級(jí)并重去產(chǎn)能。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，將科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù)，充分運(yùn)用市場化、法治化手段，穩(wěn)妥做好職工安置、資產(chǎn)處置、債券債務(wù)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局六大環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。

“去產(chǎn)能不會(huì)一蹴而就，但決心不能動(dòng)搖、力度不能減弱。”呂連生認(rèn)為，去年鋼鐵、煤炭等價(jià)格出現(xiàn)回升，外省一些地方頂風(fēng)上馬過剩產(chǎn)能項(xiàng)目受到嚴(yán)懲，對我們也是警示；要注重運(yùn)用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉去產(chǎn)能。“堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，讓它們沒有復(fù)生的動(dòng)力，為先進(jìn)產(chǎn)能拓展更大的發(fā)展空間。 ”防風(fēng)險(xiǎn)需從哪些方面著力？

房地產(chǎn)去庫存，事關(guān)百姓安居，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

我省提出，把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，以滿足新市民需求為主要出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步提升三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力，有序消化房地產(chǎn)庫存。“將堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，著力推進(jìn)非住宅商品房庫存化解，繼續(xù)做好防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)供需、強(qiáng)監(jiān)管等方面工作，引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能。 ”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人說。

“堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、市場監(jiān)管等手段，加快研究建立符合省情、適應(yīng)市場規(guī)律的制度和機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 ”呂連生建議。

防控風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)定不移去杠桿。“將堅(jiān)持防范金融風(fēng)險(xiǎn)與暢通金融血脈并舉，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)去杠桿。 ”省金融辦主任周建春說，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)企業(yè)股份制改造，加快上市掛牌步伐，擴(kuò)大股權(quán)融資，提高直接融資比重。推進(jìn)企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，完善規(guī)范稅融通、續(xù)貸過橋資金業(yè)務(wù)和新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)金融資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。“短板”怎樣盡快補(bǔ)起來？

“省委、省政府明確，強(qiáng)化放水養(yǎng)魚意識(shí)，大刀闊斧降成本。 ”省經(jīng)信委主任牛弩韜說。我省將在減稅降費(fèi)上加大力度，堅(jiān)持能取消的一律取消，能降低的一律降低，能放開的一律放開。

各地將繼續(xù)落實(shí)好全面推開營改增試點(diǎn)和各項(xiàng)稅費(fèi)政策，繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；在降低交易成本特別是制度性交易成本上加大力度，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費(fèi)用。

“政府努力為實(shí)體企業(yè)降成本，企業(yè)自身要眼睛向內(nèi)挖掘降本增效潛力。”呂連生說，實(shí)體企業(yè)要進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)機(jī)器換人、發(fā)展智能制造，進(jìn)一步降低人工、能耗成本等。

去年以來，我省一批重大項(xiàng)目加快開工、建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保等補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)。

補(bǔ)短板，今年將繼續(xù)在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力。“從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，精準(zhǔn)有效補(bǔ)上短板。 ”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，制定落實(shí)補(bǔ)短板年度工作計(jì)劃和投資計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，努力爭取國家更多支持；針對脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)謀劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

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信息來源中安在線-安徽日報(bào)