首先要培育有競爭力的六大創(chuàng)新型主體，包括創(chuàng)新型企業(yè)（尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)）、創(chuàng)新型個人（如創(chuàng)客、新型農(nóng)民等）、創(chuàng)新型區(qū)域（如創(chuàng)新型城市、智慧城市等）、創(chuàng)新型科研院所和高等院校、創(chuàng)新型國家平臺（如國家創(chuàng)新中心、國家技術(shù)中心、國家實(shí)驗(yàn)室等）、創(chuàng)新型政府。

其次要培育各種新的生產(chǎn)要素，包括培育信息技術(shù)、智能制造技術(shù)和新能源技術(shù)等新技術(shù)；培育專業(yè)人才、市場人才和管理人才等新人才；提供和吸收各種新知識；開拓各種新的融資形式和渠道。

再次，要培育新市場：一方面，要通過促進(jìn)傳統(tǒng)五大需求“吃穿住行用”升級，來培育新市場；另一方面，要通過培育新五大需求“學(xué)樂康安美”（學(xué)習(xí)需求、快樂需求、健康需求、安全需求、美麗需求），來培育新市場。

培育新動能，還要培育新產(chǎn)業(yè)（含新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新品牌），發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如IT、新材料、新能源、生命生物工程、節(jié)能環(huán)保、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，如飛機(jī)高鐵制造、信息裝備制造、核電設(shè)備制造、特高壓裝備制造、新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、物流、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)（會計(jì)、律師、審計(jì)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)咨詢、園區(qū)咨詢等）、文化旅游休閑服務(wù)、養(yǎng)老嬰幼服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)等。

最后，要培育能形成新增長點(diǎn)的區(qū)域，包括：具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮點(diǎn)的城市，如深圳、杭州等；內(nèi)陸開放新高地，如重慶、貴陽等；國家政策支持地區(qū)，如國家中心城市、城市新區(qū)、特區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)等；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地區(qū)，如長三角、珠三角等城市群地區(qū)；具有后發(fā)優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)等。

通過推動改革實(shí)現(xiàn)新動能

新動能都必須通過推進(jìn)新改革來實(shí)現(xiàn)，新改革包括供給側(cè)改革和基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革兩個視角，它們之間部分有交叉。

其一，推進(jìn)供給側(cè)改革，離不開供給側(cè)兩個核心主體——企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，而要調(diào)動這兩個主體的積極性和創(chuàng)造性，必須推進(jìn)“四減”——減稅費(fèi)、減管制、減壟斷、減貨幣超發(fā)。

要減稅費(fèi)，就要推進(jìn)財(cái)稅制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革；要減管制，就要推進(jìn)行政管理制度改革、審批制度改革、工商登記制度改革、政府三單制度建設(shè)（權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單）；要減壟斷，就要推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)改革、壟斷價(jià)格改革；要減貨幣超發(fā)，就要推進(jìn)貨幣發(fā)行制度改革、金融制度改革、外匯制度改革等。

其二，要推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。要培育新動能，就要推進(jìn)國企國資改革、壟斷行業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、價(jià)格制度改革、政府制度改革、財(cái)稅制度改革、金融制度改革、科教制度改革、社保制度改革、人口制度改革、司法制度改革、開放制度改革等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

其三，要培育新動能，還要對改革方式本身進(jìn)行改革，以達(dá)到更好的改革效果。具體包括：消除觀念和既得利益等改革阻力；通過調(diào)動地方政府、企業(yè)、民眾等參與改革的積極性，培育改革內(nèi)生動力；建立改革的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各方面形成改革的合力；優(yōu)化改革方式，將自下而上與自上而下兩種改革方式很好地結(jié)合起來；建立推進(jìn)改革的評價(jià)、考核和獎懲機(jī)制。